Публічна позиція PAEW: без професійної експертизи екополітика стає декорацією

2026-01-22
12:37

Публічна позиція PAEW: без професійної експертизи екополітика стає декорацією

22 січня 2026 | Асоціація професіоналів довкілля (PAEW)

Асоціація професіоналів довкілля (PAEW) публічно заявляє про системну проблему: професійну екологічну та інженерну експертизу фактично відсувають від формування державної політики у сфері довкілля. Це не «випадкова помилка» — це наслідок відсутності правил допуску до ухвалення рішень і підміни фаховості формальною присутністю «зручних» учасників.

Ми вже звернулися офіційно

Професійне обʼєднання PAEW направило Офіційне звернення до Прем’єр-міністра України (а також Комітету ВРУ з питань екологічної політики) щодо системного недопущення професійної екологічної експертизи до формування державної політики.

від імені представників фахової екологічної спільноти України та найбільшої професійної асоціації у зв’язку з системною кризою інституційної спроможності у сфері формування та реалізації державної політики з охорони довкілля, яка набуває ознак свідомого та цілеспрямованого відсторонення професійної екологічної експертизи від процесів ухвалення рішень.

Протягом останнього року, попри умови повномасштабної війни, в Міністерстві економіки, довкілля та сільського господарства України сформувалася практика, за якої ключові рішення щодо:

- - - водних ресурсів;
    - якості атмосферного повітря;
    - управління відходами;
    - екологічного контролю;
    - оцінки впливу на довкілля;
    - впровадження НДТМ;
    - кліматичної політики ухвалюються в дуже закритому колі осіб без належної участі фахових екологів, інженерів, науковців та представників професійних асоціацій.

Йдеться не про поодинокі випадки. Йдеться про сталу систему, за якої професійна спільнота:

- - - не залучається до робочих груп;
    - не допускається до обговорення проєктів нормативно-правових актів;
    - не отримує відповідей на офіційні звернення та пропозиції.

Формування складів робочих груп відбувається непрозоро, без оприлюднення критеріїв відбору та без пояснення причин недопущення профільних експертів.

Фактично має місце свідоме ігнорування професійної експертизи та її заміна представниками «своєї» «громадськості», які не мають ані відповідної освіти, ані практичного досвіду у сфері охорони довкілля.

Особливе занепокоєння викликає тенденція підміни фахових екологічних та інженерних процесів виключно юридичним супроводом, що призводить до:

- - - формалізації екологічної політики;
    - створення декларативних, а не дієвих механізмів;
    - зростання екологічних і техногенних ризиків;
    - втрати довіри до державних інституцій.

У жодній іншій сфері державного управління подібна практика не вважається допустимою. Формування політики в галузі довкілля без профільних спеціалістів є управлінською аномалією, яка суперечить принципам належного врядування та національним інтересам.

Звертаємо увагу: ми не ставимо під сумнів роль громадянського суспільства. Ми ставимо питання відповідальності за рішення, які мають довгострокові екологічні, безпекові та медичні наслідки. У жодній іншій сфері державної політики: лікування не визначається громадськими обговореннями без лікарів; авіаційна безпека — без інженерів; ядерна чи хімічна безпека — без профільних спеціалістів. Чому ж у сфері довкілля така практика вважається допустимою — залишається без відповіді.

Наголошуємо: відсутність реальної участі фахівців — це не процедурне питання. Це ризик для здоровʼя людей, екологічної безпеки та відновлення країни в умовах війни.

У зв’язку з викладеним ПРОСИМО:

1. Ініціювати перевірку порядку формування робочих груп та дорадчих органів у сфері довкілля при Міністерстві економіки, довкілля та сільського господарства України.
2. Забезпечити прозорість критеріїв відбору учасників таких груп з обов’язковим урахуванням профільної освіти та практичного досвіду. Участь у робочих групах, комітетах, консультаціях щодо екологічної політики має бути не за знайомством і не за «стурбованістю», а за чіткими критеріями:

- - - - профільна вища освіта (екологія, хімія, гідрологія, інженерія, біологія);
        мінімум 5–7 років практичного досвіду;
        підтверджені реалізовані проєкти або розрахунки;
        персональна відповідальність за надані висновки

1. Гарантувати інституційну участь професійних екологічних асоціацій, наукових установ та практиків у процесі формування державної екологічної політики.
2. Припинити практику імітації експертного залучення шляхом формального представництва нефахових осіб та «стурбованих активістів».

1. Надати офіційну відповідь щодо вжитих або запланованих заходів.

Зазначені питання мають принципове значення для екологічної безпеки держави, захисту здоров’я населення та виконання Україною міжнародних зобов’язань.

Людмила Циганок, президентка PAEW:

«Екологічна політика не може будуватися на імітації експертності. Якщо рішення ухвалюють без фахівців, які рахують ризики й відповідають за наслідки, ми отримуємо красиві документи й реальну деградацію довкілля. Ми не говоримо про конфлікт із громадськістю чи юристами — ми говоримо про повернення професії на своє місце. Екологія — це системи, розрахунки, методологія, відповідальність за воду, повітря і здоров’я людей. Коли робочі групи формуються без чітких критеріїв компетентності, це неминуче веде до підміни змісту формою: рішення стають «правильними на папері», але небезпечними в реальності. Держава має встановити прозорі правила допуску до формування екополітики та зробити процеси відбору й ухвалення рішень публічними й простежуваними. Це не емоція — це професійна вимога».

Або експертиза повертається в центр ухвалення рішень — або ми чесно визнаємо, що екологічна політика перетворюється на декорацію, за наслідки якої доведеться відповідати вже не абстрактно.

Прес-служба PAEW

#Екоекспертиза #Ініціативи PAEW #Офіційне звернення #Позиція PAEW