Чи потрібно отримувати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами та дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, якщо підприємство проводить відновлення (регенерацію) розчинників, які утворюються в технологічному циклі і відновлення (регенерація) передбачається в цьому ж технологічному циклі. Та чи відносяться дані розчинники до відходів виробництва? Листом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України № 2798/26-8 від 2 квітня 2003 року надано роз’яснення, що дана діяльність не підлягає ліцензуванню. Та чи чинне воно станом на сьогодні? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №7, 2023)
На підприємстві зібрали та здали за договором спеціалізованій організації металобрухт, який став товаром, вторинною сировиною. Виходить, що ми скоротили утворення відходів з металобрухту. Чи вказувати в декларації про утворення відходів, що у звітному році утворилися такі відходи, як металобрухт, не зважаючи на те, що він став вторинною сировиною, чи ні? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №6, 2023)
Підприємство виробляє теплову та електричну енергію. Основною сировиною для вироблення продукції є природний газ. У якості резервного палива — мазут. Протягом останніх 20 років мазут на підприємстві не використовується. Остаток мазуту на теперішній час — 210 тон. Зараз постало питання про списання залишку мазуту, який вже не придатний до застосування та демонтажу мазутного господарства. Чи можливо списати резервне пальне не порушуючи законодавство? Та чи обов’язково мати резервне паливо і чим його можливо замінити? Як провести демонтаж мазутного господарства, не порушуючи законодавство? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №7, 2023)
У пункті 4 розділу V «Загальна характеристика відходів, що видаляються» Інструкції про зміст і складання паспорту місць видалення відходів вказується на наявність тих чи інших газових виділень на МВВ. Підприємство в МВВ розміщує розкривні породи — малонебезпечні інертні відходи (IV класу), тобто які не зазнають фізичних хімічних чи біологічних змін і трансформацій, не горять, не розкладають. Газові виділення за своїм походженням є результатом хімічної реакції, а в місцях видалення відходів підприємства розміщуються розкривні породи, які є інертними, то чи можливо стверджувати, що газові виділення на МВВ відсутні? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №7, 2023)
Підприємство-замовник хоче передати на переробку відпрацьовані автомобільні шини підприємству-виконавцю. Предметом договору є утилізація відпрацьованих шин, за яку сплачує підприємство-замовник. У підприємства-виконавця основним видом діяльності є виробництво інших гумових виробів. Також видами діяльності зазначено: відновлення відсортованих відходів; демонтаж машин і устатковання. Ліцензії на поводження з небезпечними відходами у підприємства-виконавця немає. Чи законною буде передача підприємству-виконавцю відпрацьованих автомобільних шин? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №6, 2023)
Хочемо прийняти до видалення шляхом спалювання органічні відходи (борошно), яке є протермінованим. Чи є якась законодавча норма, яка визначає таку продукцію не ресурсоцінною? Адже якщо десь є таке, то, як на мене, можемо прийняти спокійно. Якщо ні, то чи потрібно вимагати документ, який говорить про те, що борошно не є ресурсоцінним компонентом? Ми комунальне підприємство, на балансі є полігон, установка для спалювання (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №7, 2023)
Надайте роз’яснення з прикладами на практиці суб’єктів господарювання (в т.ч. адміністративної та судової практики) стосовно отримання суб’єктами господарської діяльності дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами, якщо їхня діяльність призводить до утворення відходів, для яких Пзув перевищує 1000, згідно з ст. 17 ЗУ «Про відходи». В Україні з 2014 року не видаються дозволи на операції з відходами. Зважаючи на те, на законодавчому рівні порядок отримання дозволів на здійснення операцій у сфері поводження з відходами не затверджений. Надати детальне розʼяснення стосовно можливої відповідальності у випадку не отримання дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами, та окремо можливої відповідальності субʼєкта зі статусом неприбуткової організації. (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №6, 2023)
Підприємство (свинокомплекс) має намір використовувати гній, як добриво, на власних землях сільськогосподарського призначення та передавати в якості добрива іншим підприємствам. Які документи мають бути оформлені для використання гною на власних землях та для передачі іншим підприємствам? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №3, 2023)
Відповідно до Закону України «Про управління відходами» від 20 червня 2022 р. та який буде введений в дію 9 липня 2023 р. з’являється визначення — розширена відповідальність виробника. Відповідно до яких критеріїв підприємство підпадає під розширену відповідальність виробника? На які відходи поширюється розширена відповідальність виробника? Якими методами буде регулюватись розділення та збирання відходів виробником та державними органами? Чи є якісь напрацювання в цій сфері? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №3, 2023)
