Надрокористування: як змінилася методика визначення ціни на спецдозвіл?
Законом України «Про державний бюджет на 2025 рік» визначено, що доходи державного бюджету України мають становити 2 327 141 677,9 тис. гривень, у тому числі доходи загального фонду державного бюджету України — у сумі 2 133 275 178,5 тис. гривень та доходи спеціального фонду державного бюджету України — у сумі 193 866 499,4 тис. гривень.
🧐 Водночас:
Щоб забезпечити зазначені надходження потрібно наполегливо працювати органам державної влади, які мають створити належні умови для бізнесу — шляхом дерегуляції, зменшенням податкового тиску, зменшенням бюрократії та корупції.
Проте останні події вказують на те, що гірничу галузь чекають нелегкі часи.
Мова йде про наступне:
✔ Методика визначення початкової ціни продажу на аукціоні (електронних торгах) спеціального дозволу на право користування надрами, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2004 р. № 1374.
Початкова ціна дозволу (ПЦД) — частка від вартості запасів і ресурсів корисних копалин родовища або ділянки надр, яка визначається за формулою:
де
Отп — обсяг і-того виду товарної продукції гірничого підприємства — проєктного видобутку корисної копалини (мінеральної сировини) родовища або ділянки надр;
ЦО — ціна одиниці і-того виду товарної продукції гірничого підприємства — корисної копалини (мінеральної сировини);
к — коефіцієнт переходу (частка) від сумарної вартості товарної продукції гірничого підприємства — корисної копалини (мінеральної сировини) родовища або ділянки надр до початкової ціни продажу дозволу.
Ціна одиниці товарної продукції гірничого підприємства — видобутої корисної копалини (мінеральної сировини) (Цо) визначається на дату розрахунку і дорівнює: ціні, визначеній відповідно до цієї Методики на всі інші корисні копалини шляхом опрацювання вихідної інформації, отриманої від ДПС та Державної комісії, та ціни, оприлюдненої на офіційному вебсайті Держгеонадр за попередній квартал, з вибором більшого зі значень.
До відома, приклади з порівняннями з офіційного сайту Держгеонадр:
Перший квартал 2024 року
Код корисної копалини | Назва корисної копалини | Одиниця виміру | Вид товарної продукції (корисна копалина, руда, концентрат тощо) | Значення Цо (в грн) |
2.0.03.01 | Пісок | м3 | 161,00 | |
1.4.01.00 | Підземні води | середня вартість за даними ДПС | 12,50 | |
1.4.01.02 | Питні води (для централізованого водопостачання, для нецентралізованого водопостачання) | м3 | середня вартість за даними ДПС | 19,96 |
Четвертий квартал 2024 року
Код корисної копалини | Назва корисної копалини | Одиниця виміру | Вид товарної продукції (корисна копалина, руда, концентрат тощо) | Значення Цо (в грн) |
2.0.03.01 | Пісок | м3 | 4427,30 | |
1.4.01.00 | Підземні води | середня вартість за даними ДПС | 235,60 | |
1.4.01.02 | Питні води (для централізованого водопостачання, для нецентралізованого водопостачання) | м3 | середня вартість за даними ДПС | 223,70 |
Як видно неозброєним оком, початкова ціна продажу на аукціоні (електронних торгах) спеціального дозволу на право користування надрами в четвертому кварталі 2024 року:
Чи знайдеться багато охочих придбати спецдозвіл на пісок, коли ціна одиниці товарної продукції гірничого підприємства — видобутої корисної копалини (піску) становить 4427,30 грн/м3. Відповідь очевидна.
Не менш красномовні і такі новації:
📑 Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у період дії воєнного стану» від 10 жовтня 2024 року № 4015-IX кардинально змінився підхід до розрахунку податкового зобов’язання з рентної плати за користування надрами. Ці норми набули чинності з 01.12.2024 року.
Фактична ціна реалізації видобутої корисної копалини (мінеральної сировини) товарної продукції гірничого підприємства із гірських порід (нерудних корисних копалин), визначається за більшою з величин:
Мінекономіки, до 10 числа місяця, наступного за податковим (звітним) періодом, на своєму офіційному веб-сайті у спеціальному розділі розміщує ціну одиниці товарної продукції гірничого підприємства — видобутої корисної копалини (мінеральної сировини), визначену за методикою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2004 року № 1374, та надає інформацію про таку ціну центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.
Якщо доступнішою мовою, то мова знову ж таки йде про одиницю товарної продукції про яку ми говорили вище. Якщо Мінекономіки наприклад визначить ціну одиниці товарної продукції, наприклад піску 4427,30 грн/м3, відповідно рентна плата зросте у 27,50 раза.
Зверніть увагу на таке:
🧐 В ЕКОСИСТЕМІ, в розділі Реєстри дозволів з інтересом та цікавістю вивчив Дозвіл з оброблення відходів, виданий Міндовкілля на ПОРОДНИЙ ВІДВАЛ гірничого підприємства. Взагалі щось чули про таке? Там у дозволі написано стільки мороки, даруйте за професійний вислів, що стає жахливо, які часи чекають на бізнес, якщо відновляться перевірки контролюючих органів. Написано стільки маячні, що виробництвом займатися буде ніколи, потрібно буде обслуговувати ДОЗВІЛ. Розчарований ЗУ «Про управління відходами» у виконанні Міндовкілля.
Проте підприємці роблять вигляд, що ця проблема їх не стосується. Поки що…
Виникає запитання, а чи потрібен гірничому підприємству такий ДОЗВІЛ?
🧐 Це Вас насторожить:
Змінився порядок визначення обсягу (кількість) корисних копалин (мінеральної сировини), що передбачається до видобутку, який не має перевищувати п’яти (для вуглеводнів — десяти) — 10 %.
Неправильне трактування п’яти (для вуглеводнів — десяти) — 10 % неодмінно призведе до кримінального правопорушення та втрати спецдозволу.
Матеріал підготував: Іван Паламарчук, заслужений природоохоронець України, голова комітету охорони надр Асоціації професіоналів довкілля PAEW
Асоціація професіоналів довкілля (PAEW) та команда «Офісу сталих рішень» готова допомогти та надати фахову юридичну підтримку 🤝
Зверніться:
☎︎ 0 800 330 351
☎︎✉︎ (099) 370-4227, (096) 740-3028, a.prystupa@ukraine-oss.com
☎︎✉︎ (068) 602-42-33, v.skrypnyk@ukraine-oss.com
☎︎✉︎ (093) 954-75-01,v.kovalenko@ukraine-oss.com
