Вчорашнє засідання Уряду позначилося прийняттям постанови Кабінету Міністрів України  «Про затвердження Порядку запровадження обов’язкових автоматизованих систем контролю викидів забруднюючих речовин» 

Порядок визначає механізм запровадження обов’язкових автоматизованих систем контролю викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря та здійснення автоматизованих інструментально – лабораторних вимірювань параметрів викидів забруднюючих речовин від організованих стаціонарних джерел викидів (далі – Порядок).

Передбачається, що автоматизована   система   контролю   викидів   забруднюючих   речовин  в атмосферне повітря (далі – АСК) буде впроваджена як інформаційно-вимірювальна система, що складається із засобів            вимірювань та інших пристроїв, призначена для безперервного вимірювання параметрів     відхідних газів та вмісту в  них забруднюючих речовин, а також для розрахунку викидів і передачі таких даних.

Асоціація професіоналів довкілля «ПАЕУ» підтримує запропоновані зміни.

Водночас, звертаємо увагу, що реалізація обов’язкових АСК можлива за умови: 

• дотримання ч. 1 ст. ч. 3, ст. 7 3 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» щодо визначення в нормативно-правових актах методик вимірювань у сфері законодавчо регульованої метрології, що є обов’язковими до застосування, щодо контролю стану навколишнього природного середовища з метою забезпечення єдності вимірювань та простежуваності
• наявності державних стандартів України, що встановлюють вимоги до відбору зразків, аналізу відповідних забруднюючих речовин та вимірювання параметрів процесів, а також забезпечення якості систем контролю   викидів   забруднюючих   речовин   в атмосферне повітря референтних методів вимірювання для калібрування та сертифікації зазначених систем.
• єдності технічних вимог та специфікацій програмно-технічних засобів Міндовкілля, до яких передбачається передача даних, та суб’єктів господарювання.

Запровадження АСК здійснюється з метою: 

• отримання достовірної та оперативної інформації про вміст забруднюючих речовин у викидах в атмосферне повітря від організованих стаціонарних джерел;
• контролю за дотриманням затверджених дозволом на викиди граничнодопустимих викидів;
• обліку викидів з метою складання та подання звітності, у тому числі податкової та звітності пов’язаної з міжнародними зобов’язаннями України;
• оцінки ефективності заходів, спрямованих на зниження викидів забруднюючих речовин, а також ефективності роботи газоочисного обладнання.

І. Перелік суб’єктів, для яких АСК обов’язкові: 

1. Суб’єкти господарювання, які використовують наступний перелік виробництв або технологічного устаткування, для яких передбачено обов’язкові АСК

