13 Січ 2023

Приклади найбільш характерних порушень вимог природоохоронного законодавства та заходи впливу

На початку березня 2022 Кабмін ухвалив рішення припинити проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду на період воєнного стану постановою від 13.03.2022 № 303. З того часу критерії, за якими здійснюють позапланові перевірки, змінювали декілька разів. Потім уточнили, що протягом періоду воєнного стану дозволено проводити:

позапланові заходи державного нагляду (контролю) в окремих сферах, зокрема, щоби запобігти неконтрольованому зростанню цін на товари, які мають істотну соціальну значущість, виключно на підставі рішення центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у відповідній сфері, а для центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується безпосередньо КМУ, — на підставі рішення КМУ: за наявності загрози, що має значний негативний вплив на права, законні інтереси, життя та здоров’я людини, захист навколишнього природного середовища та забезпечення безпеки держави; з метою виконання міжнародних зобов’язань України.
не тільки позапланові, а й планові перевірки у сферах енергетики та комунальних послуг за рішенням Нацкомісії та за наявності загрози, що має значний негативний вплив на права, законні інтереси, життя та здоров’я людини, захист навколишнього природного середовища й забезпечення безпеки держав.

Відповідні зміни викладені у постанові КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2022 р. № 303» від 27.08.2022 № 955.

Як діяти, якщо до вас прийшли з перевіркою?

Варто у будь-якому випадку перевірити, чи не підпадає така перевірка під дію мораторію, встановленого в умовах воєнного стану. І якщо перевірка підпадає під дію мораторію – варто оскаржити наказ про перевірку або ж її результати з підстав порушення контролюючим органом вимог законодавства щодо проведення такої перевірки.

Якщо у Вас попереду таки законна перевірка, експерти Асоціації ПАЕУ завжди допоможуть до неї підготуватись – Зверніться до нас

Серед можливих ризиків таких позапланових перевірок називають їх здійснення:

Без права на недопуск
Без можливості перевірити документи (їх мінімум)
У будь-який час доби
За відсутності керівництва
З залученням будь-якої особи
Без прив’язки до предмету перевірки (перевірятимуть усе)
Без відповідальності за недостовірну інформацію для заявника
Без відповідальності за неправомірні дії/зловживання для екоінспектора
Без надання керівнику підприємства акта перевірки
Без інформування керівника об’єкта перевірки про розраховані збитки.

№ з/п	Виявлені порушення вимог природоохоронного законодавства	Заходи впливу на порушників
1	2	3
1	Відсутність висновку з оцінки впливу на довкілля або висновку державної екологічної експертизи, недотримання умов висновків	Зупинення планованої діяльності; анулювання висновку із ОВД; притягнення до кримінальної відповідальності у передбачених законодавством випадках
2	Відсутність дозволу на викиди забруднюючих речовин стаціонарними джерелами (наднормативні викиди), або порушення умов висновків	Зупинення господарської діяльності; анулювання дозволу нарахування збитків; притягнення до кримінальної відповідальності у передбачених законодавством випадках
3	Відсутність дозволу на спеціальне водокористування, перевищення встановлених лімітів; перевищення нормативів ГДС	Зупинення господарської діяльності (обмеження водокористування); анулювання дозволу; нарахування збитків; притягнення до кримінальної відповідальності у передбачених законодавством випадках
4	Засмічення земель відходами, забруднення земель небезпечними хімічними речовинами	Нарахування шкоди; притягнення до кримінальної відповідальності у передбачених законодавством випадках
5	Користування земельними ділянками без державної реєстрації цих прав	Нарахування шкоди; притягнення до кримінальної відповідальності у передбачених законодавством випадках
6	Самовільне захоплення земельних ділянок; використання не за цільовим призначенням; зняття ґрунтового покрову (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу	Нарахування шкоди; притягнення до кримінальної відповідальності у передбачених законодавством випадках
7	Самовільне користування надрами загальнодержавного значення (без спеціального дозволу)	Нарахування збитків; притягнення до кримінальної відповідальності у передбачених законодавством випадках
8	Самовільне користування надрами місцевого значення (без спеціального дозволу)	Нарахування збитків
9	Знесення зелених насаджень в межах міст та сіл	Нарахування шкоди; притягнення до кримінальної відповідальності у передбачених законодавством випадках
10	Вимоги органу державного нагляду (контролю) щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства зазначені в приписі у визначені строки виконано	Зупинення господарської діяльності; анулювання дозвільних документів

З питань, що виникають: тел. (099) 119-40-21, v.kovalenko@ukraine-oss.com