Видобувна галузь в Україні, яка є стратегічно важливою для обороноздатності та енергетичної незалежності держави, вже давно очікувала на модернізацію й адаптації до європейського законодавства.

Саме тому питання реформи сфери, необхідність екотрансформації всіх підходів до ведення господарської діяльності, впровадження кращих перевірених практик і стали засадничими в організації Галузевого форуму «ЕКОТРАНСФОРМАЦІЯ НАДРОКОРИСТУВАННЯ-2023: законодавство, рішення, кращі практики», що відбудеться 27 квітня у м. Львові.

Провести консолідоване обговорення та напрацювання рішень всіма лідерами сфери підтримали в компанії «Геологічна інвестиційна група», яка стала офіційним партнером проєкту.

Як наголошує експертка в галузі надрокористування, засновниця компанії «Геологічна інвестиційна група» Ірина Супрун, правила, які регулюють користування надрами в Україні, вже давно потребують модернізації та змін, які б сприяли розвитку галузі та інвестиційній привабливості.

 “Вперше за довгий час галузь надрокористування отримала такі кардинальні зміни. Коли Україна здобула Незалежність, наша економіка ще не була сформована як ринкова і, відповідно, видобувна галузь була орієнтована під радянську модель економіки. В результаті такого впливу правила надрокористування, які були в основі законодавства донедавна, залишалися прототипом радянського шаблону. Вони не відповідали викликам й потребам бізнесу, а тим більше міжнародним стандартам. Але з ухваленням Закону №2805 галузь надрокористування отримала абсолютно новий підхід”, – наголошує Ірина Супрун. 

Що зміниться для надрокористувачів?

• Насамперед варто розпочати із того, що вперше за 30 років в Україні з’явиться єдина система геологічної інформації, яка є такою відкритою та електронною. За законом, єдина державна електронна геоінформаційна система користування надрами включає всі важливі складові ресурси галузі, серед яких й електронний кабінет надрокористувача. Це вже закладе основу для того, щоб вся інформація про надра, яка була раніше “під сімома замками”, стала публічною. На жаль, тема доступу до надр була не такою доступною як всі інші – багато даних, які під грифом секретності залишилися та успішно прижилися ще від радянських часів. Де вся, дещо важливіша інформація, була закритою від пересічних громадян, а доступ до неї могли отримати лише обрані.

Інфографіка: Геологічна Інвестиційна Група

Незважаючи на те, що Україна вже давно просунулась у сфері діджиталізації і є прикладом для наслідування світовими країнами в цьому напрямку (застосунок “Дія”, електронний паспорт, електронне посвідчення водія), щоденна паперова робота, в якій змушені працювати надрокористувачі, вже давно потребувала комплексного переходу також в електронний формат.

• Мова йде про електронну форму подачі документів, електронну форму звітності тощо.

З прийняттям Закону України № 2805-IX від 01.12.2022 держава підтверджує бажання діджиталізувати й сферу надрокористування. Виглядає так, що адміністрування дозвільних процедур у сфері надрокористування поступово переходить в електронну сферу. Однак, залишається відкритим питання захисту та можливості несанкціонованої зміни даних, які зберігатимуться в електронному кабінеті. Зокрема, зараз скористатися всіма можливостями геологічного порталу не буде можливості, адже більшість інформації про надра приховані з міркувань безпеки у зв’язку із воєнним станом.

• Важливо відзначити, що із набранням чинності Закону №2805 в бізнесу з’являється можливість затверджувати запаси за міжнародними стандартами, адже запрацює Державна експертиза та оцінка ресурсів та запасів корисних копалинвідповідно до міжнародних норм.  
• Крім того, з’явиться реформа “малого надрокористування”, яка дозволить власникам земельних ділянок, які хотіли на своїх ділянках вивчати надра чи розпочати видобувну діяльність, матимуть таку можливість без аукціону. Це стане можливим за умови, якщо вони володіють не більше, ніж 25 га землі. Така практика існує в Європі вже досить давно.
• Окрім того, згідно з новим Законом, власник СД може повністю або частково відчужувати права на користування надрамиіншій юридичній чи фізичній особі.

Однак залишається ряд невизначених питань, які на практиці можуть створювати проблеми, зокрема: форма договору, момент переходу права власності на дозвіл, момент переходу прав та обов’язків надрокористувача, оцінка дозволу, оцінка впливу на довкілля (у випадку переходу частини прав), перехід прав на проєктні документи, перехід права оренди на земельні ділянки державної та комунальної власності та інші.

Інфографіка: Геологічна Інвестиційна Група

За такими правилами видобувна галузь житиме найближчі роки. Та чи виправдають очікування бізнесу зміни, які, на думку влади, є позитивними, прогресивними й новаторськими, побачимо лише після повноцінної адаптації до нових правил.

Джерело: Геологічна Інвестиційна Група

Докладніше про всі зміни та їх наслідки – у журналі «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» (Журнал лідера сталого розвитку) №4, 2023

Замовити журнал на 2023 рік

Як адаптуватись до нових правил та на що вже зараз звернути увагу суб’єктам господарювання – на Галузевому форумі «ЕКОТРАНСФОРМАЦІЯ НАДРОКОРИСТУВАННЯ-2023: законодавство, рішення, кращі практики», що відбудеться 27 квітня у м. Львові.

Реєстрація обов’язкова!

Формат змішаний!

Безкоштовно зі стаціонарних та мобільних телефонів:

• 0 800 330 351
• plugareva@ukraine-oss.com
• moroz@ukraine-oss.com