Інтеграція реформи про запобігання промислового забруднення у чинне законодавство
З серпня дотичний бізнес України має здійснювати практичну реалізацію реформи запобігання промислового забруднення.
Проте левова частка скелету реформи тільки напрацьовується.
На черговому засіданні Уряду схвалено проект постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у сфері запобігання, зменшення та контролю промислового забруднення», яким пропонується внести зміни до 12 підзаконних актів у сфері довкілля.
Які саме зміни передбачено, вказуємо в таблиці
Нормативний акт, що зазнає змін | Зміст змін | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Перелік забруднюючих речовин, скидання яких у водні об’єкти нормується, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 вересня 1996 р. № 1100 | У відповідності до Переліку нормуються 9 ЗР. Зокрема, азот амонійний, органічні речовини (за показниками: біохімічне споживання кисню (БСК5) та хімічне споживання кисню (ХСК), завислі речовини, нафтопродукти, нітрати, нітрити, сульфати, фосфати, хлориди. Змінами пропонується також нормувати речовини, зазначені у додатку 2 до Закону України «Про Національний реєстр викидів та перенесення забруднювачів», щодо яких наведені порогові обсяги викидів у воду. Перелік забруднювачів, які мають порогові значення, включає 67 забруднюючих речовин. Тобто, перелік речовин, які нормуються зростає майже в 7 разів. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Порядок ведення державного обліку в галузі охорони атмосферного повітря, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2001 р. № 1655 | Пропонується взяття Міндовкілля на державний облік установок, які експлуатуються на підставі інтегрованого довкіллєвого дозволу, згідно з цим дозволом, а інших об’єктів, які справляють шкідливий вплив, – згідно з критеріями, встановленими Міндовкіллям за погодженням з Держстатом | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Порядок проведення робіт, пов’язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку суб’єктів господарювання, які отримали такі дозволи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 р. № 302 | Визначено кінцевий термін дії дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами викидів для оператора установки. Зокрема: – дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, отримані операторами установок після набрання чинності Законом України «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення» діють протягом строку, зазначеного в них, але не довше ніж до 8 серпня 2029 р., якщо не втратять чинність раніше у зв’язку із отриманням інтегрованого довкіллєвого дозволу; – суб’єкти господарювання, чиї дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами втратять чинність у зв’язку з отриманням інтегрованого довкіллєвого дозволу, зобов’язані протягом 15 календарних днів з дня отримання рішення (висновку) про прийнятність заяви про отримання інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього) розпочати процедуру отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами щодо технічних одиниць, одиниць технологічного устаткування, видів діяльності та об’єктів, умови яких щодо викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря не будуть визначені інтегрованим довкіллєвим дозволом та визначаються дозволами на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, які втратять чинність у зв’язку із його отриманням | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Порядок видачі дозволів на спеціальне водокористування та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1992 р. № 459, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 р. № 321 | Визначено кінцевий термін дії дозволів на спеціальне водокористування для оператора установки. Зокрема: – дозволи на спеціальне водокористування, отримані операторами установок після набрання чинності Законом України «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення», діють протягом строку водокористування, встановленого органами, які їх видали, але не довше ніж до 8 серпня 2029 р., якщо не втратять чинність раніше у зв’язку із отриманням інтегрованого довкіллєвого дозволу; – суб’єкти господарювання, чиї дозволи на спеціальне водокористування втратять чинність у зв’язку з отриманням інтегрованого довкіллєвого дозволу, зобов’язані протягом одного місяця з дня початку адміністративного провадження з видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього) звернутися із заявою про одержання дозволу на спеціальне водокористування та відповідними документами згідно з Порядком видачі дозволів на спеціальне водокористування, затвердженим цією постановою, щодо технічних одиниць, одиниць технологічного устаткування, видів діяльності та об’єктів, умови щодо спеціального водокористування яких не будуть визначені інтегрованим довкіллєвим дозволом та визначаються дозволами на спеціальне водокористування, які втратять чинність у зв’язку із його отриманням. