Передумови
Нагадаємо, на підставі статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» постановами Кабінету Міністрів України
Зокрема, стаття 11 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» передбачає, що документи дозвільного характеру, що не обумовлені міжнародними зобов’язаннями або іншими обмеженнями, встановленими законом, строк дії яких закінчується у період дії карантину або обмежувальних заходів, пов’язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), вважаються такими, дію яких продовжено на період карантину та обмежувальних заходів і протягом трьох місяців з дня його/їх закінчення.
Наразі
25 квітня 2023 року постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 р. № 338 і постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1236» № 383 внесено зміни до вказаних постанов, якими продовжено карантин та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 до 30 червня 2023 року.
Фактично з 01 липня 2023 року закінчився строк карантину та обмежувальних заходів та почав відлік додатковий тримісячний період дії дозвільних документів, закінчення терміну дії яких припало на «карантинний період». Вказаний період закінчується 01 жовтня 2023 року.
Колізія
Крім карантинних обмежень наша країна отримала ще важче випробування – війну. В частині строків дії дозвільної діяльності у військовий час питання прописано в п.5) частини 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 р. № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану».
Зокрема, за постановою строки дії діючих строкових ліцензій та документів дозвільного характеру автоматично продовжуються на період воєнного стану та три місяці з дня його припинення чи скасування, а періодичні, чергові платежі за ними відстрочуються на строк, зазначений у цьому підпункті (крім строку дії ліцензій у сфері діяльності з організації та проведення азартних ігор та плати за такі ліцензії).
Проте, вказане регулювання закріплено лише постановою Уряду.
За статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правові та організаційні засади функціонування дозвільної системи у сфері господарської діяльності, порядок діяльності дозвільних органів, уповноважених видавати документи дозвільного характеру, та адміністраторів регламентовано Законом України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності». За ч. 1 ст. 4 даного Закону виключно законами, які регулюють відносини, пов’язані з одержанням документів дозвільного характеру, встановлюються необхідність одержання документів дозвільного характеру та їх види; строк дії документа дозвільного характеру або необмеженість строку дії такого документа.
Враховуючи викладене, регулювання питання строку дії дозвільних документів, строк дії яких закінчився на період військового стану, виключно постановою Кабінету Міністрів України, є недостатнім для реалізації п.5) частини 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 р. № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану».
За вказаних обставин, з метою захисту добропорядних субʼєктів господарювання, які здійснюють господарську діяльність на підставі дозвільних документів, PAEW ініціювали відповідне звернення
Маєте питання щодо практичного застосування природоохоронного законодавства, щодо управління відходами, оформлення звітів чи то підготовки до перевірок? А може Вам потрібна допомога у захисті прав від неправомірних дій?
Звертайтесь до ЦЕНТРУ ЮРИДИЧНИХ КОНСУЛЬТАЦІЙ PAEW
Який механізм взаємодії?
Якщо Ви коректно заповнили всі пункти форми, відповідь надійде на вказану адресу електронної пошти протягом 3-х робочих днів.
| Послуга є круглорічно безоплатною та без жодних обмежень для передплатників журналу «SUSTAINABILITY LEADERS GUIDE», що видається за сприяння експертів Асоціації PAEW |
Дякуємо, що довіряєте нам!
Передплатіть у фахівця:
Передплатний індекс 76987
Асоціація професіоналів довкілля PAEW та Офіс сталих рішень