№№	Виробництва та  технологічне устаткування	Найменування забруднюючих речовини та параметри викидів
1	2	3
1.	Установки, які спалюють паливо із загальною номінальною споживаною тепловою потужністю 100 МВт або більше1	Діоксид сірки; Оксиди азоту (оксид та діоксид азоту) у перерахунку на діоксид азоту; Речовини у вигляді суспендованих твердих  частинок, недиференційованих за складом; Оксид вуглецю;
		Аміак (при використанні селективного некаталітичного відновлення (далі – СНКВ) або  селективного каталітичного відновлення (далі – СКВ));
		Кисень
2.	Установки спалювання відходів та установки сумісного спалювання відходів	Оксиди азоту (оксид та діоксид азоту) у перерахунку на діоксид азоту (за умови встановлення нормативів гранично допустимих викидів);
		Оксид вуглецю;
		Речовини у вигляді суспендованих твердих  частинок, недиференційованих за складом;
		Водню хлорид (соляна кислота за молекулою HCL);
		Фтористий водень3;
		Діоксид сірки (діоксид та триоксид) у перерахунку на діоксид сірки;
		Аміак (при використанні СНКВ або СКВ);
		Кисень
3.	Установки, що виробляють двоокис титану	Діоксид сірки та триоксид сірки що вивільняються в результаті розщеплення та кальцинування з установок задля накопичення відпрацьованої кислоти в об’єктах з сульфатним процесом; Хлор з основних джерел у межах об’єктів з  хлоридним процесом; Речовини у вигляді суспендованих твердих частинок, недиференційованих за складом з основних джерел
4.	Обертові випалювальні печі для виробництва цементного клінкеру продуктивністю понад 500 тонн на добу або в інші печі продуктивністю понад 50 тонн на добу	Діоксид сірки; Оксиді азоту (оксид та діоксид азоту) у перерахунку на діоксид азоту; Речовини у вигляді суспендованих твердих частинок, недиференційованих за складом; Оксид вуглецю; Аміак (при використанні СНКВ); Кисень
5.	Установки для виробництва скла, у тому числі скловолокна, плавильною продуктивністю понад 20 тонн на добу	Діоксид сірки; Оксиді азоту (оксид та діоксид азоту) у перерахунку на діоксид азоту; Речовини у вигляді суспендованих твердих частинок, недиференційованих за складом; Оксид вуглецю; Кисень
6.	Установки для випалювання та агломерації металевої руди (включаючи сульфідну руду)	Діоксид сірки; Оксиді азоту (оксид та діоксид азоту) у перерахунку на діоксид азоту; Речовини у вигляді суспендованих твердих частинок, недиференційованих за складом
7.	Виробництво чавуну або сталі (первинне або переплав), у тому числі безперервний розлив, продуктивність якого  перевищує 2,5 тонни на годину:
7.1.	Установки гранулювання	Діоксид сірки; Оксиді азоту (оксид та діоксид азоту) у перерахунку на діоксид азоту
7.2.	Доменні печі	Речовини у вигляді суспендованих твердих частинок, недиференційованих за складом
7.3.	Конвектори	Речовини у вигляді суспендованих твердих частинок, недиференційованих за складом
7.4.	Електродугові печі	Речовини у вигляді суспендованих твердих частинок, недиференційованих за складом
7.5.	Котли, які працюють на технологічному газі	Оксиді азоту (оксид та діоксид азоту) у перерахунку на діоксид азоту; Кисень
8.	Виробництво коксу (котли, які працюють на технологічному газі)	Оксиді азоту (оксид та діоксид азоту) у перерахунку на діоксид азоту; Кисень
9.	Виробництво сірчаної кислоти	Діоксид сірки
10.	Переробка нафти і  газу:
10.1.	Установки каталітичного крекінгу	Діоксид сірки; Оксиді азоту (оксид та діоксид азоту) у перерахунку на діоксид азоту; Речовини у вигляді суспендованих твердих  частинок, недиференційованих за складом Оксид вуглецю Кисень
10.2.	Установки регенерації сірки	Діоксид сірки
10.3.	Установки, оснащенні СКВ або СНКВ	Аміак
11.	Котли-утилізатори, що експлуатуються під час виробництва целюлози з деревини або аналогічних волокнистих матеріалів	Діоксид сірки Оксиді азоту (оксид та діоксид азоту) у перерахунку на діоксид азоту Сірководень Оксид вуглецю Кисень
12.	Технологічні печі/нагрівачі із загальною номінальною споживаною тепловою потужністю 50 МВт або більше, що експлуатуються під час виробництва органічних хімічних речовин у безперервних процесах, із загальною виробничою потужністю хімічних речовин понад 20 тис. тонн на рік	Оксид вуглецю Речовини у вигляді суспендованих твердих  частинок, недиференційованих за складом Аміак (при використанні СНКВ або СКВ) Оксиді азоту (оксид та діоксид азоту) у перерахунку на діоксид азоту Діоксид сірки Кисень
13.	Установки з виробництва пірометалургійного  цинку	Діоксид сірки (крім випадків, коли викиди після установки направляються на установку з виробництва сірчаної кислоти)

 

Водночас, допускається не здійснювати автоматизовані інструментально- лабораторні вимірювання параметрів викидів забруднюючих речовин у наступних випадках:

• для спалювальних установок зі строком служби менше 10000 годин експлуатації;
• для викидів діоксиду сірки та речовин у вигляді суспендованих твердих частинок, недиференційованих за складом, зі спалювальних установок, що використовують природний газ;
• для викидів діоксиду сірки зі спалювальних установок, які використовують нафту з відомим вмістом сірки, якщо немає обладнання для десульфуризації відхідних газів.

