Search
Generic filters
Вхід в кабінет

Діяльність Держекоінспекції в умовах військового стану: які порушення фіксує ДРС

Питання скасування мораторію на перевірки на порядку денному в Уряді.

 Нагадаємо, що на сьогодні, за вимогами постанови КМУ  від 13 березня 2022 р. № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) в умовах воєнного стану» в частині державного екологічного контролю передбачено:

      • припинення проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) на період воєнного стану
      • за наявності загрози, що має негативний вплив на права, законні інтереси, життя та здоров’я людини, захист навколишнього природного середовища ….. протягом періоду воєнного стану здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) на підставі рішень центральних органів виконавчої влади, що забезпечують формування державної політики у відповідних сферах.

Протягом воєнного стану Держекінспекція здійснювала заходи державного нагляду. В свою чергу, правомірність таких заходів перевіряла ДРС.

Так, за інформацією ДРС (посилання на лист) у 2022 році проведено одну позапланову перевірку додержання Державною екологічною інспекцією України вимог Закону в частині здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності на підставі звернення Державного підприємництва «Любомльське лісове господарство».

У 2023 році ДРС проведено шість планових перевірок – Державної екологічної інспекції України, Державної екологічної інспекції у Харківській області, Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, Державної екологічної інспекції Столичного округу, Державної екологічної інспекції у Закарпатській області, Державної екологічної інспекції Центрального округу.

У 2024 році ДРС здійснено п’ять планових перевірок – Державної екологічної інспекції Придніпровського округу, Державної екологічної інспекції у Львівській області, Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області, Державної екологічної інспекції Карпатського округу, Державної екологічної інспекції у Волинській області та одну позапланову перевірку Державної екологічної інспекції у Львівській області на підставі звернення Товариства з обмеженою відповідальністю «РДТ-ІВ» (код ЄДРПОУ 44795204).

До основних виявлених порушень належать недотримання Державною екологічною інспекцією України та її територіальними органами вимог Закону, а саме:

      • абзацу першого частини п’ятої статті 5, абзацу першого частини четвертої статті 6 Закону в частині недотримання строків проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) відносно суб’єктів малого підприємництва;
      • абзацу дев’ятого частини другої статті 5 Закону в частині недодержання порядку підготовки направлень на проведення планових перевірок;
      • частин четвертої, п’ятої статті 5 та частини четвертої статті 6 Закону щодо ненадання письмового повідомлення суб’єкта господарювання про проведення планового заходу не пізніш як за десять днів до дня здійснення цього заходу та недотримання, визначених в цих частинах, строків проведення заходів державного нагляду (контролю);
      • абзацу дванадцятого частини першої статті 6 Закону в частині незазначення у посвідченні (направленні) на проведення заходів державного нагляду (контролю) питань, необхідність яких стала підставою для здійснення цього заходу;
      • частини першої та частини другої статті 6 Закону щодо проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) без наявності підстав для здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю), встановлених законом;
      • частини другої статті 7 Закону щодо незазначення у виданих наказах на проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) прізвища, імені та по батькові керівника із засвідченням печаткою органу державного нагляду (контролю);
      • частини третьої статті 7 Закону в частині незазначення у посвідченні (направленні) на проведення заходу державного нагляду (контролю) підстав для проведення такого заходу, типу попереднього заходу державного нагляду (контролю) та номера наказу (рішення, розпорядження), на виконання якого здійснюється захід;
      • абзацу першого частини п’ятої статті 7 Закону в частині непред’явлення посадовими особами органу державного нагляду (контролю) перед початком здійснення заходу керівнику суб’єкта господарювання – юридичної особи, її відокремленого підрозділу або уповноваженій ним особі (фізичній особі – підприємцю або уповноваженій ним особі) посвідчення (направлення) та службове посвідчення, що засвідчує посадову особу органу державного нагляду (контролю), і надати суб’єкту господарювання копію посвідчення (направлення);
      • абзаців восьмого та десятого частини шостої статті 7 Закону в частині незазначення в акті стан виконання вимог законодавства суб’єктом господарювання, а в разі невиконання – детальний опис виявленого порушення з посиланням на відповідну вимогу законодавства та недотримання порядку підписання посадовими особами органу державного нагляду (контролю) які здійснювали захід, розпорядчих документів, зокрема акта, складеного за результатами здійснення заходу державного нагляду (контролю);
    • абзацу тринадцятого частини шостої статті 7 Закону щодо невнесення посадовою особою органу державного нагляду (контролю) до акта, складеного за результатами здійснення планового або позапланового заходу державного нагляду (контролю), відповідного запису у разі відмови суб’єкта господарювання підписати акт;
    • абзацу чотирнадцятого частини шостої статті 7 Закону щодо недотримання порядку вручення одного примірника акта керівнику чи уповноваженій особі суб’єкта господарювання – юридичної особи, її відокремленого підрозділу, фізичній особі – підприємцю або уповноваженій ним особі в останній день заходу державного нагляду (контролю);
    • частини дев’ятої статті 7 Закону в частині незазначення у розпорядчих документах, зокрема приписах, складених за результатами здійснення заходу державного нагляду (контролю), усіх передбачених законом відомостей, та в частині ненадання одного примірника розпорядчого документа органу державного нагляду (контролю) щодо усунення порушень суб’єкту господарювання чи уповноваженій ним особі для виконання, а у разі відмови суб’єкта господарювання або уповноваженої ним особи від отримання розпорядчого документа щодо усунення порушень вимог законодавства – незазначення на копії розпорядчого документа, який залишився в органі державного нагляду (контролю), відповідного вихідного номера рекомендованого листа, яким направлено суб’єкту господарювання розпорядчий документ щодо усунення порушень.

З урахуванням поточної ситуації  та майбутнього скасування мораторію, прогнозовано зросте кількість порушень посадових осіб ДЕІ, суб’єктивне трактування норм закону та перегини.

Як підготуватися до перевірки, як взаємодіяти з інспектором та якими аргументами захищати свою позицію, – відповіді на ці та інші питання  13 червня в рамках тренінгу «ОВД та екологічні дозволи для агробізнесу 2025»

Для питань щодо участі:

Безкоштовно зі стаціонарних та мобільних телефонів: 0 800 330 351

      • (063) 441-23-58, i.plugareva@ukraine-oss.com
      • (098) 999-63-12, a.moroz@ukraine-oss.com
      • (067) 110-71-73, (093) 787-29-64, v.tymoshenko@ukraine-oss.com
      • (099) 370-4227, (096) 740-3028, a.prystupa@ukraine-oss.com