Переосмислення енергетичної системи Данії почалося після нафтової кризи 1970-х років. До того часу виробництво енергії в Данії майже повністю залежало від імпортної нафти.
Протягом наступних 40 років Данія почала будувати власне джерело енергії, розширюючи використання відновлюваних джерел енергії та роблячи всю систему енергоефективнішою.
Завдяки чітко визначеним амбітним цілям Данія змінила структуру енергетичної системи, щоб вона стала цілісною та інтегрованою та цілком надійною.
⇒Датська енергетична модель зосереджена на відновлюваних джерелах енергії та енергоефективних технологіях, а також на підвищенні енергетичної свідомості та зміні поведінки споживачів.
Енергетична політика, яка має стимули до зменшення споживання енергії через такі ініціативи, як покращення енергетичних стандартів для будівель, схеми енергетичного маркування для електричних приладів, громадські кампанії для сприяння енергозбереженню в домогосподарствах та угоди про енергозбереження з промисловістю, добре вкорінена в повсякденному житті Данії громадян і бізнесу. Датські екологічні та енергетичні податки також сприяють кращому відображенню екологічних витрат виробництва, використання та утилізації в споживчих цінах на енергію.
Понад 50% електроенергії в Данії виробляється вітром, але більша частина цього експортується.
Станом на 2020 рік, у структурі генерації 57 % припадало на вітрову енергетику.
Дані про виробництво електроенергії в Данії можуть вводити в оману, оскільки вона не є ані електрично об’єднаною, ані ізольованою – Східна Данія (Зеландія) і Західна Данія (Ютландія та Фюн) з’єднані лише ланкою потужністю 500 МВт, і кожна з них є частиною великої електромережі.
Східна Данія є частиною північної сітки і не синхронізована з основною континентальною зоною.
Надійний зв’язок між гідротурбінами Норвегії та вітровими турбінами Західної Данії є ключем до успішного використання вітру для Данії, а зв’язки Німеччини та Швеції є майже такими ж важливими.
⇒Електроенергія, імпортована зі Швеції, становить близько 40% ядерної енергії та 40% гідроенергії.
⇒Близько 45% електроенергії, імпортованої з Німеччини, виробляється з вугілля або природного газу.
У Норвегії майже вся гідроелектрогенерація.
Ефективне використання вітрових турбін значною мірою залежить від більш ніж 30 ГВт гідроенергетичних потужностей у Норвегії, з яких понад 1,7 ГВт можуть бути оперативно задіяні, коли вітрова енергія недоступна у Західній Данії.
Виробництво електроенергії в Данії скоротилося більш ніж на 30% у період з 2006 по 2020 рік, оскільки поступово відмовляються від використання вугілля, а уряд зосередився на енергоефективності. Внутрішнє виробництво було частково заміщене збільшенням імпорту електроенергії, головним чином з Норвегії та Швеції.
Данія має широкий спектр стимулів для розвитку відновлюваної енергетики і, зокрема, вітроенергетики, на яку припадає майже третина загальної оптової ціни на електроенергію. Окрім зобов’язань щодо купівлі електроенергії з відновлюваних джерел, які забезпечують ефективне субсидування, існують додаткові економічні витрати, які несуть споживачі електроенергії. Коли вітер слабшає, резервна електроенергія закуповується у Скандинавського енергетичного пулу за поточним тарифом. Аналогічно, будь-яка надлишкова електроенергія продається до пулу, хоча вона не вважається електроенергією, виробленою за державним замовленням. Чистим наслідком цього стало збільшення витрат у міру зростання вітроенергетичних потужностей.
Існує широка згода щодо енергетичної політики між основними політичними партіями. У 1999 році парламент переважною більшістю голосів підтримав реформу електроенергетики, яка мала на меті запровадити конкуренцію в секторі, сприяти використанню відновлюваних джерел енергії та заходам зі скорочення викидів двоокису вуглецю. З того часу політика в галузі електроенергетики оновлювалася, завжди за наявності значної парламентської більшості. Поточна мета полягає в тому, щоб до 2030 року відновлювані джерела енергії забезпечували 100% електроенергії та 55% загального енергоспоживання країни.
