Друге півріччя 2022 року виявилося досить плідне в частині проєктів щодо нормативного регулювання охорони атмосферного повітря.
В першу чергу це стосується Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення механізму регулювання викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря», який як на стадії проєкту, так і на стадії його ухвалення виявився досить дискусійним.
Основна дискусія пов’язана з наступним:
Розширення зобов’язань суб’єктів господарювання в частині охорони атмосферного повітря
Враховуючи відсутність законодавчого регулювання та уніфікованого підходу щодо методології інструментально-лабораторних вимірювань, засобів вимірювальної техніки та вимог до автоматизованих систем контролю, Асоціацією PAEU було сформовано відповідний запит на Міндовкілля.
Спільна позиція Міндовкілля з Держекоінспекцією наступна:
| Питання від PAEU | Спільна позиція Міндовкілля з Держекоінспекцією |
| Яким нормативно-методичним чи дозвільним документом регламентується здійснення контролю за обсягом і складом забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря організованими та неорганізованими стаціонарними джерелами викидів, і рівнями фізичного впливу, у т.ч. порядок, спосіб та періодичність такого контролю? | Контроль за обсягом і складом забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря організованими та неорганізованими стаціонарними джерелами викидів, і рівнями фізичного впливу, у т.ч. порядок, спосіб та періодичність такого контролю регламентовано умовами дозволу на викиди забруднюючих речовин стаціонарними джерелами викидів. |
| В якій формі та з якою періодичністю передбачається здійснення контролю за обсягом і складом забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря організованими та неорганізованими стаціонарними джерелами викидів, і рівнями фізичного впливу? | Періодичність контролю за обсягом і складом забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря організованими та неорганізованими стаціонарними джерелами викидів, і рівнями фізичного впливу, регламентовано умовами дозволу на викиди забруднюючих речовин стаціонарними джерелами викидів |
| Яка періодичність здійснення вимірювань параметрів викидів забруднюючих речовин пересувних джерел? | Періодичність здійснення вимірювань параметрів викидів забруднюючих речовин пересувних джерел регламентовано:
ДСТУ 4277:2004 Норми і методи вимірювань вмісту оксиду вуглецю та вуглеводнів у відпрацьованих газах автомобілів з двигунами, що працюють на бензині або газовому паливі, ДСТУ 4276:2004 Норми і методи вимірювань димності відпрацьованих газів автомобілів з дизелями або газодизелями. |
| В яких випадках застосовуються автоматизовані інструментально-лабораторні вимірювання параметрів викидів забруднюючих речовин пересувних джерел та організованих стаціонарних джерел викидів і ефективності роботи газоочисних установок, та яка їх періодичність? | Відповідно до ст. 32 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» та п. 8.1 розпорядження Кабінету Міністрів України
від 8 листопада 2017 року № 796-р «про затвердження Національного плану скорочення викидів від великих спалювальних установок» оцінка та моніторинг викидів спалювальних установок, які включені до Національного плану скорочення викидів, мають виконуватися на основі безперервних вимірювань відповідно до вимог Директиви 2001/80/ЄС. За відсутності таких вимірювань, правила та обсяги оцінок регулюються Галузевим керівним документом України 34.02.305-2002 «Викиди забруднювальних речовин в атмосферу від енергетичних установок. Методика визначення». |
| Обов’язок обладнання місць відбору проб організованих стаціонарних джерел викидів для вимірювання параметрів газопилового потоку з метою здійснення контролю за дотриманням затверджених нормативів та дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами стосується лише тих стаціонарних джерел викидів щодо яких в дозволі на викиди (пункт 5 дозволу) розроблені та встановлені заходи щодо контролю за дотриманням нормативів ГДВ чи всіх джерел викидів? | Обладнання місць відбору проб організованих стаціонарних джерел викидів для вимірювання параметрів газопилового потоку з метою здійснення контролю за дотриманням затверджених нормативів та дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами здійснюється відповідно до ДСТУ 8812:2018 Якість повітря. Викиди стаціонарних джерел. Настанови з відбирання проб |
З метою виконання вимог даної норми Міндовкілля ініційовано проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку запровадження обов’язкових автоматизованих систем контролю викидів забруднюючих речовин».
Порядок визначає механізм запровадження обов’язкових автоматизованих систем контролю викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря та здійснення автоматизованих інструментально — лабораторних вимірювань параметрів викидів забруднюючих речовин від організованих стаціонарних джерел викидів (далі — Порядок).
Передбачається, що…
Увага, стаття публікується частково. Повне роз’яснення – в ЖУРНАЛІ ЛІДЕРА СТАЛОГО РОЗВИТКУ, №2, 2023
Більше роз’яснень для бізнесу щодо змін законодавства – у випусках від Офісу сталих рішень
Журнал лідера сталого розвитку – унікальна платформа рішень для бізнесу, наповнена інноваційними технологіями, порадами фахівців, оновленнями законодавства, роз’ясненнями та позиціями органів державної влади, можливістю мати оперативну консультативну підтримку з провідними спеціалістами галузі на кожному кроці діяльності.