Закон та Технічний регламент встановлюють вимоги щодо безпечності, класифікації, маркування та пакування хімічної продукції з метою забезпечення високого рівня захисту здоров’я людини та довкілля. Відповідно, виробники, імпортери та дистриб’ютори зобов’язані дотримуватися цих вимог, незалежно від кількості небезпечних речовин у складі продукції.

Варто також зазначити, що для певних категорій небезпечних речовин, таких як канцерогенні, мутагенні або токсичні для репродуктивної системи, встановлені додаткові вимоги та обмеження, особливо щодо їх виробництва та надання на ринку у значних кількостях. Однак ці положення не звільняють від обов’язку дотримання загальних вимог щодо безпечності хімічної продукції, навіть при низьких концентраціях небезпечних компонентів.

Таким чином, продукція, яка містить до 2% компонентів, класифікованих як небезпечні відповідно до Регламенту REACH, підпадає під дію українського законодавства щодо хімічної безпеки та повинна відповідати встановленим вимогам.

Тим часом європейські виробники наполегливо звертаються до своїх українських дистриб’юторів із вимогою привести господарську діяльність у відповідність до Ukraine-CLP та Ukraine-REACH. Однак українські підприємства фактично позбавлені можливості працювати за новими вимогами, оскільки відсутній повноцінний механізм реалізації Закону.

☝️ Зокрема, досі не затверджено Порядок державної реєстрації хімічних речовин, Порядок оцінки безпечності хімічних речовин та складання звіту про їх безпечність. Також немає переліків хімічних речовин і жодних офіційних роз’яснень, які б дозволили суб’єктам господарювання дотримуватися вимог Закону.

З контексту Технічних регламентів випливає, що для повноцінної реалізації нових правил мають бути створені додаткові уповноважені органи, які реалізують державну політику у сфері хімічної безпеки, а також спеціалізовані установи для проведення необхідних досліджень. Водночас Міндовкілля залишається відповідальним за загальне впровадження цих змін.

Залишається відкритим питання: чи буде створено окремий орган, подібний до Європейського агентства хімічних речовин (ECHA), яке відіграє ключову роль у регулюванні хімічної безпеки в ЄС? ECHA відповідає за контроль дотримання законодавства, сприяє безпечному використанню хімічних речовин та забезпечує доступ до відповідної інформації.

Проте точно та ясно вказано, орган уповноважений здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукція — це Держекоінспекція.

Заяви на проведення попередньої державної реєстрації хімічної речовини повинні бути надані суб’єктами господарювання до Міндовкілля протягом одного року від дати набрання чинності Ukraine-REACH.

У зв’язку із значним запитом щодо невизначеності питання Асоціація професіоналів довкілля PAEW звернулася до Міндовкілля та ДРС із запитом щодо роз’яснень дії Технічного регламенту щодо безпечності хімічної продукції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2024 року № 847