2 Квіт 2024

Гаряче питання: гній – це відходи чи побічні продукти тваринного походження?

Гаряче питання: гній – це відходи чи побічні продукти тваринного походження?

Розбираємося в тонкощах сучасного законодавства разом з експертами Асоціації PAEW

У зв’язку із набуттям чинності ЗУ «Про управління відходами» (надалі – ЗУ №2320) у сільгосппідприємств продовжують виникати труднощі із застосуванням його окремих норм, зокрема щодо гною та пов’язаних з ним отриманняv дозвільних документів, сплати екологічних податків тощо.

Жару у вогонь підливали неодноразові роз’яснення з цього приводу органів Державної Податкової Служби.

Так дійсно, Національним переліком відходів, який затверджено Постановою КМУ «Про затвердження Порядку класифікації відходів та Національного переліку відходів» від 20 жовтня 2023 р. № 1102 виділено окрему групу відходів:

02 (відходи сільського та лісового господарства, садівництва, мисливства, рибальства та аквакультури, виробництва та переробки харчових продуктів).

В цій групі зазначено відходи:

код 02 01 06 «тваринні фекалії, урина та гній (включаючи зіпсовану солому), стоки, зібрані окремо та оброблені поза місцями утворення».

Схожа норма міститься і в ЗУ «Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною».

Так, статтею 1 вказаного закону дано визначення, що:

гній це – будь-які екскременти та/або сеча сільськогосподарських тварин, крім риби, з підстилкою або без неї.

Крім того, статтею 12 вказаного закону визначено, що побічними продуктами тваринного походження, що належать до категорії II є:

гній, немінералізоване гуано і вміст травного тракту.

В такій ситуації дійсно можна розгубитися.

Та все ж, якщо уважно вчитатися в норми ЗУ №2320, то знайдемо правовий шлях вирішення проблеми в цій ситуації.

Чи не найголовніше, що відповідно до пункту 5 статті 2 дія ЗУ «Про управління відходами» не розповсюджується на:

побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною, обіг яких регулюється Законом України “Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною”, крім тих, до яких застосовуються операції спалювання, захоронення або які використовуються для біогазу та компосту.

А ЗУ «Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною» регламентує, що побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною:

туша або частини туш забитих, загиблих тварин,

сировина та продукти тваринного походження:

гній, немінералізоване гуано і вміст травного тракту;
жирова тканина забитих на бійні тварин;
шлам з центрифуги або сепаратора від переробки молока;
яйця, яєчна шкаралупа

що не призначені або визначені непридатними для споживання людиною.

Враховуючи викладене, можна прийти до декількох грунтовних висновків:

сільгосппідприємства (власники ферм ВРХ, свиноферм, птахофабрик тощо), в результаті господарської діяльності яких утворюється такий побічний продукт, який не призначений для споживання людиною, як гній, та не застосовують до нього операцій спалювання, захоронення або не використовують його для виробництва біогазу та компосту не повинні отримувати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, так як гній в цьому випадку не є відходами у розумінні ЗУ№2320.

cільгосппідприємства, які під час своєї діяльності утворюють гній, та не застосовують до нього операції спалювання, захоронення або не використовують його для виробництва біогазу та компосту, зобов’язані:

класифікувати його згідно Національного переліку відходів, затвердженого Постановою КМУ від 20 жовтня 2023 р. № 1102;
подавати декларацію про відходи;
отримувати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів.

Також, якщо сільгосппідприємства, які під час своєї діяльності утворюють гній та здійснюють операції захоронення, повинні сплачувати екологічний податок.

Вказана правова позиція узгоджується із роз’ясненням Міндовкілля, викладеному в листі від 26.03.2024 №24/24-05/506-24.

Дивитись ЛИСТ-розʼяснення

Підготував Іван Паламарчук, заслужений природоохоронець України, Голова комітету охорони надр Асоціації PAEW

НЕ ПРОПУСТІТЬ!