Мета держави полягає в тому, щоб Данія була незалежною від вугілля, нафти і газу. Перехід до незалежності від викопного палива має відповідати двом загальним цілям:
Стабільне та безпечне енергопостачання є важливим у сучасному суспільстві, і багато життєво важливих функцій суспільства вразливі до збоїв у постачанні енергії протягом коротших або тривалих періодів. Перехід до відновлюваної енергетики означатиме, що в майбутньому енергія в основному вироблятиметься як на місцевому, так і на регіональному рівнях, і що Данія отримає більшу вигоду від європейської співпраці з виробництва енергії, тоді як потреба в імпорті викопного палива буде зменшена.
Данія продемонструвала, що споживання енергії та викиди вуглекислого газу можна радикально зменшити за короткий проміжок часу, зберігаючи при цьому значне економічне зростання та високий рівень життя. Данська енергетична модель є цілісною системою, яка охоплює всі енергетичні сектори, водночас висвітлюючи структури як пропозиції, так і попиту.
Із Закону про клімат випливає, що необхідно підготувати Звіт про щорічний стан клімату та прогноз. Річні звіти про щорічний стан клімату та прогноз включені до річного циклу кліматичного акту, який має забезпечити постійне спостереження за тим, чи кліматичні зусилля підтримують виконання мети кліматичного акту, згідно з якою викиди парникових газів у Данії у 2030 році повинні бути зменшені на 70 % порівняно з рівнем 1990 року.
Стан клімату та прогноз — це технічна професійна оцінка того, як будуть розвиватися викиди парникових газів, а також споживання та виробництво енергії в період до 2035 року за припущенням так званого сценарію «замороженої політики». «Заморожена політика» означає, що розвиток описується на основі «політично замороженої» відсутності нових ініціатив у сферах клімату та енергетики. З Закону про клімат також випливає, що річний кліматичний стан і прогноз повинні бути представлені для громадського обговорення.
Кліматичний стан і прогноз на 2023 рік (далі KF23) – це звіт про те, як івикиди парникових газів у Данії з 1990 по 2021 рік, а також оцінка того, як розвиватимуться викиди парникових газів, а також споживання та виробництво енергії до 2035 року за так званим сценарієм “замороженої політики”.
“Заморожена політика” передбачає, що розвиток відбувається за умов відсутність нових ініціатив у сфері клімату та енергетики, окрім тих, що були прийняті Парламентом Данії або ЄС до 1 січня 2023 року або в результаті обов’язкових до виконання угод. Замороження стосується лише кліматичної та енергетичної політики Данії та ЄС і не означає, що загалом передбачається, що вона зупиниться. Наприклад, економічне зростання та чисельність населення не підлягають заморожуванню.
Закон про клімат встановлює як цілі зі скорочення викидів парникових газів, так і рекомендації щодо того, як їх розраховувати. Цілі скорочення викидів парникових газів, встановлені Законом про клімат, повинні бути досягнуті в Данії, а викиди парникових газів, що підпадають повинні бути розраховані відповідно до методик ООН, що застосовуються для розрахунку.
В Законі про клімат охоплюються загальні викиди парникових газів в Данії, включаючи, вуглекислий газ, викиди парникових газів, включаючи поглинання/викиди вуглецю з землі та лісів (LULUCF), негативні викиди від технологічних процесів (наприклад, підземне зберігання CO2) та непрямі викиди CO2 (речовини, які пізніше перетворюються на CO2 в атмосфері).
Стан та перспективи розвитку атомної енергетики у Данії
Колись Данія була в авангарді ядерних досліджень і планувала будівництво атомних електростанцій.
