Екологічний менеджмент в Україні-2025: що важливо врахувати?

2025-04-16
10:09

Екологічний менеджмент в Україні-2025: що важливо врахувати?

Автор:

ІРИНА БРИЛЬОВА, експерт у сфері екологічного менеджменту, оцінки ризиків та впровадження інноваційних рішень у виробничі процеси

Екологічний менеджмент (ЕМ) можна визначити як систематичний підхід до управління екологічними аспектами діяльності організації з метою мінімізації її негативного впливу на довкілля та підвищення екологічної ефективності. Це охоплює планування, впровадження, моніторинг, оцінку та постійне вдосконалення екологічної діяльності організації.

Якщо провести аналогію з іншими видами менеджменту (наприклад, фінансовим чи кадровим), то екологічний менеджмент фокусується саме на екологічних цілях та завданнях організації. Він інтегрує екологічні міркування в усі бізнес-процеси, починаючи від закупівлі сировини і закінчуючи утилізацією відходів.

З точки зору європейських стандартів, зокрема тих, що відображені в таких документах, як EMAS (Eco-Management and Audit Scheme), екологічний менеджмент розглядається як інструмент для організацій будь-якого розміру та типу, щоб покращити свою екологічну результативність, заощаджувати ресурси та зменшувати екологічні ризики.

В українському контексті, розвиток екологічного менеджменту є важливим кроком на шляху до євроінтеграції та гармонізації нашого законодавства з екологічними стандартами ЄС.

📌 Основні функції екологічного менеджменту:

Система екологічного менеджменту (СЕМ) включає в себе ряд взаємопов’язаних функцій, які забезпечують досягнення екологічних цілей організації. До основних з них належать:

Екологічне планування (Environmental Planning):
- Визначення екологічних аспектів діяльності організації (тобто елементів діяльності, які можуть взаємодіяти з довкіллям).
- Оцінка значущості цих аспектів та їх потенційного впливу на довкілля.
- Встановлення екологічних цілей та завдань, спрямованих на покращення екологічної результативності.
- Розробка екологічних програм для досягнення поставлених цілей та завдань.
Впровадження та функціонування (Implementation and Operation):
- Визначення ролей, відповідальності та повноважень у сфері екологічного менеджменту.
- Забезпечення необхідними ресурсами (фінансовими, людськими, технологічними).
- Розробка та впровадження операційних процедур та інструкцій для управління значущими екологічними аспектами.
- Забезпечення екологічної компетентності персоналу через навчання та підвищення кваліфікації.
- Встановлення внутрішньої та зовнішньої комунікації з екологічних питань.
Контроль та коригувальні дії (Checking and Corrective Action):
- Моніторинг та вимірювання ключових показників екологічної результативності.
- Оцінка відповідності законодавчим та іншим вимогам.
- Проведення внутрішніх екологічних аудитів для оцінки ефективності СЕМ.
- Виявлення невідповідностей та вжиття коригувальних та запобіжних дій для їх усунення та запобігання їх повторенню.
Аналіз з боку керівництва (Management Review):
- Періодична оцінка вищим керівництвом ефективності та адекватності СЕМ.
- Прийняття рішень щодо поліпшення СЕМ та її екологічної результативності.
- Внесення змін до екологічної політики, цілей та завдань за необхідності.

Ці функції є циклічними та взаємопов’язаними, утворюючи так званий цикл Демінга (PDCA): Plan-Do-Check-Act, який лежить в основі багатьох систем менеджменту, включаючи екологічний.

📌 Ключові елементи екологічного менеджменту в ЄС

До ключових елементів екологічного менеджменту в ЄС можна віднести:

Екологічне законодавство та його виконання (Environmental Legislation and Enforcement):

ЄС має розвинену систему екологічного законодавства, що охоплює широкий спектр питань, від охорони атмосферного повітря та водних ресурсів до управління відходами, збереження біорізноманіття та контролю за промисловими забрудненнями.
Ключову роль відіграють директиви ЄС, які встановлюють обов’язкові для виконання цілі, але залишають державам-членам право вибору способів їх досягнення через національне законодавство.
Важливим є не лише наявність законодавства, але й ефективний механізм його виконання, включаючи контроль, інспекції та застосування санкцій за порушення.