Дозвільний орган може прийняти рішення щодо не здійснення автоматизованих інструментально-лабораторних вимірювань для оксидів азоту (оксид та діоксид азоту) у перерахунку на діоксид азоту, на існуючих установках спалювання відходів із номінальною потужністю менше ніж 6 тон на годину або на існуючих установках сумісного спалювання відходів із номінальною потужністю менше ніж 6 тон на годину.

У разі спалювання газоподібного та/або рідкого палива з відомим вмістом сірки та не здійснюють десульфуризацію відхідних газів, автоматизовані інструментально-лабораторні вимірювання може бути замінені або періодичними вимірюваннями з мінімальною частотою один раз на 3 місяці, або розрахунками.

2. Суб’єкти господарювання, для яких встановлені відповідні умови та вимоги у дозволі на викиди для виробництв або технологічного обладнання, які, за оцінкою впливу викидів забруднюючих речовин на стан забруднення атмосферного повітря, мають вплив на якість атмосферного повітря відповідної адміністративно територіальної одиниці, в місці розташування, по забруднюючим речовинам, гранично допустимі концентрації яких перевищені на межі санітарно-захисної зони та/або житлової забудови, що потрапляє у зону впливу.

ІІ. Параметри автоматизованих інструментально-лабораторних вимірювань:

– температура (на установках спалювання відходів та установках сумісного спалювання відходів необхідно здійснювати автоматизовані інструментально-лабораторні вимірювання температури поблизу внутрішньої стінки або в іншій репрезентативній точці камери згоряння),

– тиск,

– вміст водяної пари у відхідних газах (вимірювання вмісту водяної пари у відхідних газах може не здійснюватися за умови, якщо відібраний зразок відхідного газу було просушено до аналізу викидів).

ІІІ. Місця відбору проб

Місця відбору проб визначається та обладнується відповідно   до КНД 211.2.3.063-98 «Метрологічне забезпечення. Відбір проб промислових викидів».

Зокрема,

1. Площадки для відбору проб

Загальна площа робочої площадки повинна бути не менше 2 м2. Площадка має бути захищена від впливу атмосферних і шкідливих виробничих факторів (опадів, температури, прямих сонячних променів, тощо). Рухомі частини технологічного обладнання не повинні заважати оператору. Площадка повинна мати огорожу. Площадка з усіх боків захищається бортовими листами висотою не нижче ніж 1 м. На площадці обладнують місця для встановлення необхідних приладів та пристроїв для їх надійного закріплення. Площадку обладнують стаціонарним або переносним освітленням та електричними розетками для живлення приладів. Рівень освітлення повинен бути достатнім для зчитування позначок шкали приладів, забезпечення безпечного пересування по площадці. Рівень шуму на площадці не повинен перевищувати 80 дБА, а при генеруванні звуку вентиляторами, димососами або насосами – 75 дБА. Рівні вібрації не повинні перевищувати встановлені нормативи, при рівнях звукового тиску в октавних полосах частот 16, 31,5 та 63 Гц – не більше 92 дБ. Якщо будівельна конструкція площадки не дозволяє забезпечити нормований рівень вібрації, то необхідно встановлювати спеціальні амортизатори та демпфери. Для забезпечення оперативного зв’язку з аварійними та технологічними службами підприємства на площадці при необхідності встановлюють переносні або стаціонарні засоби зв’язку.

2. Вхідні отвори для відбору проб

Вхідні отвори для відбору проб та вимірювань параметрів газопилового потоку (далі за текстом – отвори) виконують на газоходах у визначених місцях. Якщо діаметр круглого або довжина сторони прямокутного перерізу газоходу перевищує 1,8 м, тоді отвори виконують з двох протилежних сторін вимірного перерізу газоходу. Діаметр отвору повинен дорівнювати (60+10) мм.

При виконанні відбору тільки газоподібних ЗР, допускається виконувати отвір діаметром 20 мм або достатнім для вводу пробовідбірного зонда з електрообігрівом (30 – 60 мм). Отвір з зовнішнього боку газоходу обладнують патрубком з виступом не більше 20 мм. Після відбору проб та вимірювання параметрів газопилового потоку, отвір повинен бути герметизований так, щоб це не перешкоджало проводити наступні вимірювання та відбір проб. Біля отворів для вимірювання параметрів газопилового потоку та відбору проб на газоході монтується пристрій (металевий пруток) для фіксації напірних трубок, зонда для відбору проб та поглинальних приладів.

