Поводження з відходами — дії, спрямовані на запобігання утворенню відходів, їх збирання, перевезення, сортування, зберігання, оброблення, перероблення, утилізацію, видалення, знешкодження і захоронення, включаючи контроль за цими операціями та нагляд за місцями видалення.
Обов’язки суб’єктів господарської діяльності у сфері поводження з відходами регламентуються статтею 17 Закону України «Про відходи».
Відходи, що утворюються на підприємстві, підлягають первинному поточному обліку у місцях їхнього утворення (підрозділ, цех, дільниця тощо). Умови їх тимчасового зберігання визначаються залежно від їх типу, агрегатного стану і класу небезпеки відходів. У міру їхнього утворення, відходи збираються у спеціально відведених місцях на території підприємства для їхнього тимчасового зберігання. Передаються спеціалізованим організаціям відповідно до окремих договорів для забезпечення подальшого поводження з ними (перероблення, знешкодження, утилізація, захоронення, видалення) у міру їхнього накопичення у місцях їхнього тимчасового зберігання.
Безпечне поводження з відходами, ведення первинного обліку та передавання їх спеціалізованим організаціям забезпечується працівниками у місцях їхнього утворення на підприємстві (підрозділ, цех, дільниця тощо).
Первинний облік відходів на підприємстві здійснюється шляхом ведення:
Також, рекомендується ведення журналу первинного поточного обліку кількості і типу відходів, що утворюються, тимчасово зберігаються та передаються спеціалізованим організаціям.
Дані про обсяги утворення, тимчасового зберігання та передавання відходів враховуються при формуванні зведеного державного статистичного спостереження за формою № 1-відходи «Утворення та поводження з відходами».
Відходи за ступенем їхнього шкідливого впливу на навколишнє природне середовище та життя і здоров’я людини поділяються на чотири класи: I клас небезпеки — надзвичайно небезпечні, II клас небезпеки — високо небезпечні, III клас небезпеки — помірно небезпечні, IV клас небезпеки — малонебезпечні.
У процесі діяльності підприємства можуть утворюватися такі основні типи відходів:
| № з/п | Код відходу згідно з ДК 005-96 | Назва відходу | Клас небезпеки |
| 1 | 7710.3.1.26 | Лампи люмінесцентні та відходи, які містять ртуть, інші зіпсовані або відпрацьовані | І |
| 2 | 6000.2.9.04 | Батареї свинцеві зіпсовані або відпрацьовані | ІІ |
| 3 | 6000.2.8.10 | Масла та мастила моторні, трансмісійні інші зіпсовані або відпрацьовані | ІІ |
| 4 | 4010.2.9.02 | Масла трансформаторні відпрацьовані | ІІ |
| 5 | 2910.1.0.21 | Матеріали текстильні зіпсовані, забруднені або неідентифіковані, їх залишки, які не можуть бути використані за призначенням | ІІІ |
| 6 | 7730.3.1.05 | Матеріали фільтрувальні зіпсовані, відпрацьовані чи забруднені | ІІІ |
| 7 | 4590.3.1.06 | Ґрунти, забруднені нафтопродуктами, хімічними та біоречовинами, що підлягають збиранню, обробленню та видаленню | ІІІ |
| 8 | 7710.3.1.19 | Фарби, емалі, лаки, чорнила, речовини для склеювання зіпсовані або відпрацьовані, їх залишки, що не можуть бути використані за призначенням | ІІІ |
| 9 | 7740.3.1.04 | Обладнання електронне загального призначення зіпсоване, відпрацьоване чи неремонтопридатне | ІІІ |
| 10 | 6000.2.9.03 | Шини, зіпсовані перед початком експлуатації, відпрацьовані, пошкоджені чи забруднені під час експлуатації | ІV |
| 11 | 7720.3.1.01 | Відходи комунальні (міські) змішані, у т. ч. сміття з урн | ІV |
| 12 | 7710.3.1.01 | Макулатура паперова та картонна | ІV |
| 13 | 7710.3.1.02 | Тара скляна використана та бій скла (за винятком відходів тари, що утворилися під час перевезень, та тари аптечної) | ІV |
| 14 | 7710.3.1.04 | Тара пластикова дрібна використана | ІV |
Пам’ятайте!