Інтеграція екологічних аспектів у галузеві політики (Integration of Environmental Aspects into Sectoral Policies):

В ЄС існує принцип інтеграції екологічних міркувань у всі сфери державної політики, такі як транспорт, енергетика, сільське господарство, промисловість тощо. Це означає, що при прийнятті рішень у цих галузях враховується їхній потенційний вплив на довкілля.

Застосування найкращих доступних технологій (Best Available Techniques – BAT):

Для певних видів промислової діяльності, що мають значний вплив на довкілля, в ЄС вимагається використання найкращих доступних технологій. BAT визначаються на рівні ЄС через спеціальні інформаційні обміни та довідкові документи (BREFs). Це стимулює підприємства до постійного технологічного розвитку з метою зниження забруднення.

Економічні інструменти екологічної політики (Economic Instruments of Environmental Policy):

ЄС активно використовує різноманітні економічні інструменти для стимулювання екологічно відповідальної поведінки, такі як:
- Екологічні податки та збори: на забруднення, використання ресурсів, утворення відходів.
- Системи торгівлі викидами (Emissions Trading Schemes – ETS): встановлюють обмеження на загальний обсяг викидів певних забруднюючих речовин та дозволяють підприємствам торгувати квотами на ці викиди.
- Субсидії та фінансова підтримка: для впровадження екологічно чистих технологій та практик.

Системи екологічного менеджменту та аудиту (Environmental Management and Audit Schemes — EMAS):

EMAS є добровільною схемою ЄС, яка заохочує організації покращувати свою екологічну результативність шляхом впровадження сертифікованої системи екологічного менеджменту, проведення регулярних екологічних аудитів та публікації екологічних звітів.

Оцінка впливу на довкілля (Environmental Impact Assessment — EIA) та стратегічна екологічна оцінка (Strategic Environmental Assessment — SEA):

Ці інструменти використовуються для оцінки потенційних екологічних наслідків планованої діяльності (EIA) або стратегій, планів та програм (SEA) на ранніх стадіях прийняття рішень, щоб запобігти або мінімізувати негативний вплив.

Забезпечення доступу до екологічної інформації та участі громадськості (Access to Environmental Information and Public Participation):

ЄС приділяє велику увагу забезпеченню прозорості в екологічних питаннях, надаючи громадськості право на доступ до екологічної інформації та можливість брати участь у процесі прийняття екологічно значущих рішень (що, зокрема, відображено в Оргуській конвенції).

Наукові дослідження та інновації (Scientific Research and Innovation):

ЄС активно підтримує наукові дослідження та розробки в галузі екології та екологічних технологій, що сприяє впровадженню більш ефективних рішень для охорони довкілля.

Ці ключові елементи утворюють комплексну систему екологічного менеджменту в ЄС, яка спрямована на досягнення високого рівня охорони довкілля та сталого розвитку. Для України, яка рухається в напрямку європейської інтеграції, вивчення та імплементація цих елементів є надзвичайно важливим завданням.

📌 Впровадження екологічного менеджменту в Україні

Впровадження екологічного менеджменту в Україні є важливим, хоча й не завжди простим процесом. Воно відбувається на різних рівнях: державному, регіональному та на рівні окремих підприємств. Розгляньмо основні аспекти цього процесу, враховуючи європейський контекст, який є для нас орієнтиром.

ДЕРЖАВНИЙ РІВЕНЬ:

Екологічна політика та стратегії: Україна розробляє та впроваджує державні екологічні політики та стратегії, спрямовані на покращення стану довкілля та забезпечення сталого розвитку. Прикладами є Національна стратегія управління відходами до 2030 року, Державна стратегія регіонального розвитку та інші. Ці документи часто розробляються з урахуванням європейських директив та рекомендацій.
Законодавство та нормативно-правові акти: Україна має значну кількість законів, постанов, наказів та інших нормативно-правових актів, що регулюють різні аспекти охорони довкілля та екологічного менеджменту. Процес гармонізації цього законодавства з правом ЄС є одним із ключових завдань.
Державні органи управління: Функціонує система державних органів, відповідальних за формування та реалізацію екологічної політики, здійснення контролю та нагляду у сфері охорони довкілля. Основним органом є Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України.
Економічні інструменти: В Україні використовуються деякі економічні інструменти екологічної політики, такі як екологічний податок, збори за спеціальне використання природних ресурсів, плата за розміщення відходів. Однак, їх ефективність та рівень гармонізації з європейськими аналогами потребують подальшого вдосконалення.