З метою проведення реконструкції міні-ГЕСу (заміна шнекових гідротурбін на поворотно-лопатеву) буде використовуватись діючий Комплекс споруд водозливної греблі, частиною якого є «Будівля для сторожів». Цей комплекс перебуває у довготривалій оренді суб’єкта, що планує реконструкцію. Будівля для сторожів має трубу, з якої викидаються продукти згоряння дров. Проте фактично приміщення цієї будівлі вже має електричне опалення і дров’яна піч не використовується. Після реконструкції також планується використовувати дизельний генератор як аварійне джерело викидів, що функціонуватиме у разі відключення МГЕСу від загальної мережі. Чи потрібно робити дозвіл на викиди після введення в експлуатацію МГЕС? Які джерела викидів потрібно враховувати під час обчислення прогнозованих викидів? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №6, 2023)
Податкова інспекція вимагає надати Звіт про фактичний обсяг радіоактивних відходів за погодженням Держатомрегулювання та Держпродспоживслужби у зв’язку з тим, що підприємство має оформлений дозвіл. Чим регламентується форма та процедура оформлення такого Звіту? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №6, 2023)
Як на законних підставах наразі проводити викиди забруднюючих речовин до моменту отримання нового дозволу на викид або до моменту внесення змін в чинний дозвіл? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №2, 2023)
У зв’язку з нововведеннями у законодавстві необхідно переліцензовуватись, тобто повністю все переробляти заново. У нинішній час це дуже дорого. Чи будуть певні «пільги» для тих, хто вже має всі необхідні документи по старій ліцензії? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №7, 2023)
Якщо об’єкти становили підвищену екологічну небезпеку згідно Переліку видів діяльності та об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку, який був затверджений лише 28 серпня 2013 року, які підтверджуючі документи можна надати Департаменту екології для отримання дозволу на викиди? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №7, 2023)
Підприємство в поточному році має намір отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами. На підприємстві є котельня, але планується в наступному році замінити наявні котли на більш сучасні та потужні. Чи є можливість включення в дозвіл даної модернізації по проєктним показникам, щоб не отримувати новий дозвіл на викиди після вводу в експлуатацію нових котлів? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №5, 2023)
Яким нормативними документами передбачено порядок розробки та погодження «Оперативного плану організаційно-технічних заходів, спрямованих на ліквідацію аварійних ситуацій та недопущення забруднення навколишнього середовища» (один з пунктів припису перевірки екологічної інспекції), якщо ПЛАС є в наявності (розроблений та затверджений для підприємства? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №3, 2023)
Якщо дозвіл на викиди надається підприємству департаментом природних ресурсів та екології ОДА, до якого органу все ж таки подавати декларацію: до департаменту природних ресурсів та екології ОДА в паперовій формі через ЦНАП або в електронній формі через Єдиний державний портал електронних послуг, що знаходиться на сайті Міністерства економіки України? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №2, 2023)
Моніторинг
На підприємстві при веденні моніторингу викидів парникових газів виникла потреба внесення змін до планів моніторингу. Чи є якісь конкретні вимоги до оформлення документів (форма документів), в яких надається обґрунтування таких змін, або може бути документ у довільній формі? Чи є вимоги до того, хто підписує та погоджує такі обгрунтування? Чи достатньо підпису відповідальної особи, або обов’язковий підпис керівника підприємства? Чи мають бути завірені фото, які додаються? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №3, 2023)
В розділі VI «Відомості про системи спостережень (моніторинг) за якістю вод, ґрунтів та атмосферним повітрям у районі МВВ» треба вказати на наявність чи відсутність відповідних спостережень та в разі наявності зазначити їх характеристику, але при проведенні аналізу діючого законодавства визначення терміну «район МВВ» не виявлено, то який район в даному випадку треба розглядати для моніторингу — мабуть район впливу місця видалення відходів, а саме район в межах встановленої санітарно-захисної зони від об’єкту? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №7, 2023)
Як отримати та заповнювати типову форму спрощеного плану моніторингу з додатками? Розтлумачте зауваження «Оператор повинен вказати у відповідному рядку фактичне значення невизначеності, яке досягнуто для визначення даних про діяльність та вказано в оцінці невизначеності» п. 1.5 Розділу V. (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №3, 2023)
Санітарно-захисні зони (СЗЗ)
Навіщо при розрахунках розсіювання забруднюючих речовин для діючого виробництва враховувати фонове забруднення? Підприємство вже працює, і у фонових концентраціях вже присутня частка його внеску у забруднення повітря даного району. (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №4, 2023)
Чи потрібно визначати доцільність розрахунку розсіювання для забруднюючих речовин при розробці проєкту організації СЗЗ? Чи слід проводити розрахунок за всіма ЗР? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №4, 2023)
