Екологічні повноваження органів місцевого самоврядування: стартує реєстрація на СПЕЦКУРС!

2026-01-13
9:57

Екологічні повноваження органів місцевого самоврядування: стартує реєстрація на СПЕЦКУРС!

Екологічні повноваження органів місцевого самоврядування стрімко зростають, а з ними і відповідальність, ризики та очікування мешканців громад і бізнесу.

Водночас, реальність більшості територіальних громад показує суттєву прогалину в кадровому забезпеченні та компетенціях фахівців:

Протягом 2024 року PAEW провела всеукраїнське дослідження «Необхідні зміни освітнього інтерфейсу між академічним середовищем і реальним сектором економіки в Україні» із залученням більше 90 органів місцевого самоврядування (ОМС).

Отримані результати показові – майже в 50% ОМС відсутня посада еколога взагалі, в 7% органів обов’язки еколога виконує особа за сумісництвом. Хоча перелік питань та зобов’язань, які покладаються на ОМС передбачає обов’язкову наявність профільного спеціаліста. За відсутності профільного спеціаліста з необхідним рівнем кваліфікації – питання підготовки та реалізації природоохоронних програм громад, громадського моніторингу, управління природним фондом громади, фактично, нівелюється.

Саме на подолання цієї системної проблеми спрямований дводенний онлайн-інтенсив «Екологічна спроможність громад: інструменти, партнерство, управління», який Асоціація професіоналів довкілля «PAEW» реалізує у рамках проєкту «Академія зелених професій» – у співпраці з «Офісом сталих рішень», за підтримки Посольства Словенії в Україні та Міністерства закордонних та європейських справ Республіки Словенія.

онлайн

Участь безкоштовна – на умовах попередньої реєстрації

Чому цей захід важливий для громад і ОТГ?

Інтенсив допоможе громадам:

- - - перетворити екологічні зобов’язання з формальних вимог на керований процес;
    - зменшити конфлікти з бізнесом і мешканцями, використовуючи превентивні інструменти замість кризового реагування;
    - посилити управлінські рішення у сфері довкілля, містобудування та використання ресурсів у межах чинних повноважень;
    - підвищити інвестиційну привабливість і репутацію громади через прозорі правила та зрозумілу екологічну політику;
    - навчитися аргументовано працювати з фінансами, екологічними фондами та грантовими організаціями.

Захід буде корисним для керівників і фахівців ОМС, старост, представників комунальних підприємств, профільних департаментів, а також для посадовців, які поєднують екологічні функції з іншими напрямами роботи.

Чому цей захід важливий для громад і ОТГ?

Інтенсив допоможе громадам:

- - перетворити екологічні зобов’язання з формальних вимог на керований процес;
  - зменшити конфлікти з бізнесом і мешканцями, використовуючи превентивні інструменти замість кризового реагування;
  - посилити управлінські рішення у сфері довкілля, містобудування та використання ресурсів у межах чинних повноважень;
  - підвищити інвестиційну привабливість і репутацію громади через прозорі правила та зрозумілу екологічну політику;
  - навчитися аргументовано працювати з фінансами, екологічними фондами та грантовими організаціями.

ПРОГРАМА

БЛОК 1: Інституційна спроможність ОМС у сфері довкілля.

- - Повноваження у сфері довкілля (атмосфера, водозабезпечення, управління відходами) та мінімальна модель екологічної функції в ОМС (еколог, відповідальний спеціаліст, міжмуніципальна співпраця, аутсорсинг)
  - Роль старост, комунальних підприємств і ЦНАП у реалізації екологічних функцій.
  - Цифрові інструменти та відкриті реєстри (ОВД, СЕО, викиди, відходи)

Мета: Забезпечити громадам розуміння, як побудувати ефективну організаційну структуру для виконання природоохоронних завдань за наявних обмежених ресурсів.

БЛОК 2: Проблематика надрокористування та містобудування в діяльності громад

- - Можливі екологічні ризики
  - Конфлікти інтересів
  - Межі відповідальності ОМС

Мета: Сформувати у представників органів місцевого самоврядування чітке розуміння ролі та меж відповідальності громад у питаннях надрокористування та містобудування

БЛОК 3: Співпраця ОМС з місцевим бізнесом у сфері довкілля.

- - Бізнес як суб’єкт екологічної відповідальності громади
  - Добровільні екологічні зобов’язання бізнесу (меморандуми, хартії)
  - Дозвільно-ліцензійна діяльність: роль ОМС, типові помилки, ризики та коректна взаємодія з бізнесом і державними органами
  - Практичні інструменти впливу та мотивації: як ОМС може стимулювати екологічну модернізацію підприємств в межах повноважень
  - Екологічні умови в договорах оренди, концесії, землекористування
  - Комунікація з бізнесом (скарги мешканців громади, перевірки контролюючого органу, ОВД): превентивні заходи замість реактивних

Мета: Дати громадам конкретні формати офіційної взаємодії з бізнесом для реалізації спільних екологічних проєктів, комунікації та вирішення конфліктів.

БЛОК 4: ОВД як інструмент реалізації спільних соціальних проєктів

- - Межі повноважень ОМС у процедурі ОВД: що можна, що ні
  - Як використовувати процедуру ОВД для переговорів з бізнесом

Мета: змінити сприйняття ОВД в ОМС з «чужої державної процедури» на реальний інструмент управління розвитком громади.

БЛОК 5: Фінанси, екологічні фонди та ресурси громади.

- - Екологічний податок: що реально може зробити громада
  - Спільні проєкти з бізнесом як джерело співфінансування
  - Донорські та грантові програми для ОМС (огляд + критерії відбору)
  - Післяпроєктний моніторинг: роль громади та управління ресурсами

Мета: Забезпечити ОМС знаннями щодо фінансового забезпечення екологічної політики, механізмів бюджетування та доказового пояснення потреб депутатам, фінансистам.

БЛОК 6: Комунікація, участь громадськості та репутація громади.

- - Екологічна комунікація ОМС: що, коли і як пояснювати громаді
  - Робота зі зверненнями та петиціями екологічного характеру
  - Громадські слухання: типові помилки та юридичні ризики
  - Роль ОМС у формуванні «екологічної репутації» громади та інвестиційної привабливості

Мета: навчити ОМС керувати очікуваннями, конфліктами та довірою мешканців, а не реагувати на них постфактум.

БЛОК 7: Практичні кейси та їх вирішення.

- - Скарги на підприємство: як конфлікт перетворюємо на співпрацю
  - Несанкціоноване сміттєзвалище: упорядковуємо територію
  - Конфлікт під час ОВД: доносимо бачення громади

Мета інтенсиву – надати практичні інструменти для тих, хто щодня приймає рішення в громадах, для сприяння доцільним управлінським рішенням, зменшення екологічних ризиків і формування реальної екологічної спроможності на місцях.

Щодо участі та співпраці:

+38 (068) 602-4233, v.skrypnyk@ukraine-oss.com

+38 (099) 370-4227, (096)740-3028, a.prystupa@ukraine-oss.com

#громади #Ініціативи PAEW #навчання

13 лютого, 11:00

17 лютого, 11:00

Формат: