Чи можна вважати дозвільні документи, отримані до 18.06.2017 року, «рішенням» у розумінні Закону про ОВД та чи можуть вони замінювати висновок з ОВД?
Чи можна вважати дозвільні документи, отримані до 18.06.2017 року, «рішенням» у розумінні Закону про ОВД та чи можуть вони замінювати висновок з ОВД?
До центру незалежної експертизи та фахових консультацій від юристів та експертів Асоціації професіоналів довкілля PAEW надійшло питання:
Чи можна вважати документи, отримані до 18.06.2017 р., зокрема дозвіл на початок будівництва, акт введення в експлуатацію, висновок державної експертизи, витяг про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, рішенням у розумінні частини першої статті 11 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», що не потребує проведення ОВД? Чи може один із зазначених документів мати статус висновку оцінки впливу на довкілля?
ВІДПОВІДЬ:
Так. Згідно із Законом України «Про оцінку впливу на довкілля» № 2059-VIII, оцінка проводиться лише для планованої діяльності, визначеної ст. 3 Закону, до прийняття рішення про її провадження. Закон не застосовується до вже реалізованої діяльності, а документи, отримані до набрання ним чинності, вважаються рішеннями про провадження планованої діяльності та мають статус висновку з ОВД.
Правові та організаційні засади оцінки впливу на довкілля, спрямованої на запобігання шкоді довкіллю, забезпечення екологічної безпеки, охорони довкілля, раціонального використання і відтворення природних ресурсів, у процесі прийняття рішень про провадження господарської діяльності, яка може мати значний вплив на довкілля, з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів регламентовані Законом України «Про оцінку впливу на довкілля» (надалі – Закон 2059-VIII).
Згідно ч.1. ст. 3 Закону 2059-VIII здійснення оцінки впливу на довкілля є обов’язковим у процесі прийняття рішень про провадження планованої діяльності, визначеної частинами другою і третьою цієї статті. Така планована діяльність підлягає оцінці впливу на довкілля до прийняття рішення про провадження планованої діяльності.
Порядок здійснення оцінки впливу на довкілля, залучення громадськості, видача дозвільного документу (висновку з оцінки впливу на довкілля), передбачені ст. 5-9 вказаного закону свідчать, що він стосується саме планованої діяльності, оскільки передбачає оцінку більше двох територіальних та технічних альтернатив та обґрунтований вибір найкращої альтернативи, спрямованої на забезпечення екологічної безпеки. Вказаний закон не стосується реалізованої діяльності, яка впроваджена, оскільки втрачається сенс проведення оцінки впливу на довкілля та вибір альтернатив. При впровадженні діяльності територіальна та технічна альтернативи відсутні.
Відповідно до ч.2. ст. 17 Закону 2059-VIII передбачено, що дія цього Закону не поширюється на суб’єктів господарювання, які отримали рішення про провадження планованої діяльності до набрання чинності цим Законом, крім випадків, передбачених пунктом 22 частини другої та пунктом 14 частини третьої статті 3 цього Закону.
Відповідно до ст. 11 Закону 2059-VIII рішення про провадження планованої діяльності є рішення органу державної влади або органу місцевого самоврядування про провадження планованої діяльності, яке є підставою для початку провадження цієї діяльності, встановлює (затверджує) параметри та умови провадження планованої діяльності і приймається у формі документа дозвільного характеру або іншого акта органу державної влади чи органу місцевого самоврядування у порядку, встановленому законодавством для відповідних рішень.
Таким чином всі вказані у питанні документи, одержані до введення в дію цього Закону, є рішенням про провадження планованої діяльності та мають статус висновку з оцінки впливу на довкілля.
Відповідь надана у грудні 2025 року експертами Асоціації професіоналів довкілля PAEW
Маєте потребу в консультації? Чи стикались ви з юридичними чи експертними питаннями, що потребують професійного підходу? Можливо, у вас виникли проблеми з екологічною документацією, чи потрібно розв’язати спірні питання?
Звертайтесь до Центру незалежної експертизи та фахових консультацій від юристів та експертів Асоціації професіоналів довкілля PAEW – це надійне джерело підтримки для тих, хто цінує якість та професіоналізм.
📞 Телефонуйте зараз: (050) 707-01-23
📧 Пишіть на електронну пошту: v.kovalenko@ukraine-oss.com
Будьте впевнені у своїх рішеннях разом з PAEW!
📞 Телефонуйте зараз: (050) 707-01-23
📧 Пишіть на електронну пошту: v.kovalenko@ukraine-oss.com
Будьте впевнені у своїх рішеннях разом з PAEW!
Підписатися на розсилку
Заявку отримано, наш менеджер зв’яжеться з Вами.
ЗакритиАвторизація
