Дифузні джерела викидів: які наслідки для операторів установок і розробників дозвільної документації?
Національний реєстр викидів та перенесення забруднювачів (надалі – Реєстр) передбачає щорічне формування довідки про дифузні джерела (малі або розсіяні джерела викидів, у тому числі пересувні джерела, з яких може здійснюватися викид забруднювачів в атмосферне повітря, води або землю, які сукупно мають суттєвий вплив на довкілля та для яких недоцільно складати та подавати звітність) залученими органами, яка подається до Мінекономіки.
На виконання вказаних вимог Мінекономіки ініційовано наказ «Про затвердження форм довідок про дифузні джерела та Порядку складання та подання довідок про дифузні джерела»
Порядок визначає вимоги до складання та подання довідок про дифузні джерела з метою визначення обсягу викидів забруднювачів, що здійснюються такими джерелами, для ведення Реєстру в частині таких викидів.
Фактично формується новий підхід до обліку викидів, які раніше залишалися поза системним державним моніторингом: транспорт, сільськогосподарська техніка, полігони побутових відходів, споживання палива у не промисловому секторі та інші розсіяні джерела, що сукупно мають суттєвий вплив на довкілля.
Для операторів установок та розробників проєктів у сфері ОВД, СЕО, ІДД та дозволу на викиди під час підготовки дозвільних документів дедалі більшого значення набуватиме врахування фонового антропогенного навантаження, кумулятивних ефектів та реальної екологічної ситуації в регіоні діяльності.
Відповідно, формується запит на більш глибокий аналіз територій та обґрунтування допустимості впливів, у т.ч. необхідність завчасно оцінювати регуляторні ризики та інтегрувати екологічне планування у виробничі рішення.
За Порядком передбачено наступні довідки та їх форми:
1. Довідка про автомобільні транспортні засоби, яка складається Міністерством внутрішніх справ України окремо по кожній області, Автономній Республіці Крим та м. Київ і Севастополь та повинна містити інформацію щодо:
2. Довідка про залізничний транспорт, що складається Міністерством розвитку громад та територій України та повинна містити інформацію про:
3. Довідка про судна та інші плавучі засоби, яка складається Міністерством розвитку громад та територій України із залученням підвідомчих організацій, інших установ та органів державної влади.
Довідка про судна та інші плавучі засоби повинна містити інформацію про кількість суден та інших плавучих засобів з розподілом за типом та обсягом використаного палива, які заходили/ виходили з портів (терміналів) України у звітному році.
4. Довідка про цивільні повітряні судна, що складається Міністерством розвитку громад та територій України із залученням експлуатантів цивільних повітряних суден і подається після відновлення авіасполучення України.
Довідка про цивільні повітряні судна повинна містити інформацію про кількість повітряних суден, згруповану за видом повітряних суден (за максимальною злітною масою), типом їх палива, обсягом споживання палива, а також маршрутами та кількістю здійснених рейсів за звітний рік.
5. Довідка про сільськогосподарську техніку, яка складається Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства України та повинна містити інформацію щодо кількості усієї зареєстрованої сільськогосподарської техніки, що обладнана двигунами внутрішнього згоряння та підлягає реєстрації у розрізі за типом палива та місцем реєстрації, а також має містити інформацію про середньорічний пробіг сільськогосподарської техніки та середні витрати палива.
6. Довідка про великотоннажні транспортні засоби та інші технологічні транспортні засоби, що складається Державною службою України з питань праці та має містити інформацію щодо кількості усіх зареєстрованих транспортних засобів, які обладнані двигунами внутрішнього згоряння та підлягають реєстрації у розрізі за типом палива та місцем реєстрації, а також має містити інформацію про середньорічний пробіг великотоннажної техніки та середні витрати палива.
7. Довідка про місця розміщення побутових відходів (полігони, звалища), що складається Міністерством розвитку громад та територій України та повинна містити інформацію про обсяг утворених побутових відходів, що надійшли у звітному році, та кількість місць розміщення побутових відходів (полігонів, звалищ), у розрізі їх розташування.
8. Довідка про обсяг палива, реалізованого для споживачів, які належать до категорій, інших, ніж промисловість і транспорт, що складається Міністерством енергетики України та повинна містити інформацію щодо типу та обсягу реалізованого палива (у тому числі вугілля, торфу, природного газу), а також місця його реалізації.
Мінекономіки за допомогою програмних засобів ЕкоСистеми здійснює розрахунок викидів забруднювачів від дифузних джерел на підставі наданих довідок про такі джерела, використовуючи коефіцієнти викидів від колісних транспортних засобів, залізничного транспорту, діяльності внутрішньої та міжнародної цивільної авіації, судноплавства та рибальства, сільськогосподарської техніки, великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів, від полігонів та звалищ побутових відходів, а також від стаціонарних джерел викидів в комерційному та інших категоріях, окрім промисловості та транспорту.
Формування системи обліку дифузних джерел є не лише технічним елементом ведення Реєстру викидів, а й інструментом посилення державної екологічної аналітики. У перспективі це може суттєво вплинути на підходи до оцінки впливу на довкілля, видачі інтегрованих та інших дозвільних документів, а також на визначення екологічної спроможності окремих територій для розміщення нових об’єктів.
Для операторів установок та розробників проєктної документації облік та дані про викиди дифузних джерел підвищують відповідальності за якість розрахунків, аналіз кумулятивного впливу та достовірність прогнозних моделей. Водночас новий механізм створює і практичні можливості: за наявності повних та якісних даних бізнес зможе більш аргументовано обґрунтовувати екологічну прийнятність діяльності, прогнозувати регуляторні обмеження та знижувати ризики відмов під час проходження дозвільних процедур.
Хочете завжди тримати руку на пульсі?
👉 Оформіть передплату на журнал «Sustainability Leaders Guide» на 2026 рік — для всієї команди вашого підприємства
☎︎ З питань передплати:
або
