Людмила Хоміч, віцепрезидент Асоціації професіоналів довкілля PAEW, експерт з екологічного права та законотворчості
Від редакції:
Фактично Закон є фундаментом та передбачає численні нашарування підзаконних нормативних актів, як інструментарію його реалізації. Одним із таких інструментів є декларування відходів. Передбачається, що подання декларації про відходи здійснюється в електронному вигляді через Єдиний державний вебпортал електронних послуг, у тому числі через інтегровані з ним інформаційні системи державних органів та органів місцевого самоврядування, інформаційну систему управління відходами. Планується подання звітності до інформаційної системи управління відходами здійснюється шляхом заповнення електронної звітної форми з використанням електронного цифрового підпису. Декларація про відходи буде формуватися автоматично програмними засобами інформаційної системи управління відходами, на підставі щоквартальної звітності, що буде подаватися суб’єктами господарювання. Як відбувається перевірка? Та як заповнювати оновлену форму? Роз’яснили в матеріалі.
Після 9 липня 2023 року в частині управління відходами розпочався новий період, пов’язаний з набранням чинності Закону України «Про управління відходами»
Фактично Закон є фундаментом та передбачає численні нашарування підзаконних нормативних актів, як інструментарію його реалізації.
Одним із таких інструментів є декларування відходів.
Згідно з пунктом 12 частини першої статті 1 Закону декларація про відходи — документ, який подають утворювачі відходів у разі, якщо їх діяльність призводить до утворення небезпечних відходів або річний обсяг утворення відходів, що не є небезпечними, перевищує 50 тон.
| 9 серпня дізнайтесь відповіді на всі практичні запитання на Експрес-курсі професійної підготовки, підвищення кваліфікації фахівців у сфері поводження з відходами «УПРАВЛІННЯ ВІДХОДАМИ НА ПІДПРИЄМСТВІ»
|
Водночас частиною першою статті 45 Закону передбачено, що власники відходів, діяльність яких призводить до утворення небезпечних відходів, або власники відходів, що не є небезпечними, річний обсяг утворення яких перевищує 50 тон, один раз на рік подають декларацію про відходи.
Передбачається, що подання декларації про відходи здійснюється в електронному вигляді через Єдиний державний вебпортал електронних послуг, у тому числі через інтегровані з ним інформаційні системи державних органів та органів місцевого самоврядування, інформаційну систему управління відходами.
Планується подання звітності до інформаційної системи управління відходами здійснюється шляхом заповнення електронної звітної форми з використанням електронного цифрового підпису. Декларація про відходи буде формуватися автоматично програмними засобами інформаційної системи управління відходами, на підставі щоквартальної звітності, що буде подаватися суб’єктами господарювання.
Порядок подання декларації про відходи та її форма затверджуються Кабінетом Міністрів України. Враховуючи положення закону, чинний Порядок подання декларації про відходи (далі — Порядок), затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 2022 р. № 556 «Деякі питання подання декларації про відходи» потребує приведення у відповідність.
З метою врегулювання вказаних питань Міндовкілля розроблено проєкт постанови, поданий на розгляд до Державної регуляторної служби.
Проєктом акта:
| Уточнено статус заявника | Заявником є утворювач або власник відходів, діяльність якого призводить до:
● утворення небезпечних відходів або ● річний обсяг утворення відходів, що не є небезпечними, якого перевищує 50 тонн та який подає щороку декларацію шляхом використання інформаційної системи управління відходами, що є функціональним модулем Єдиної екологічної платформи «ЕкоСистема». |
| Прописано сферу дії декларування | Декларація подається утворювачем або власником відходів, діяльність яких призводить до утворення небезпечних відходів, або власники відходів, що не є небезпечними, річний обсяг утворення яких перевищує 50 тонн.
Дія цього Порядку не поширюється на домогосподарства. |
| Зафіксовано функціонал реєстру декларацій | Реєстр декларацій про відходи формується як інформаційно- комунікаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, захист, облік, відображення, оброблення та надання інформації щодо поданих декларацій |
| Врегульовано автоматизацію перевірки інформації, яка зазначається в декларації | Передбачається, що Заявник не може подати декларацію, якщо вона заповнена не в повному обсязі, не відповідає формату, не є логічною та не узгоджується з даними у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань.
Відомості, які зазначаються заявником під час формування декларації, підлягають аналізу на їх повноту, відповідність формату, логічність та узгодженість. Аналіз повноти поданих/внесених даних проводиться шляхом автоматизованої перевірки заповнення всіх обов’язкових полів форми декларації. Аналіз поданих/внесених даних на їх відповідність формату проводиться шляхом автоматизованої перевірки відповідності поданих/внесених даних вимогам до структури, встановленим для відповідного поля форми декларації. Аналіз поданих/внесених даних на їх логічність проводиться шляхом автоматизованої перевірки поданих/внесених даних на правильність арифметичних розрахунків. |
| Можливість одночасного подання декількох декларацій | Якщо заявник має у своєму складі філії або інші відокремлені підрозділи без статусу юридичної особи, які провадять свою діяльність у різних адміністративно- територіальних одиницях України, такий заявник під час заповнення декларації зазначає код згідно з кодифікатором адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад (КАТОТТГ) або координати кутових точок в системі WGS-84 за місцем провадження діяльності філією або іншим відокремленим підрозділом, в графі «Найменування суб’єкта господарювання» після найменування юридичної особи зазначає найменування відповідної філії або іншого відокремленого підрозділу та має можливість програмними засобами Системи подати одночасно декілька декларацій про відходи. |
| Виключено | Накладення кваліфікованої електронної печатки Міндовкілля. |
| Спеціальне інформування заявника про внесення декларації до реєстру. | |
| Затверджено нову форму декларації | |
Важливо!
PAEW акцентує, що Міндовкілля не лише почули звернення бізнесу щодо спрощення подання декларації, а й втілили запити у даному проєкті. Водночас подання декларації здійснюється на підставі назви та коду відходів згідно з Національним переліком відходів, який наразі не затверджено.
Завантажити ДЕКЛАРАЦІЮ ПРО ВІДХОДИ
| Увага! Матеріал є невідʼємною частиною журналу «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №6, 2023 |
