Search
Generic filters
Вхід в кабінет

Коригування СЗЗ: регуляторний глухий кут знято

З 1 жовтня 2023 року в зв’язку з  введенням в дію Закон України «Про систему громадського здоров’я» суб’єкти господарювання позбавлені можливості коригувати розмір санітарно-захисної зони (СЗЗ), провести державну санітарно-епідеміологічну експертизу матеріалів щодо розмірів СЗЗ, отримати інші дозвільні документи (дозвіл на викиди забруднюючих речовин стаціонарними джерелами викидів, висновок з оцінки впливу на довкілля) та здійснювати господарську діяльність.

Тривалий час Асоціація PAEW, як професійна спільнота, звертала увагу МОЗ, ДРС на вказану проблематику.

Як наслідок 13 січня 2026 року МОЗ затверджено наказ № 40 «Про затвердження Змін до Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів».

Ключові зміни

Розширення дії Правил

Державні санітарні правила планування та забудови територій (далі – Правила) включають основні гігієнічні вимоги до планування і забудови територій як нових, так і існуючих населених пунктів та територій за їх межами, їх санітарного упорядкування та оздоровлення

Виключення контрольної функції Держспоживпродслужби

Виключено повновження Держспоживпродслужби щодо державного  контролю  за  дотриманням  вимог  цих  Правил

Уточнено порядок встановлення розміру СЗЗ

Санітарно-захисну зону слід встановлювати від джерел шкідливого впливу до меж житлової забудови та прирівняних до неї об’єктів. Зокрема:

– для об’єктів шкідливого впливу, діяльність яких супроводжується забрудненням атмосферного повітря хімічними, біологічними речовинами, у тому числі з неприємним запахом, – від безпосередніх джерел організованих викидів (труби, шахти) або неорганізованих викидів (через ліхтарі будівель, площинні та лінійні джерела, курні, димлячі і паруючі поверхні технологічних установок та інших споруд тощо), а також від місць розвантаження сировини, промислових продуктів, відкритих складів;

– для об’єктів шкідливого впливу, діяльність яких супроводжується утворенням шуму, ультразвуку, вібрації, статичної електрики, електромагнітних та іонізуючих випромінювань та інших фізичних факторів – від будівель, споруд та майданчиків, де встановлено обладнання (агрегати, механізми), що утворює такі шкідливі фактори;

– для теплових електростанцій, промислових та опалювальних котелень – від димарів та місць зберігання і підготовки палива та джерел шуму;

– для    санітарно-технічних споруд та            установок комунального призначення, а також сільськогосподарських підприємств та об’єктів – від меж розташування споруд, установок об’єктів, що є джерелом шкідливого вплив

Визначено об’єкти, прирівняні до житлової забудови

Житлова забудова та прирівняні до неї об’єктів включають: ділянок закладів освіти, закладів охорони здоров’я, установ та закладів соціального захисту, спортивних споруд, інших громадських будівель і споруд; територій парків, садів, скверів, інших об’єктів зеленого будівництва загального користування;  ділянок  оздоровчих  та  фізкультурно-спортивних  закладів,  

місць відпочинку, садівницьких товариств

Врегульовано механізм встановлення та корегування розміру СЗЗ

Розміри СЗЗ можуть бути зменшені без погоджень чи дозволів за наступних умов:

1. У разі якщо на запропонованій межі житлової забудови та прирівняних до неї об’єктів рівні параметрів безпечності середовища життєдіяльності людини не перевищуватимуть встановлені державними медико-санітарними нормативами рівні ( п. 5.7 Правил).

2. Визначення підприємством умов застосування зменшених розмірів  СЗЗ (п.5.9 Правил, Додаток 24 до Правил)  у розрізі інформації щодо: розміщення об’єкта, технології виробництва, виробничої потужності, джерел водопостачання, водовідведення та очищення стічних вод, управління відходами, захисту від шкідливого впливу шуму та вібрації, обмеження іонізуючого та неіонізуючого випромінювання, системи медико-санітарних заходів, розрахунку ризику для здоров’я населення, лабораторного контролю.

3. Проведення підприємством оцінки відповідності на підставі чек-листа відповідності умовам зміненого розміру санітарно-захисної зони за формою згідно з додатком 25 до Правил (п. 5.9) та зберігання чек-листа протягом періоду діяльності об’єкта шкідливого впливу.

Копії чек-листів протягом одного місяця з дня початку застосування зміненого розміру санітарно-захисної зони надсилаються до центру контролю та профілактики хвороб відповідної адміністративно-територіальної одиниці (ГУ Держспоживпродслужби).