РЕГІОНАЛЬНИЙ ТА МІСЦЕВИЙ РІВНІ:

Регіональні та місцеві екологічні програми: Органи місцевого самоврядування розробляють та реалізують власні екологічні програми, враховуючи специфіку своїх територій.
Контроль за дотриманням екологічного законодавства: На місцевому рівні також здійснюється контроль за дотриманням екологічних норм та правил.

РІВЕНЬ ПІДПРИЄМСТВ:

Впровадження систем екологічного менеджменту: Все більше українських підприємств усвідомлюють важливість впровадження систем екологічного менеджменту, зокрема на основі міжнародного стандарту ISO 14001. Це часто є вимогою для виходу на міжнародні ринки та підвищення конкурентоздатності.
Екологічний аудит: Проведення екологічного аудиту стає все більш поширеною практикою для оцінки екологічної результативності підприємств та виявлення можливостей для її покращення.
Звітність про екологічну діяльність: Деякі великі підприємства публікують звіти про свою екологічну діяльність, демонструючи свою відповідальність перед суспільством.
Застосування найкращих доступних технологій (НДТ): Україна поступово впроваджує вимоги щодо застосування НДТ для певних видів промислової діяльності, наближаючись до європейських стандартів.

Незважаючи на певні досягнення, впровадження екологічного менеджменту в Україні стикається з низкою проблем, серед яких:

Недостатнє фінансування природоохоронних заходів.
Низький рівень екологічної свідомості та культури.
Не завжди ефективний контроль за дотриманням екологічного законодавства.
Складність та нестабільність законодавчої бази.
Недостатня інтеграція екологічних аспектів у галузеві політики.

Проте, є й значні перспективи для розвитку екологічного менеджменту в Україні, особливо в контексті євроінтеграції. Подальша гармонізація законодавства, впровадження європейських інструментів екологічної політики, підтримка підприємств у впровадженні СЕМ та підвищення екологічної свідомості суспільства є ключовими напрямками роботи в цій сфері.

📌 Міжнародні стандарти екологічного менеджменту

У сучасному глобалізованому світі міжнародні стандарти відіграють важливу роль у різних сферах, включаючи екологічний менеджмент. Вони забезпечують уніфікований підхід до управління екологічними аспектами діяльності організацій, сприяють підвищенню екологічної ефективності та полегшують міжнародну співпрацю. Одним з найвідоміших та найпоширеніших міжнародних стандартів у цій галузі є ISO 14001.

✅ ISO 14000 – серія міжнародних стандартів з екологічного менеджменту:

Важливо розуміти, що ISO 14001 є частиною більшої серії стандартів ISO 14000, яка розроблена Міжнародною організацією зі стандартизації (ISO).

АСПЕКТИ ЕКОЛОГІЧНОГО МЕНЕДЖМЕНТУ

ISO 14001: Системи екологічного менеджменту – Вимоги та настанови щодо застосування. Це основний стандарт серії, який визначає вимоги до системи екологічного менеджменту, яку організація може використовувати для покращення своєї екологічної результативності. Він є основою для сертифікації систем екологічного менеджменту.

ISO 14004: Екологічний менеджмент – Загальні настанови щодо впровадження. Цей стандарт надає загальні настанови щодо створення, впровадження, підтримки та поліпшення системи екологічного менеджменту. Він є допоміжним документом до ISO 14001.

ISO 14006: Системи екологічного менеджменту – Настанови щодо інтегрування екодизайну. Цей стандарт допомагає організаціям враховувати екологічні аспекти на етапі проектування та розробки продукції та послуг.

ISO 14015: Екологічна оцінка майданчиків та організацій. Цей стандарт надає настанови щодо проведення екологічної оцінки об’єктів та організацій.

ISO 14020 серія: Екологічні маркування та декларації. Ця серія стандартів регулює принципи та процедури екологічного маркування продукції та надання екологічних декларацій.