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Порядок видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 р. № 1328 | Визначено кінцевий термін дії дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів для оператора установки. Зокрема: – дозволи на здійснення операцій з оброблення відходів, отримані операторами установок після набрання чинності Законом України «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення», діють до 8 серпня 2029 року, якщо не втратять чинність раніше у зв’язку із отриманням інтегрованого довкіллєвого дозволу; – суб’єкти господарювання, чиї дозволи на здійснення операцій з оброблення відходів втратять чинність у зв’язку із отриманням інтегрованого довкіллєвого дозволу, зобов’язані протягом 1 місяця з дня початку адміністративного провадження з видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього) звернутися за отриманням дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів щодо технічних одиниць, одиниць технологічного устаткування, видів діяльності та об’єктів, умови яких щодо здійснення операцій з оброблення відходів не визначатимуться інтегрованим довкіллєвим дозволом, та які визнаються дозволами на здійснення операцій з оброблення відходів, які втратять чинність у зв’язку із його отриманням | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Перелік певних дій щодо провадження господарської діяльності або видів господарської діяльності, які не можуть провадитися на підставі декларації про провадження господарської діяльності, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2010 р. № 725 | До вказаного переліку планується внесення діяльності, провадження якої вимагає отримання інтегрованого довкіллєвого дозволу | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Критеріїв визначення планованої діяльності, яка не підлягає оцінці впливу на довкілля, та критеріїв визначення розширень і змін діяльності та об’єктів, які не підлягають оцінці впливу на довкілля, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2017 р. № 1010 | Передбачається, що вказані критерії також застосовуються для цілей частини третьої статті 21 Закону України «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення» щодо внесення змін до інтегрованого довкіллєвого дозволу у разі змін у характері чи функціонуванні установки або в разі її розширення | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Постанова Кабінету Міністрів України від 13 березня 2022 р. № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) в умовах воєнного стану» | Планується виключити мораторій на здійснення перевірок. Зокрема, мораторій не поширюється на перевірки, обстеження установок та промислових майданчиків на предмет відповідності їх фактичного стану інформації, що міститься у заявах про отримання інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього) та доданих до них документах відповідно до частини третьої статті 7 Закону України «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення» | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Порядок запровадження обов’язкових автоматизованих систем контролю викидів забруднюючих речовин, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2023 р. № 272 | Вказана постанова набирає чинності з дня її опублікування та діє з дня припинення або скасування воєнного стану в Україні. Передбачається, що для видів діяльності, провадження яких вимагає отримання інтегрованого довкіллєвого дозволу, постанова діє з дня набрання чинності Законом України «Про інтегроване запобігання і контроль промислового забруднення». | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Порядок проведення моніторингу об’єкта оброблення відходів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2023 р. № 1166 | Передбачається, суб’єкт моніторингу, який має намір здійснювати операції з термічного оброблення відходів на підставі дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів або інтегрованого довкіллєвого дозволу, повинен розробити та затвердити план і подати його разом з переліком документів та заявою про отримання відповідного дозволу до Міндовкілля. У разі змін в управлінні основними видами відходів та/або технологічному процесі об’єкта оброблення відходів, на якому здійснюються операції з термічного оброблення відходів, суб’єкт моніторингу зобов’язаний переглянути план, внести відповідні зміни до нього та надіслати повідомлення про внесені зміни та оновлений план протягом 15 календарних днів з дня внесення таких змін Міндовкіллю через інформаційну систему управління відходами. Суб’єкт моніторингу, який здійснює операції з термічного оброблення відходів на підставі інтегрованого довкіллєвого дозволу, додатково надсилає оновлений план у той самий строк через Єдиний державний реєстр інтегрованих довкіллєвих дозволів. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Отже, реформа інтегрованого запобігання та контролю промислового забруднення переходить у фазу практичної імплементації. Хоча значний обсяг підзаконних актів ще перебуває у процесі доопрацювання, бізнес вже має чіткі сигнали щодо зміни регулювання. Зокрема:
Загалом, реформа створює не лише інтегрований, а й значно жорсткіший підхід до контролю забруднення, відповідно суб’єкти господарювання повинні вже зараз готувати технічну, організаційну та документальну базу для переходу на ІДД та як мінімум:

віцепрезидентка Асоціації професіоналів довкілля PAEW Людмила Хоміч спеціально для «Офісу сталих рішень» у грудні 2025 р.
☝️ Для передплатників журналу доступний відео-урок «Інтегрований довкіллєвий дозвіл вступає в дію: порядок отримання, вимоги та контроль виконання». Відео-урок допоможе надати чітке розуміння:
Хочете отримати повний доступ до всіх матеріалів?
👉 Оформіть передплату на журнал «Sustainability Leaders Guide» на 2026 рік!
Це єдиний в Україні прикладний журнал, створений практиками для практиків.
У виданні — жодної теорії, лише робочі ситуації, алгоритми дій, перевірені рішення, практичні кейси та поради, які можна застосувати безпосередньо на робочому місці.
Не оформили передплату на журнал? Зверніться:
або
Підписатися на розсилку
Заявку отримано, наш менеджер зв’яжеться з Вами.
ЗакритиАвторизація