Розміри СЗЗ для нових об’єктів шкідливого впливу, не визначених Правилами, а також їх збільшення або зменшення визначаються шляхом проведення медико- санітарної регламентації та внесення змін до відповідного додатка до Правил

Умови, що впливають на визначення розмірів санітарно-захисних зон для підприємств, виробництв та інших об’єктів, що спричиняють або потенційно можуть спричиняти шкідливий вплив на здоров’я людини передбачають наступну інформацію:

Умова

Опис умови

2

3

Розміщення об’єкта

Зазначаються характеристики території, на якій розміщується об’єкт шкідливого впливу, включаючи її функціональне           призначення,            відповідність містобудівній документації, особливості розміщення відносно житлової забудови та прирівняних до неї об’єктів

Технологія виробництва

Вказуються застосовні технології виробництва, що відповідають кращим світовим практикам та спрямовані на мінімізацію негативного впливу небезпечних факторів технологічного процесу (викиди, утворення запахів, скиди; вилучення високонебезпечних речовин, сировини з технологічного процесу тощо)

Виробнича потужність

Визначається прийнятна одночасна потужність з урахуванням особливостей профілю діяльності об’єкта шкідливого впливу (циклічності технологічного процесу, обсягів виробництва тощо) та номінальна річна потужність у відповідних одиницях виміру

Джерела водопостачання

Визначаються можливі варіанти джерел водопостачання для виробничих, господарсько- побутових, питних потреб. Можуть визначатися обмеження щодо використання окремих джерел водопостачання

Водовідведення та очищення стічних вод

Визначаються умови утворення стічних вод, застосування очисних споруд, систем водовідведення, методів та способів їх очищення. Можуть визначатися обмеження щодо систем водовідведення, розміщення споруд водовідведення, методів очищення стічних вод

Управління відходами

Визначаються           номенклатура            й          об’єми утворення відходів, система управління відходами

Захист від шкідливого впливу шуму та вібрації

Визначаються очікувані рівні шуму та вібрації (еквівалентні та максимальні), що на межі розміщення найближчої житлової забудови та прирівняних до неї об’єктів не можуть перевищувати встановлених державними медико-санітарними нормативами рівнів. Можуть визначатися технічні або планувальні рішення щодо запобігання шкідливого впливу шуму та вібрації

Обмеження іонізуючого та неіонізуючого випромінювання

Визначаються заходи або засоби захисту від іонізуючого, неіонізуючого випромінювання та вказуються параметри безпечності відповідних чинників середовища життєдіяльності людини

Система медико- санітарних заходів

Визначаються необхідні медико-санітарні заходи (організаційні, адміністративні, інженерно-технічні, медичні, екологічні та інші) на об’єкті шкідливого впливу та їх ефективність

Розрахунок ризику для здоров’я населення

Визначаються рівні допустимого ризику для здоров’я та санітарно-епідемічного благополуччя населення

Лабораторний контроль

За умовами, передбаченими рядками 4–9, визначаються заходи лабораторного контролю, їх періодичність, облік та заходи реагування

Відповідність умовам застосування санітарно-захисної зони та зміст чек-листа передбачає наступну інформацію:

№ з/п

Умова

Опис умови згідно з відповідним пунктом додатка 24 до цих Державних санітарних правил

Опис наявної умови

Відмітка про відповідність (так/ні)

Коментар

1

2

3

4

5

6

1

Розміщення об’єкта

    

2

Технологія виробництва

    

3

Виробнича потужність

    

4

Джерела водопостачання

    

5

Водовідведення та очищення стічних вод

    

6

Управління відходами

    

7

Захист від шкідливого впливу шуму та вібрації

    

8

Обмеження іонізуючого та неіонізуючого випромінювання

    

9

Система

медико-санітарних заходів

    

10

Лабораторний контроль

    

Що це значить та які можливості створює для підприємств та для громади?

Фактично для об’єктів, які включені до Правил, та впливи яких здійснюються з дотриманням нормативних вимог проблема корегування СЗЗ знята. Відповідно будівництво нових об’єктів, реконструкція, ремонти існуючих можливі без додаткового адміністративного обтяження, фінансів та часу.

Для громади активна присутність бізнесу це фінансова спроможність. Податкові надходження (ПДФО, єдиний податок, плата за землю, податок на нерухомість) формують значну частину місцевого бюджету та підтверджують його стабільність.

Наявність робочих місць зменшує відтік кадрів та формує локальне споживання, малий бізнес і сферу послуг.

Підготовано Людмилою Хоміч, віцепрезиденткою Асоціації PAEW з правових питань спеціально для журналу «Sustainability leaders guide» №2, 2026 від Офісу сталих рішень

Хочете завжди тримати руку на пульсі?

👉 Оформіть передплату на журнал «Sustainability Leaders Guide» на 2026 рік — для всієї команди вашого підприємства