ISO 14031: Екологічна результативність – Настанови щодо оцінки. Цей стандарт надає настанови щодо оцінки екологічної результативності організації.

ISO 14040 серія: Оцінка життєвого циклу. Ця серія стандартів надає рамки для проведення оцінки екологічних аспектів та потенційних впливів продукції протягом усього її життєвого циклу.

ISO 14050: Екологічний менеджмент – Словник. Цей стандарт містить терміни та визначення, що використовуються в стандартах серії ISO 14000.

ОСНОВНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТА ПРИНЦИПИ ISO 14001

Системний підхід: ISO 14001 базується на циклі “Плануй – Виконуй – Перевіряй – Дій” (PDCA), що забезпечує постійне вдосконалення системи екологічного менеджменту.

Орієнтація на екологічні аспекти: Стандарт вимагає від організації визначити свої екологічні аспекти та їх потенційний вплив на довкілля.

Відповідність законодавчим вимогам: Організація повинна забезпечити відповідність чинному екологічному законодавству та іншим вимогам, які вона зобов’язалася виконувати.

Встановлення екологічних цілей та завдань: Організація повинна розробляти та впроваджувати екологічні цілі та завдання, спрямовані на покращення її екологічної результативності.

Залучення керівництва та персоналу: Успішне впровадження ISO 14001 вимагає активної участі вищого керівництва та всього персоналу організації.

Постійне поліпшення: Стандарт передбачає постійне поліпшення системи екологічного менеджменту з метою підвищення екологічної результативності.

Окрім серії ISO 14000, існують й інші міжнародні стандарти та ініціативи у сфері екологічного менеджменту, хоча ISO 14001 є найбільш визнаним:

EMAS (Eco-Management and Audit Scheme): Як ми вже згадували, це схема екологічного менеджменту та аудиту Європейського Союзу, яка є більш вимогливою порівняно з ISO 14001 і передбачає публічну звітність про екологічну діяльність. Ми детальніше розглянемо EMAS пізніше.
BS 8555: Екологічний менеджмент. Етапне керівництво з впровадження системи екологічного менеджменту та сертифікації. Це британський стандарт, який пропонує поетапний підхід до впровадження СЕМ.

Впровадження міжнародних стандартів екологічного менеджменту, особливо ISO 14001, допомагає організаціям в Україні:

Підвищити екологічну ефективність своєї діяльності.
Знизити ризики виникнення екологічних аварій та інцидентів.
Покращити свій імідж та репутацію.
Отримати переваги при участі в тендерах та виході на міжнародні ринки.
Забезпечити відповідність міжнародним вимогам та очікуванням зацікавлених сторін.

Таким чином, міжнародні стандарти, на чолі з ISO 14001, є важливим інструментом для розвитку екологічного менеджменту в Україні та її інтеграції у світову економіку.

🔍 Хочете глибше розібратись в екологічному аудиті та моніторингу на підприємстві?

У квітневому випуску журналу «Sustainability Leaders Guide» ми детально розглянули:

✅ Що таке система екологічного аудиту і навіщо вона бізнесу
✅ Як правильно організувати екологічний моніторинг
✅ Роль екологічних індикаторів у системі екоменеджменту
✅ Як оцінювати ефективність екологічних заходів підприємства

«Sustainability Leaders Guide» — це не просто журнал.
Це цифровий практичний СЕРВІС від Офісу сталих рішень та профспілки PAEW.

📘 Щомісяця ви отримуєте:
🔹 12 випусків на рік
🔹 Актуальні роз’яснення законодавства
🔹 Покрокові алгоритми дій
🔹 Практичні кейси
🔹 Відповіді на ваші запитання
🔹 Зразки документів та шаблони

💼 Все, що потрібно для сталого розвитку вашого підприємства — в одному зручному форматі!

Не пропустіть – дійте впевнено та відповідально з «Sustainability Leaders Guide»!

📞 З питань, що виникають:

0 800 330 351
(063) 441-23-58, i.plugareva@ukraine-oss.com
(098) 999-63-12, a.moroz@ukraine-oss.com
(067) 110-71-73, (093) 787-29-64, v.tymoshenko@ukraine-oss.com
(099) 370-4227, (096) 740-3028, a.prystupa@ukraine-oss.com

Теги: