Emergency круглий стіл:
«Відходи під час війни: бюрократія vs безпека»
Emergency круглий стіл:
«Відходи під час війни: бюрократія vs безпека»
Асоціація професіоналів довкілля PAEW не може мовчати, бо сфера відходів під час війни — це не «про папери», а про безпеку людей, безперервність критичних послуг і довіру до держави. «Оголошуємо загальну мобілізацію зусиль всіх, хто налаштований запропонувати рішення для подолання колапсу. Нас не цікавлять зараз винні в цій ситуації, нам потрібні рішення» – наголошує президентка PAEW Людмила Циганок.
13 лютого в Києві (у змішаному форматі) за ініціативи Комітету управління відходами PAEW запрошуємо представників бізнесу, органів влади, ДРС, профільних асоціацій, експертного середовища та громад до термінового напрацювання рішень, які:
Мета круглого столу — не обговорення «взагалі», а узгодження пакету практичних кроків (регуляторних, процедурних та цифрових), які можна оформити як спільні пропозиції/дорожню карту і винести на рішення відповідальних органів.
Коли легальні оператори блокуються дозволами, ліцензіями, ОВД та дубльованою звітністю, країна отримує ризик зупинки оброблення відходів, перетікання потоків у тінь і втрату інвестицій у модернізацію — а держава втрачає дані для реальної екополітики. Саме тому зараз потрібен прямий, робочий діалог між урядовими органами, ОМС, ДРС, бізнесом, науковцями та експертною спільнотою: щоб синхронізувати правила, прибрати дублювання, запустити інструменти (зокрема цифрові), і — головне — узгодити рішення, які одночасно гарантують екологічну безпеку та дають можливість системі працювати без зупинок.
Уявіть країну у війні, яка одночасно:
Саме це сьогодні відбувається в Україні: позитивний задум реформи управління відходами з 2022 року (оновлення правил, європейська логіка, цифровізація) нівелюється, бо ключові механізми або не запущені, або працюють так, що створюють «потрійний контроль без результату»
Трохи додаткового контексту:
1) Де саме «ламає» систему: дозволи + ліцензії + ОВД = потрійне дублювання
Закон «Про управління відходами» вимагає від бізнесу:
На практиці ці дві процедури часто базуються на дуже схожих пакетах документів і формують задубльовані зобов’язання, замість того щоб керувати ризиками й реально контролювати якість/безпеку.
Далі додається третій рівень — ОВД. У «дозвільній реальності» саме відсутність/невизнання висновку з ОВД стає типовою підставою для відмови у дозвільних документах — навіть коли йдеться про діючі об’єкти без змін технології.
PAEW піднімає ключову юридичну проблему: ОВД за своєю природою — про плановану діяльність і вибір альтернатив, а не про «перейменування» чи формальні невідповідності в назвах операцій для вже існуючих об’єктів. Саме тут виникає «пастка», яка може зупиняти критичні підприємства на рівному місці.
Окремо PAEW фіксує колізію та дублювання державного регулювання саме в секторі небезпечних відходів і наполягає на рішенні за логікою дерегуляції: якщо діяльність вже охоплюється ліцензуванням — дозвіл не має дублювати контроль, а має бути інтегрований/взаємовизнаний.
2) «ЕкоСистема» і реформа без інструменту
Коли цифрова система, яка має бути «єдиним вікном», не має потрібного функціоналу, бізнес отримує найгірше з двох світів: і паперово-процедурну складність, і цифрові бар’єри. Це прямо підриває мету реформи: швидко й прозоро легалізувати діяльність, зберігши екологічну безпеку.
3) Звітність: замість прозорості — «потроєння» бюрократії
Будь-яка звітність (у т.ч. екологічна) має сенс лише тоді, коли вона:
Але дублювання/потроєння звітності перетворює її на чистий тягар — і для бізнесу, і для держави. У фокусі PAEW — зокрема дублювання екозвітності між електронним звітуванням Держстату та «ЕкоСистемою», а також дублювання/неефективність окремих блоків звітності по дозволах.
Показовий маркер — офіційний моніторинг ДРС у межах Державної антикорупційної програми (постанова КМУ №220): у 2025 році перегляду підлягало 86 звітних форм, але частина роботи не виконана, а по 10 формах ДРС не отримала інформації від ЦОВВ.
PAEW прямо ставить питання: хто саме з ЦОВВ не дав даних — і чи не означає це, що екологічна звітність регулюється формально, без управлінської цінності?
Чому це emergency саме зараз
Бо в умовах війни сфера відходів — це критична інфраструктура. Коли дозвільна та звітна системи працюють як «множники процедур», ми отримуємо:
Щодо участі та співпраці:
Зверніть увагу!
Всі матеріали, отримані на курсах, тренінгах, вебінарах, робочих групах «Офісу сталих рішень» та Асоціації професіоналів довкілля PAEW, які надаються в записі, розсилками чи іншим способом, захищені авторським правом і підлягають поширенню зі згоди організаторів.