Яким чином слід обрати розмір СЗЗ для виробництв, що відсутні у ДСП-173? Наприклад, для виробництва біогазу (тваринництво), переробки відходів гуми та полімерів шляхом піролізу. (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №4, 2023)
Якщо склад не має вентиляційних систем, дефлекторів, використовують лише ручні візки та електрокари, то чи потрібно планувати СЗЗ в 50 м? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №4, 2023)
Як зрозуміти «розмір СЗЗ для залізничного транспорту та автовокзалів РОЗРИВИ, не менше…»? Як зрозуміти «РОЗРИВИ від наземних, наземно-підземних гаражів, відкритих стоянок легкових автомобілів»? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №4, 2023)
Як обладнати місця відбору проб організованих стаціонарних джерел викидів для вимірювання параметрів газопилового потоку з метою здійснення контролю (на виконання ЗУ від 09.07.2022 № 2393-IX)? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №5, 2023)
Які забруднюючі речовини виділяються при зберіганні зерна (соя, кукурудза, ячмінь, пшениця)? Чи потрібно в інвентаризації зазначати ємності для зберігання зерна, як джерело викиду? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №3, 2023)
Якщо на підприємстві є утилізатор, чи потрібно брати його на державний облік у сфері охорони атмосферного повітря? Якщо так, то яка періодичність? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №6, 2023)
Ст. 10 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» передбачено ведення щоденного обліку часу роботи стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Яким чином можна здійснювати облік часу роботи стаціонарних неорганізованих та залпових джерел викидів, а також організованих стаціонарних джерел, які наприклад є дихальними патрубками від ємностей з дизпаливом (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №7, 2023)
На кого покладаються обов’язки з розроблення паспортів на ГОУ, якщо відповідно до договору-оренди приміщення і все обладнання, включаючи ГОУ, надано в оренду? На власника ГОУ чи на юридичну особу, що орендує? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №2, 2023)
Чи потрібні паспорти ГОУ і перевірка ефективності ГОУ на пилогазоочисну установку типу ЗИЛ, яка викидає пил всередині приміщення цеху? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №2, 2023)
Згідно з наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України «Про затвердження Правил технічної експлуатації установок очистки газу» від 06.02.2009 № 52 (зі змінами) на підприємстві за результатами перевірки комісії складається Акт перевірки технічного стану пилогазоочисної установки на джерелі викиду (утворення) та Протокол засідання комісії з перевірки знань з правил технічної експлуатації пилогазоочисної установки. Прошу надати зразок заповненого Акта і Протоколу. Чи можуть представники підприємства перевіряти технічний стан ПГОУ та перевіряти знання з правил технічної експлуатації ГОУ? Чи для цього потрібно залучати спеціалізовану організацію? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №2, 2023)
На виконання Правил технічної експлуатації установок очистки газу, затверджених наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України 06.02.2009 № 52, суб’єкти господарювання зобов’язані перевіряти ефективність роботи такої установки . В цьому році більшість виробничого обладнання не було задіяно, деякі з ГОУ не працювали. Як правильно здійснити перевірку на відповідність фактичних параметрів роботи ГОУ проєктним показникам , як оформляти Акт ефективності? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №2, 2023)
На підприємстві планується проведення робіт з модернізації ГОУ. Після заміни обладнання починається етап пуско-налагоджувальних робіт: проведення інструментальних вимірів з ефективності роботи ГОУ та інше. Як відображати роботу ГОУ в журналі робочого часу устаткування? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №2, 2023)
Зелені насадження
Проєктами з реконструкції об’єктів виробництва підприємства передбачається географічне розширення території, що відведена під них. Землі визначені під розширення вказаних об’єктів віднесені до сільської ради (не входять до меж населеного пункту). Перед початком робіт за проектами планованої діяльності на вказаних землях необхідно виконати видалення зелених насаджень, а саме дерев і кущів, що виросли в результаті самозаростання на вказаних землях, які не використовувались у народному господарстві. Прошу надати обґрунтування алгоритму дій для виконання робіт у вказаних умовах та вказати Методику, яку треба застосовувати для визначення відновлювальної вартості дерев та кущів, що внаслідок самозаростання виросли на землях, віднесених до сільської ради, але знаходяться за межами населеного пункту (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №7, 2023)
Чи можливе проведення інвентаризації зелених насаджень на території підприємства власними силами без залучення спеціалізованих організацій та які наслідки невиконання інвентаризації зелених насаджень для підприємства? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №6, 2023)
Чи є необхідність введення реєстрових карток ОУВ, якщо Пзув =110,2 за рік, і підприємство щорічно подає Декларацію про відходи? Відходи: люмінесцентні лампи, побутові відходи і стальні відходи. (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №5, 2023)