Атомна енергетика багато в чому завдячує Данії, зокрема фізику Нільсу Бору (1885-1962), який отримав Нобелівську премію з фізики в 1922 році «за заслуги в дослідженні будови атомів і випромінювання, що виходить від них». У 1921 році Бор заснував Інститут теоретичної фізики (перейменований в Інститут Нільса Бора в 1965 році), де на початку 1939 року вперше було експериментально підтверджено ядерний поділ.
Данія мала три ядерні дослідницькі реактори, які були запущені між 1957 і 1960 роками в Національній лабораторії Рісе на північ від Роскільде на острові Зеландія. DR-1, гомогенний реактор потужністю 2 кВт, побудований у 1957 році, припинив роботу в 2001 році і був повністю виведений з експлуатації в 2006 році. Басейновий реактор потужністю 5 МВт (DR-2) був закритий у 1975 році, а важководний реактор потужністю 10 МВт (DR-3) – у 2000 році. Потужності з виробництва палива для DR-2 і DR-3 були закриті в 2002 р. Національна лабораторія Рісе була включена до складу Технічного університету Данії (DTU) і тепер відома як Національна лабораторія сталої енергетики Рісе. Хоча дослідження розщеплення в Рісе припинилися, ядерні дослідження (включаючи термоядерний синтез) все ще тривають, а в лабораторії Хевесі знаходиться циклотрон, який використовується для виробництва радіоактивних ізотопів.
У 1985 році парламент Данії прийняв резолюцію про те, що в країні не будуть будуватися атомні електростанції, і наразі немає жодних кроків, щоб змінити цю ситуацію.
Відпрацьоване паливо з дослідницьких реакторів DR-2 і DR-3 було повернуто до УСВЯП, але в країні все ще залишається деяка кількість низько- і середньоактивних радіоактивних відходів (РАВ), які потребують захоронення. Ці відходи зберігаються в Рісе в очікуванні вибору і будівництва остаточного сховища для низькоактивних і середньоактивних відходів. Після того, як два з трьох дослідницьких реакторів було виведено з експлуатації, а третій ще триває, уряд шукає місце для остаточного сховища для 5000 кубометрів низькоактивних радіоактивних відходів і 233 кг відпрацьованого уранового палива. 22 райони були визначені як можливі місця остаточного захоронення відходів, що утворилися за останні 50 років. На основі геологічної оцінки на 300-річну перспективу їх кількість скоротилася до шести, і остаточний вибір мав відбутися приблизно в 2012 році, але був відкладений на невизначений термін, поки вивчаються перспективи експорту відходів. Відходи середнього рівня активності будуть поміщені в двошаровий металевий циліндр, два шари якого розділені 5-сантиметровим шаром бетону. Сам циліндр буде загорнутий у бетонний контейнер і розміщений на глибині близько 30 метрів під землею.
Greenland Minerals Limited придбала проект з видобутку рідкісноземельних та уранових руд Кванеф’єльд у Гренландії у 2007 році.
У листопаді 2012 року уряд Гренландії одноголосно проголосував за підтримку проекту, включаючи уран, а в жовтні 2013 року скасував довготривалу політику, що забороняла розробку уранових родовищ. Він зазначив, що саме Данія несе відповідальність за дотримання міжнародних конвенцій, таких як нерозповсюдження, оскільки Гренландія залишається частиною Королівства Данія, а її оборонна і зовнішня політика все ще визначається Копенгагеном.
У березні 2013 року набув чинності Додатковий протокол до Угоди про гарантії Данії з Міжнародним агентством з атомної енергії (МАГАТЕ), який стосується Гренландії.
У січні 2016 року уряди Данії та Гренландії досягли домовленостей щодо експортного контролю та безпеки урану та інших радіоактивних речовин з Гренландії, а також визначення компетенцій у сировинному секторі.
