Потенційні тисячі злочинців: черговий level «комфортного» співіснування Міндовкілля та бізнесу
Оперуючи офіційними даними, а саме даними Державної Служби Статистики України, Міндовкілля, Екосистеми, ми можемо констатувати наступну ситуацію в сфері управління відходами:
При цьому варто нагадати, що Порядок видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 р. № 1328, з 26 грудня 2023 року (дата набрання чинності) дає можливість суб’єктам господарювання отримувати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів.
Враховуючи зміни, передбачені Законом України «Про управління відходами», значна частина підприємств, які раніше були лише утворювачами, набули статус і оброблювача відходів та зобов’язані отримати дозвіл. Потенційно, це всі суб’єкти, які здійснюють заготівлю вторинної, ресурсноцінної сировини, металобрухту, МВВ та полігони захоронення ТПВ, а також суб’єкти, які використовують біопаливо.
Людмила ЦИГАНОК, президентка Асоціації PAEW акцентує:
«Згідно із зібраними нашими експертами даними, однозначно це не 73 суб’єкти, а декілька десятків тисяч, про що свідчать подані декларації та звітність.
Питання «чому майже за 9 місяців (з грудня 2023 по вересень 2024 року) дозвіл отримали одиниці?» – риторичне.
Мабуть тому, що «реформа успішна», а «ЕкоСистема – «цифрова інфраструктура» для комфортного співіснування держави та бізнесу», як зазначає на всіх зустрічах Міністр Руслан Стрілець.
PAEW в цілому підтримує необхідність врегулювання питань щодо забезпечення екологічної безпеки та належного управління відходами за виключенням проектної статті 239-3. «Порушення встановленого законом порядку управління відходами», яка передбачає кримінальну відповідальність за здійснення операцій з оброблення відходів, діяльність з управління небезпечними відходами, які здійснюються з порушенням встановленого законом порядку, якщо це створило небезпеку для життя, здоров’я людей чи довкілля або здійснення операцій з оброблення відходів, діяльність з управління небезпечними відходами без дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів/ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Враховуючи статистичні дані та кількість суб’єктів, які отримали дозвіл, за умови внесення змін, потенційними злочинцями стануть десятки тисяч суб’єктів господарювання. Криміналізація вказаних дій є передчасною»
Звертаємо увагу, що базове дослідження результативності Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 р. № 1328, не проведено. Відповідно, відсутні підстави стверджувати про досягнення чи не досягнення регуляторним актом цілей, задекларованих при його прийнятті, а тим більше в частині декриміналізації дій, пов’язаних з отриманням дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів.
Аналогічна ситуація і щодо дослідження результативності самого Закону України «Про управління відходами».
В свою чергу, статтею 164 Кодексу адміністративного судочинства України визначено адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності, зокрема, без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди) у вигляді штрафу від 17 000 до 34 000 грн. з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.
Вказана адміністративна відповідальність є достатньою для запобігання порушенню.
Водночас, стан видачі дозвільного документу при співвідношенні кількості поданих заяв, відмов та дозволів, навпаки потребує змін.
То ж, до чого готуватись і на що звернути увагу вже зараз?
Запрошуємо на найближчу зустріч з експертами – на Курс «ВІДХОДИ ВИРОБНИЦТВА: посилення відповідальності та практика застосування на промисловому підприємстві»
Вже 3 та 4 вересня без зайвої «води» чітко і по суті підкажемо, що робити, куди звернутись, як не втратити час і гроші
Це не безкоштовно, бо ми не відпрацьовуємо жоден грант. Це щоденна праця і експертиза багатьох ваших колег, що щодня виборюють право на чіткі і зрозумілі правила.
Оргвнесок – 6000 грн (за два дні навчання)
Зверніть увагу!
Для зручності роботи ми кожному учаснику Курсу робимо подарунок – 25 ключових актуальних документів, що повинні бути на підприємстві за напрямком «Відходи»
За потреби надамо Лист на імʼя керівника.
Відповімо на всі питання:
Безкоштовно зі стаціонарних та мобільних телефонів: 0 800 330 351