Підприємство теплоенергетики експлуатує водозабір поверхневих вод, що обладнаний рибозахисною спорудою. Яка нормативна документація регламентує заходи та періодичність перевірок встановлених рибозахисних споруд? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №5, 2023)
Чи потрібно здійснювати лабораторний контроль якості артезіанських свердловин, що знаходяться в резерві? Якщо так, то з якою періодичністю? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №5, 2023 – https://ukraine-oss.com/magazine/zmist-%e2%84%96-5-2023/)
Хочемо стисло дізнатися щодо проєкту Закону про водовідведення стічних вод населених пунктів, а саме про суттєві зміни та основні пункти, які ми повинні будемо виконувати, адже в нас на балансі товариства очисні споруди? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №2, 2023)
Підприємство має у власності свердловини на них підприємство розробляє поточні індивідуальні технологічні нормативи використання питної води для отримання дозволу на спеціальне водокористування терміну дії закінчився 17 лютого 2022 року. Ми пробурили в 2022 році нову свердловину і плануємо використовувати її для питного розливу, фасування у пляшки та хочемо включити її в перелік до дозволу на спеціальне водокористування. Чи потрібно на неї робити Поточні індивідуальні технологічні нормативи використання питної води? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №7, 2023)
Згідно з Водним кодексом України до спеціального водокористування (стаття 48) не належить вилучення води з надр разом із видобуванням корисних копалин. Відповідно отримувати дозвіл на спеціальне водокористування під час такої діяльності як видобуток бурштину не передбачається. Вилучена вода буде використана для промивки бурштиновмісних порід, а надлишок складатиметься у місцевий меліоративний канал. Чи потрібно для скиду надлишку води отримати дозвіл на спеціальне водокористування? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №6, 2023)
Після повірки водолічильників на підприємстві, один лічильник визначений непридатним, тобто не пройшов повірку. Як правильно це оформити актом? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №6, 2023)
На підприємстві свердловина пробурена на підприємстві у 2000 році, є паспорт свердловини — де вказано розмір зони санітарної охорони свердловини. Якими нормативними документами передбачено розробку та затвердження проєкту землеустрою зони санітарної охорони свердловини, відповідно до припису екологічної інспекції? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №3, 2023)
Екоплатежі та звіти
Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції від 09.03.2023, Херсонська громада затверджена як територія можливих бойових дій. Перелік територій визначено в Постанові Кабінету Міністрів України від 06.12.2022 № 1364. Чи правомірно з 01.01.2023 до 31.12.2023 року не нараховувати та не сплачувати екологічний податок за викиди, скиди та зберігання відходів? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №6, 2023)
Якою методикою потрібно користуватися для розрахунку обсягу викидів від стаціонарних джерел забруднення (газові котли, зварювальні роботи) при розрахунку екологічного податку? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №5, 2023)
Які ставки екологічного податку діють у 2023 році за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об’єкти та за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №5, 2023)
Як правильно подавати декларацію з екологічного податку, якщо здійснюється викид забруднюючих речовин від стаціонарного джерела (твердопаливний котел) та при цьому викид двоокису вуглецю в межах 500 т/рік? Відповідно до ПКУ підприємство не звітує про CO2, бо він в межах 500 т/рік, тому подаємо лише заяву про відсутність CO2. Як заповнювати додаток 1 до податкової декларації? Чи потрібно заповнювати Додаток 1 і для двоокису вуглецю, але вказувати нульове значення? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №3, 2023)
Як правильно розрахувати екологічний податок від викидів забруднюючих речовин при роботі генераторів, що працюють на бензині та дизельному пальному, до отримання дозволу на викиди? Можна навести приклад розрахунків викидів забруднюючих речовин та парникових газів від спалювання бензину та дизельного пального в генераторах? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №2, 2023)
Наше підприємство виробляє соняшникову олію методом екстракції. 1 січня 2023 року в цеху екстракції виникла пожежа внаслідок пошкодження елементами БПЛА. В результаті цього в цеху розлилося 10 т гексану і вигоріло. Як нам цей гексан, з точки зору екології, списати і як його розрахувати у формі № 2-ТП (повітря)? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №2, 2023)
ОВД
Закон України «Про оцінку впливу на довкілля» містить ст. 3 «Сфера застосування оцінки впливу на довкілля», п. 3 «Харчова промисловість», пер. 8 «Виробництво пива та солоду в обсязі понад 50 т на добу». Чи підлягає підприємство, яке виробляє солод (без пива) в обсязі 280 тонн на добу, під дію Закону України про ОВД? (Відповідь – у Журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №5, 2023)
Зверніть увагу! Відповіді на запитання актуальні на момент виходу журналу в друк!
Щоб поставити свої запитання, зверніться до експертів Центру юридичних консультацій. Форма звернення
Ліцензії та дозволи
Моніторинг
Санітарно-захисні зони (СЗЗ)
Атмосферне повітря
Зелені насадження
Водокористування та очистка вод
Екоплатежі та звіти
ОВД
З питань, що виникають: