З грудня минулого року процедура ОВД здійснюється за новими правилами, регламентованими Законом України від 13.07.2023 № 3227-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення та цифровізації процедури оцінки впливу на довкілля» (далі – Закон № 3227)

Відповідних змін передбачають і підзаконні нормативні акти. 

Зокрема:

• Порядок передачі документації для надання висновку з оцінки впливу на довкілля та фінансування оцінки впливу на довкілля, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2017 № 1026;
• Порядок ведення Єдиного реєстру з оцінки впливу на довкілля, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2017 № 1026;
• Порядок проведення громадських слухань у процесі оцінки впливу на довкілля, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2017 № 989.

Міндовкілля оприлюднено проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо удосконалення та цифровізації процедури оцінки впливу на довкілля» який передбачає наступні зміни:

  1. Унормування термінів щодо здійснення уповноваженим органом окремих дій у рамках процедури оцінки впливу на довкілля відповідно до Закону № 3227 (триденний термін змінено на 1-денний).

  2. Проведення громадських слухань у режимі відеоконференції у період дії воєнного стану на території України.

  3. Вимоги щодо надання інформації. Повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, за формою згідно з додатком 2 та відомості (документи, матеріали), що підтверджують факт та дату опублікування, розміщення або оприлюднення в інший спосіб суб’єктом господарювання повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, подається уповноваженому територіальному органу, а у випадку, визначеному частиною четвертою статті 5 Закону, – уповноваженому центральному органу у форматі Adobe Portable Document Format (PDF) через електронний кабінет Реєстру.

  4. Зазначення інформації в повідомленні про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, про територіальні громади, які можуть зазнавати впливу

  5. Повноваження щодо рішення про відмову у видачі висновку з оцінки впливу на довкілля та його форма. За результатами розгляду документів, поданих суб’єктом господарювання для отримання висновку з оцінки впливу на довкілля, виходячи з оцінки впливу на довкілля планованої діяльності, уповноважений центральний орган або уповноважений територіальний орган видає висновок з оцінки впливу на довкілля за формою згідно з додатком 5 або з підстав, визначених статтею 9-1 Закону, приймає рішення про відмову у видачі висновку з оцінки впливу на довкілля, яке оформлюється згідно із додатком 5-1. Анулювання висновку з оцінки впливу на довкілля здійснюється згідно з вимогами Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності».

  6. Розширення відомостей, які формуються в реєстраційній справі. У Реєстрі формується реєстраційна справа, у якій, крім раніше сформованих, зберігаються такі документи щодо планованої діяльності:

1. відомості, що підтверджують факт та дату оприлюднення суб’єктом господарювання повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля;
2. відомості, що підтверджують факт та дату оприлюднення суб’єктом господарювання оголошення про початок громадського обговорення звіту з оцінки впливу на довкілля та розміщення ним звіту з оцінки впливу на довкілля згідно з частинами п’ятою і дев’ятою статті 4 Закону;
3. інформація, надана органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування в рамках консультацій, визначених пунктом 6 статті 2 Закону.

  7. Порядок інформування суб’єкта господарювання про прийняте рішення. Висновок з оцінки впливу на довкілля, та рішення про відмову у видачі висновку з оцінки впливу на довкілля (у разі його прийняття), вносяться до Реєстру уповноваженим центральним органом або уповноваженим територіальним органом у день їх прийняття. Під час внесення до Реєстру висновку з оцінки впливу на довкілля або рішення про відмову у видачі висновку з оцінки впливу на довкілля програмні засоби ведення Реєстру автоматично генерують і надсилають суб’єкту господарювання повідомлення на його електронну адресу, зазначену під час реєстрації у Реєстрі, про факт завершення процедури розгляду документів для надання висновку про оцінку впливу на довкілля із згенерованим системою гіперпосиланням на веб-сайт Реєстру для ознайомлення з відповідним документом, а також про дату і адресу уповноваженого центрального органу або уповноваженого територіального органу за місцем провадження планованої діяльності, де суб’єкт господарювання може отримати відповідний документ на паперових носіях.

Аналіз підготувала віцепрезидентка Асоціації професіоналів довкілля PAEW Людмила Хоміч