Деталі важливі: як працювати в правовому полі підприємствам при експлуатації діючих артезіанських свердловин на воду?
Комплекс питань щодо охорони підземних вод є актуальним та потребує системного вирішення. Гіркий досвід наслідків військових дій російської федерації на території України є тому підтвердженням.
Тому прийняття низки нормативних актів КМУ та Міндовкілля у період дії військового стану на виконання Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 23 березня 2021 року «Про виклики і загрози національній безпеці України в екологічній сфері та першочергові заходи щодо їх нейтралізації» є своєчасними та очікуваними.
Проте не обійшлося без ложки дьогтю
В Правилах охорони підземних вод, які затверджено наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 11 травня 2023 року N 325 (надалі – Правила №325)в розділі VII визначено:
| Державний нагляд (контроль), за дотриманням фізичними особами, фізичними особами – підприємцями або юридичними особами вимог цих Правил здійснюють Держекоінспекція, Держгеонадра та Держпраці у встановленому законодавством порядку. |
Як бачимо, Міндовкілля живе на широку ногу, низку контролюючих органів не залишаючи без хліба.
І взагалі, до чого тут Держпраці і не тільки? Як бачимо урядовці продовжують жити не по кишені. Уроки війни даються важко.
Це нагадує прислів’я – «Годі мамо торгувати, бо нічим здачу давати».
І все ж про діючі свердловини
Важко собі уявити підприємство, яке не користується артезіанською свердловиною для видобування підземної води.
Проте слід зазначити, що в переважній більшості на протязі тривалого часу свердловини бурилися хаотично організаціями, які не мали досвіду та фахівців.
Процес буріння свердловин мав закінчуватися оформленням Паспорта артезіанської свердловини. Проте такі паспорти в більшості випадків не оформлялися, а ті що оформлялися, – з плином часу їх форма застаріла, а деякі паспорти власники взагалі загубили.
У зв’язку із прийняттям низки нормативних актів щодо охорони підземних вод, виникає логічне запитання, – а як працювати в правовому полі тим, хто вже має такі свердловини та видобуває підземні води?
Для кращого розуміння теми слід зазначити, що вперше нормативне визначення, що таке артезіанська свердловина та видобування підземних вод наведено у Правилах №325).
Згідно Правил №325:
| артезіанська свердловина – це інженерна водозабірна споруда, яка є вертикальною гірничою виробкою з невеликим розміром поперечного перерізу, що призначена для забору підземних вод з різних водоносних горизонтів;
видобування підземних вод – це процес вилучення води для використання у виробництві з метою отримання продукції, а також для питних, господарсько-побутових потреб населення та інших потреб. |
Пам’ятайте!!! Підземні води питної якості використовуються, у першу чергу, для задоволення потреб питного, господарсько-побутового водопостачання населення, харчової промисловості та тваринництва.
Правила №325 в основному направлені на впорядкування діяльності із буріння нових артезіанських свердловин та порядку ліквідації чи тампонажу всіх свердловин на воду, не придатних для експлуатації.
Приведення діяльності із використання діючих свердловин для видобування підземних вод у правове поле вимагає наступних кроків:
Форма Паспорта затверджена спільним наказом Міністерства екології
та природних ресурсів України, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 06.04.2016 № 145/84 (ЗАВАНТАЖИТИ).
Вказаним наказом визначено, що виготовлені до набрання чинності цим наказом паспорти на артезіанські свердловини залишаються чинними.
Проте на практиці, через запровадження електронних сервісів реєстрації свердловин, введення даних застарілих форм паспортів унеможливлює процес реєстрації.
Послуги з відновлення або осучаснення Паспорта артезіанської свердловини на платній основі надають підприємства, які належать до сфери управління Державної служби геології та надр України.
Порядок державного обліку артезіанських свердловин, облаштування їх засобами вимірювальної техніки об’єму видобутих підземних вод, затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 2012 р. № 963
Дані та інформація, що містяться у паспортах артезіанських свердловин, вносяться до 1 грудня поточного року до електронного кабінету надрокористувача.
Первинний облік водокористування здійснюється за показниками засобів вимірювальної техніки, які пройшли в установленому законодавством порядку періодичну повірку в повірочних лабораторіях, уповноважених на проведення повірки.
Це питання врегульоване «Порядком внесення відомостей про об’єм видобутих підземних вод водокористувачами до автоматизованої системи обліку видобутих підземних вод», який затверджено наказом Мінприроди від 23.03.2016 № 110
Це питання підлягає дерегуляції!
Інформація надається не пізніше ніж 01 лютого року, наступного за звітним до Держводагентства.
Звіт складається на основі даних первинного обліку водокористування, результатів вимірювань показників якості води (не менше ніж один раз на квартал), які подаються до Держводагентства, разом зі Звітом. Водокористувачі, що мають у своєму складі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи без статусу юридичної особи, що не звітують самостійно, подають Звіти за них.
Важливо знати !!!
Без реєстрації артезіанської свердловини отримати дозвіл на спеціальне водокористування стало неможливим.
Підготував Іван Паламарчук, заслужений природоохоронець, голова комітету охорони і раціонального використання надр Асоціації професіоналів довкілля PAEW
Станьте учасником дводенної фахової події «Вода в промисловості та АПК в умовах війни та кліматичної кризи», 26-27 вересня, м. Київ