У червні 2016 року парламент Данії ухвалив закон про гарантії та експортний контроль, взявши на себе відповідальність за застосування міжнародних гарантій. Відповідне законодавство було прийнято парламентом Гренландії у травні. Це створило правову основу для експорту урану з Гренландії. В основу законодавства про гарантії і контроль за експортом товарів подвійного призначення покладено норми ЄС, а також спільне дансько-гренландське зобов’язання дотримуватися найвищих міжнародних стандартів, подібних до тих, що практикуються в Австралії і Канаді. Це означало, що весь уран Гренландії мав експортуватися відповідно до двосторонніх угод про ядерне співробітництво, подібних до австралійських і канадських, під контролем Євратому, а також під гарантіями МАГАТЕ.
Однак у листопаді 2021 року парламент Гренландії ухвалив законодавство, яке забороняло дослідження, розвідку і видобуток урану.
У березні 2022 року Greenland Minerals подала запит на арбітражний розгляд у спорі з урядами Гренландії та Данії щодо впливу цього законодавства. Greenland Minerals заявила, що провела переговори з урядом Гренландії, щоб визначити вплив (якщо такий є) законодавства на права компанії згідно з чинною ліцензією на розвідку, але це «не дало жодного життєздатного рішення».
Данія має чинну угоду про гарантії з МАГАТЕ та Додатковий протокол, чинний з 2004 року. Вона також підписала і ратифікувала Додатковий протокол для Гренландії, який набув чинності в березні 2013 р. Хоча Гренландія є незалежною щодо видобутку корисних копалин, міжнародні зобов’язання, такі як домовленості про гарантії щодо експорту урану, будуть виконуватися Данією, як зазначено вище. див. також розділ про Кванеф’єльд в документі «Уран з рідкоземельних родовищ».
Данія завжди виділялася як рішуча антиядерна країна. Зіткнувшись із сильним спротивом суспільства ядерній енергетиці в 1970-80-х роках, уряд Данії виключив ядерну енергетику з державного планування в 1985 році. Ця політика була ще більше посилена після аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році та переважала протягом десятиліть після цього. Сильний тиск з боку Данії також сприяв виведенню з експлуатації шведських реакторів Barsebäck поблизу Копенгагена в 1999 та 2005 роках. Однак сьогодні 40% електроенергії, імпортованої Данією зі Швеції, має ядерне походження.
Переважає загальний курс антиатомної енергетичної політики, оскільки уряд Данії планує масове розширення вітрової енергії для подолання енергетичної кризи. Однак на ставлення громадськості істотно вплинули нещодавні кліматичні та геополітичні міркування. У той час як у 2007 році близько три четверті датчан були проти атомної енергетики, дослідження, проведене Мегафоном для TV2/Politiken у березні 2022 року, показало, що 39% респондентів були за і 43% проти будівництва АЕС у Данії. Наступне опитування, проведене в серпні 2022 року, показало, що в Данії вперше в історії декларованих прихильників атомної енергетики (46%) переважало її противників (39%).
Ці мінливі ставлення різко відрізняються в різних демографічних групах. У той час як більшість молодих данців заявили про підтримку атомної енергетики, найсильніший опір залишається у віковій групі 60-69 років. Крім того, датські чоловіки вдвічі частіше підтримують розвиток ядерної енергетики, ніж датські жінки.
Думка фахівців:
На думку Кетрін Ріхтер , яка є співпрезидентом Volt Denmark: «Нам потрібна спільна європейська стратегія, де майбутнє не за викопним паливом. Щоб створити таку стратегію, я вважаю, що ми в Данії повинні працювати з Європою над трьома речами:
Голосування «за» ядерну енергетику в Європейському парламенті означає, що наука перемогла страх, але ми зробили це лише через зовнішню загрозу, пов’язану з постачанням російського газу. Ці реакційні реакції на ядерні дебати повинні припинитися, тому що майбутнє вимагає більшого споживання енергії, а це вимагає від нас використання всіх засобів, щоб забезпечити стабільність і відсутність викидів CO2 в атмосферу».
Підготувала Марія Лопушанська, голова комітету ОВД та СЕО в Асоціації професіоналів довкілля PAEW