Суб’єкт господарювання у сфері поводження з відходами зобов’язаний забезпечувати повне збирання, належне зберігання та недопущення знищення і псування відходів, для утилізації яких в Україні існує відповідна технологія, що відповідає вимогам екологічної безпеки.
Операції з небезпечними відходами, що визначені у розділі А Жовтого переліку відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2000 № 1120 «Про затвердження Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням і Жовтого та Зеленого переліків відходів» підлягають ліцензуванню. Не підлягає ліцензуванню зберігання (накопичення) небезпечних відходів, якщо протягом року з дня утворення небезпечні відходи передаються суб’єктам господарювання, що мають ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами.
Зверніть увагу!
Згідно зі статтею 8 Закону України «Про відходи» відходи є об’єктом права власності, яке може переходити від однієї особи до іншої в порядку, передбаченому законом, зокрема, відповідно до укладених договорів.
Ресурсоцінні небезпечні відходи — батареї свинцеві зіпсовані або відпрацьовані, масла та мастила моторні, трансмісійні інші зіпсовані або відпрацьовані, масла трансформаторні відпрацьовані рекомендовано реалізувати через Prozorro.
У технічних вимогах до ліцензіатів щодо поводження з небезпечними відходами прописується вимога щодо наявності та переліку матеріально-технічної бази, що необхідна для оброблення та утилізації небезпечних відходів. Приклад технічного завдання для реалізації батарей свинцевих зіпсованих або відпрацьованих наводиться нижче:
| Термін поставки | Протягом ___ днів з дати подання Постачальником заявки про готовність для передавання Покупцеві товару Товар постачається партіями у міру утворення на об’єктах Постачальника. Кінцевий термін поставки товару — _____ |
| Умови поставки | Згідно з чинним законодавством на умовах ««EXW» — відповідно до вимог Міжнародних правил щодо тлумачення термінів «Інкотермс» (у редакції 2010 р.) |
| Умови вивезення |
|
| Вимоги до Покупців/Учасників та спосіб їх підтвердження | Учасник надає такі документи: 1) Цінову пропозицію. Ціну вказати у грн за тонну, без ПДВ 20 % (відповідно до п. 23 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України тимчасово до 01.01.2027 операції з постачання, у т. ч. операції з імпорту відходів та брухту чорних і кольорових металів, звільняються від оподаткування податком на додану вартість). 2) Підтвердження наявності ліцензії на право провадження господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами, у тому числі перевезення. 3) Довідку про наявність технології з екологічно безпечного оброблення зазначених небезпечних відходів та наявність досвіду з виконання аналогічних договорів. 4) Довідку про надання згоди Покупця після поставки партії Товару не пізніше ___ календарних днів надати Постачальнику довідку-підтвердження щодо екологічно безпечного оброблення та утилізації батарей свинцевих зіпсованих або відпрацьованих. |
Аналогічні вимоги рекомендовано прописати для реалізації масла та мастила відпрацьованого. На відміну від акумуляторів відпрацьованих — операції з постачання масла та мастила відпрацьованого оподатковуються податком на додану вартість.
Основні вимоги щодо закупівлі послуг зі збирання, перевезення, оброблення небезпечних відходів:
При закупівлі послуг зі збирання, перевезення, оброблення небезпечних відходів через систему Prozorro при зазначенні вищенаведених вимог не у всіх підприємств, незважаючи на наявність ліцензій на поводження з небезпечними відходами, наявна матеріально-технічна база для оброблення небезпечних відходів.
Зверніть увагу!
Попиту серед підприємств щодо купівлі відпрацьованих шин наразі немає, тому рекомендовано закупляти послуги із оброблення відпрацьованих шин у підприємств, які спеціалізуються, саме на обробленні шин.
Для зменшення навантаження на полігони із захоронення побутових відходів, забезпечення оброблення та утилізації вторсировини, підприємству слід запровадити роздільне сортування побутових відходів (паперу, картону, ПЕТ-пляшки, скло). З цією метою необхідно сформувати логістику передавання вторсировини, закупити контейнери для роздільного сортування вторсировини та реалізувати вторинні ресурси за місцем знаходження пунктів збирання.
Окрім того, суб’єкт господарювання зобов’язаний:
Автор: Алла Войцехівська, еколог-практик, експерт ПАЕУ