Перейти до вмісту

Ініціативи PAEW

ОВД: де практика розходиться з правилами і що з цим робити? PAEW збирає Національний діалог 30 вересня

30 вересня Асоціація професіоналів довкілля PAEW проведе в онлайн Національний діалог «Від конфліктів до довіри: нова політика екологічного регулювання України». У центрі обговорення – реальні ситуації, у яких оцінка впливу на довкілля та пов’язані дозвільні процедури створюють правову невизначеність для підприємств, громад і органів влади, гальмують відновлення під час війни та руйнувань і дискредитують довіру.

Одну й ту саму норму в подібних проєктах можуть застосовувати по-різному. Підприємство проходить ОВД, отримує висновок, але під час реалізації діяльності виникають питання, на які немає однозначної відповіді: як виконати окрему умову висновку, чи потрібна нова процедура після зміни проєкту, як узгодити раніше отримані документи з новими вимогами законодавства. За кожним таким питанням стоять строки реалізації проєктів, витрати бізнесу, інтереси громад і якість захисту довкілля.

Мета діалогу – зібрати ці випадки в одному обговоренні, з’ясувати причини розбіжностей і сформулювати пропозиції, на які можуть відповісти органи, що встановлюють та застосовують правила. PAEW запрошує до розмови представників держави, бізнесу, обласних департаментів довкілля, проєктантів, юристів та екологів. Основою стануть конкретні кейси учасників.

Що винесемо на обговорення

          • Межі застосування ОВД. Як визначати, чи підлягають процедурі окремі види діяльності, розширення та зміни проєктів, коли законодавчі критерії залишають простір для різного тлумачення.
          • Умови висновків ОВД. Які труднощі виникають під час їх виконання і як формулювати умови так, щоб вони були зрозумілими, перевірюваними та здійсненними.
          • Громадське здоров’я. Як перейти від формальної оцінки ризиків до змістовного аналізу впливу планованої діяльності на людей.
          • Галузеві кейси. ОВД для надрокористування й водовидобування, свиноферм і систем зрошення; практичні питання управління відходами та викидами, які виникають у виробничих проєктах.
          • Суміжні правила. Де оновлене законодавство про відходи та вимоги щодо дозволів на викиди не стикуються з документами, отриманими підприємствами раніше та ін.

Ми хочемо, щоб після обговорення залишився не лише перелік проблем. Для кожного питання важливо визначити, що можна вирішити роз’ясненням і однаковою адміністративною практикою, а де потрібна зміна нормативних правил. Так практичні кейси стануть основою для предметної подальшої роботи з органами влади.

Національний діалог відбудеться 30 вересня 2026 року о 13:00 онлайн. 

Зареєструватися як слухач або подати кейс для виступу можна на сторінці події.

Позиція PAEW: ОВД має допомагати обрати менш шкідливий варіант проєкту й контролювати його вплив після запуску. Сьогодні цю мету часто гублять у процедурних суперечках. Коли немає однакових критеріїв якості звіту, схожі матеріали можуть отримати різну оцінку. Коли умова висновку сформульована нечітко, підприємству складно її виконати, а органу контролю – перевірити. Особливо гостро це відчувається під час війни, коли частина територій недоступна для обстежень і бракує актуальних даних про стан довкілля. Тому PAEW пропонує визначити мінімальні вимоги до даних та оцінки впливів, вимагати зрозумілого обґрунтування рішень і встановити дієві правила післяпроєктного моніторингу. Окремо слід усунути повторне проходження ОВД там, де діяльність фактично не змінилася і вже має належний документ про її оцінку.

Прес-служба PAEW