Оновлення Порядку видачі дозволу на викиди: зупинення розгляду документів, залишення заяви без руху, відмова
Наприкінці 2023 року набрав чинності Закон України «Про адміністративну процедуру», який через війну залишився поза увагою.
Зазначений закон регламентує відносини органів виконавчої влади, які уповноважені здійснювати функції публічної адміністрації, з фізичними та юридичними особами щодо розгляду і вирішення адміністративних справ шляхом прийняття та виконання адміністративних актів.
На виконання даного закону Міндовкілля ініційовано зміни до частини підзаконних нормативних актів з питань кліматичної безпеки та охорони атмосферного повітря.
Основні зміни вносяться до:
👉 постанови Кабінету Міністрів України від 02.06.2023 № 560 «Про затвердження Порядку ведення Національного реєстру викидів та перенесення забруднювачів»
👉 постанови Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 1086 «Деякі питання видачі кваліфікаційного документа (сертифіката) для виконання робіт, визначених частиною першою статті 10 Закону України «Про регулювання господарської діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами»
👉 постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 № 302 «Про затвердження Порядку проведення робіт, повʼязаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку суб’єктів господарювання, які отримали такі дозволи»
Зокрема:
Порядок ведення Національного реєстру викидів та перенесення забруднювачів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2023 року № 560 | |
Уточнено дії Міндовкілля при залишенні заяв оператора без руху | За результатами розгляду заяви про скасування державної реєстрації об’єкта в Реєстрі Міндовкілля приймає рішення про внесення відповідних даних до Реєстру або про залишення без руху заяви про проведення реєстраційної дії у формі інформаційного повідомлення. За результатами розгляду заяви про прийняття звіту (уточненого звіту) оператора Міндовкілля приймає рішення про прийняття звіту (уточненого звіту) оператора або про залишення без руху заяви про проведення реєстраційної дії у формі інформаційного повідомлення. Заява залишається без руху у разі, якщо її подано з порушенням встановлених законодавством вимог. У повідомленні про залишення заяви без руху зазначаються виявлені недоліки з посиланням на порушені вимоги законодавства, спосіб та строк усунення недоліків, а також способи, порядок та строки оскарження рішення про залишення заяви без руху. |
Порядок видачі кваліфікаційного документа (сертифіката) для виконання робіт, визначених частиною першою статті 10 Закону України «Про регулювання господарської діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року № 1086 | |
Уточнено спосіб прийняття рішення про видачу або відмову у видачі сертифіката | Рішення про видачу або відмову у видачі сертифіката приймається Міндовкілля з урахуванням вимог Закону України «Про адміністративну процедуру» шляхом видання відповідного наказу протягом 10 робочих днів з дня надходження заяви та копій документів до неї. Дострокове припинення строку дії сертифіката означає його відкликання. Сертифікат, строк дії якого припинено достроково, поновленню не підлягає. Рішення про дострокове припинення чи зупинення строку дії сертифіката на строк до одного року може бути оскаржено відповідно до Закону України «Про адміністративну процедуру» та/або в до адміністративного суду. |
Порядок проведення робіт, пов’язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку суб’єктів господарювання, які отримали такі дозволи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 року № 302 | |
Доповнено Порядок посиланнями на Закон України «Про адміністративну процедуру» | Видача дозволу на викиди (відмова у видачі, припинення дії), повідомлення про залишення заяви про одержання (припинення дії) без руху здійснюється відповідно до Закону України «Про адміністративну процедуру». |
Уточнено суб’єкт подання документів | Подання суб’єктом господарювання (уповноваженим ним органом або особою) заяви та документів для отримання, припинення дії, переоформлення та поновлення дії дозволу на викиди в електронній формі, а також видача, відмова у видачі, припинення дії, переоформлення, зупинення та поновлення дії дозволу на викиди в електронній формі здійснюється через електронний кабінет користувача Єдиної екологічної платформи «ЕкоСистема». |
Уточнено механізм зупинення дозвільним органом розгляду заяви та документів для отримання дозволу на викиди | Зупинення дозвільним органом розгляду заяви та документів для отримання дозволу на викиди, у випадках передбачених статтею 64 Закону України «Про адміністративну процедуру», зупиняє перебіг усіх строків розгляду. З дня, коли обставина, що спричинила зупинення розгляду заяви та документів для отримання дозволу на викиди, перестала існувати, перебіг строку провадження продовжується з моменту, що передував такому зупиненню. |
Передбачено адміністративне провадження до моменту прийняття рішення про відмову у видачі дозволу | Рішення про відмову у видачі дозволу на викиди приймається, за умови забезпечення (у необхідних випадках) права особи на участь в адміністративному провадженні відповідно до Закону України «Про адміністративну процедуру». |
Уточнено дії Міндовкілля при залишенні заяви без руху | Заява залишається без розгляду у разі надходження від суб’єкта господарювання заяви про відкликання заяви та документів для отримання дозволу на викиди, про що дозвільний орган надсилає повідомлення суб’єкту господарювання та не позбавляє суб’єкта господарювання права звернутися з повторною заявою та документами для отримання дозволу на викиди. Заява залишається без руху у разі, якщо її подано з порушенням вимог пункту 8 розділу «Загальні питання» цього Порядку. Дозвільний орган протягом трьох робочих днів надсилає суб’єкту господарювання повідомлення про залишення заяви без руху. У повідомленні про залишення заяви без руху зазначаються виявлені недоліки з посиланням на порушені вимоги законодавства, спосіб та строк усунення недоліків, а також способи, порядок та строки оскарження рішення про залишення заяви без руху. |
Наступним кроком мають бути зміни до технологічних карток відповідних дозвільних документів ☝️
❓ Як навести різкість в змінах екологічного законодавства?
❓ Як працювати суб’єктам господарювання в умовах двозначності законодавства?
Запрошуємо на практикум
«ЕКОЛОГІЧНА БЕЗПЕКА ПІДПРИЄМСТВ ПІД ЧАС ВІЙНИ: аналізуємо вимоги і запобігаємо помилкам»
⏰ вже 28 березня (онлайн)
З питань, що виникають:
📞Безкоштовно зі стаціонарних та мобільних телефонів: 0 800 330 351
або
📞063 441 23 58, i.plugareva@ukraine-oss.com
📞098 999 63 12, a.moroz@ukraine-oss.com
📞067 110 71 73, 093 787 29 64, v.tymoshenko@ukraine-oss.com
📞(099) 370-4227, (096) 740-3028, a.prystupa@ukraine-oss.com
Підписатися на розсилку
Заявку отримано, наш менеджер зв’яжеться з Вами.
ЗакритиАвторизація