3. Люк для відбору проб

У місцях для відбору проб, розташованих на газоходах з теплоізоляційним покриттям, обладнують люки для відбору проб та вимірювання параметрів газопилового потоку (далі за текстом – люк). Вхідний отвір люка повинен бути достатнім для введення напірної трубки, зонда для відбору проб. Як правило, площа перерізу люка – більша ніж площа перерізу вхідного отвору. Люк герметизується так, щоб при вимірюванні параметрів газопилового потоку, відборі проб та після їх проведення, не було витоку газу або підсосу повітря. Біля люка повинен бути змонтований пристрій для фіксації напірних трубок, зонда для відбору проб та поглинальних приладів.

4. Стаціонарний зонд для відбору проб

Розташування вхідного отвору стаціонарно закріпленого в газоході зонда повинно забезпечувати відбір представницької проби. Правильне розташування вхідного отвору повинно підтверджуватися попередніми результатами вимірювань швидкості газу та концентрації ЗР по точках лінійного перерізу газоходу. Результати, що підтверджують забезпечення відбору представницької проби у визначеній точці відбору, повинні знаходитись на підприємстві.

При монтажі зонда слід передбачити можливість очищення його внутрішньої поверхні від відкладень пилу, смолистих речовин, тощо. Для приєднання поглинальних приладів газовідбірний стаціонарний зонд зовні газоходу оснащується штуцером.

1. Вимоги до відбору, аналізу та референтних методів вимірювання

За проектом Порядку відбір зразків, аналіз відповідних забруднюючих речовин та вимірювання параметрів процесів, а також забезпечення якості АСК та референтних методів вимірювання для калібрування та сертифікації зазначених систем повинні здійснюватися відповідно до державних стандартів України, що встановлюють вимоги до процесів та параметрів роботи АСК, перелік яких веде Міндовкілля на своєму офіційному сайті.

З метою отримання відповідного переліку державних стандартів України, ПАЕУ сформовано запит до Міндовкілля (Попередній запит), на який не отримано відповіді по суті (Лист Міндовкілля)

1. Засоби вимірювальної техніки

Автоматизовані інструментально-лабораторні вимірювання параметрів викидів забруднюючих речовин проводяться з використанням засобів вимірювальної техніки, внесених до Реєстру затверджених типів засобів вимірювальної техніки та повірених відповідно до вимог Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльності»

2. Передача даних.

Суб’єкти господарювання забезпечують передачу даних автоматизованих інструментально-лабораторних вимірювань до Міндовкілля, відповідно до технічних вимог та специфікацій передачі даних до програмно-технічних засобів Міндовкілля.

VII. Строки встановлення АСК

Строки встановлення АСК та забезпечення передачі даних вимірів складає не більше п’яти років з моменту набрання чинності цієї постанови для суб’єктів господарювання, які використовують затверджений перелік виробництв або технологічного устаткування, для яких передбачено обов’язкові АСК та встановлюється Міндовкілля у дозволі на викиди.

Враховуючи положення Порядку, з метою належного виконання зобов’язань суб’єктами господарювання, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, від імені Асоціації «ПАЕУ» президентка Людмила ЦИГАНОК повторно звернулась до Міндовкілля з запитом щодо:

1. Переліку державних стандартів України, що встановлюють вимоги до відбору зразків, аналізу відповідних забруднюючих речовин та вимірювання параметрів процесів, а також забезпечення якості систем контролю   викидів   забруднюючих   речовин   в атмосферне повітря (надалі – АСК) референтних методів вимірювання для калібрування та сертифікації зазначених систем.

2. Технічних вимог та специфікацій програмно-технічних засобів Міндовкілля, до яких передбачається передача даних суб’єктами господарювання.

Про реакцію ЦОВ повідомимо додатково

Підготувала Людмила Хоміч, віце-президентка Асоціації професіоналів довкілля ПАЕУ