ЗМІСТ ПОЛОЖЕННЯ ВКУ

ЗАПРОПОНОВАНІ ЗМІНИ

Закріплення термінів «гідротехнічні споруди водних об’єктів» та «екологічний стік»  на законодавчому рівні

Гідротехнічні споруди водних об’єктів – інженерні споруди, що підпадають під вплив дії води, призначені для управління, використання і охорони водних ресурсів, а також для захисту від шкідливої дії вод.

Екологічний стік – це гідрологічний режим, який необхідний для підтримки функціонування річкової екосистеми, задоволення потреб людини та забезпечення доброго стану вод.

Розширення повноважень Міністрства економіки, довкілля та сільського господарства України

Передбачається віднесення до відання центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, в галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів повноважень щодо:

• • • здійснення організаційних заходів щодо розроблення і оновлення планів управління річковими басейнами та їх виконання;
    • затвердження методичних рекомендацій щодо визначення екологічного стоку.

Розширення повноважень Держводагенства України

Розширення повноважень Держводагенства України  в частині здійснення організаційних заходів щодо розроблення і оновлення планів управління річковими басейнами та їх виконання.

Розширення переліку первинних водокористувачів

Пропонується до первинних водокористувачів віднести суб’єктів, які використовують водні ресурси без вилучення їх з водних об’єктів для рибогосподарських потреб.

Розширення переліку суб’єктів, які підпадають під дозвіл на спеціальне водокористування 

Передбачається, що водокористувачі, які отримують воду з водозабірних споруд первинних водокористувачів та використовують її в комерційних цілях (для виробництва (входить до складу) напоїв та фасованої питної води, доочищення з метою продажу), здійснюють діяльність на підставі дозволів на спеціальне водокористування.

Розширення обов’язків водокористувачів

Водокористувачі зобов’язані дотримуватись встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, у тому числі встановлених в порядку обмеження прав водокористувачів, які здійснюють спеціальне водокористування, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Можливості обмеження права спеціального водокористування

Обмеження прав водокористувачів, які здійснюють спеціальне водокористування, буде встановлене в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Розширення підстав для відмови у видачі дозволу на спеціальне водокористування 

Передбачається додаткова підстава для відмови у видачі дозволу на спеціальне водокористування – наявність рішення суду про скасування дозволу у випадку порушення умов спеціального водокористування та охорони вод, стосовно яких Держекоінспекцією раніше було видано припис про їх усунення із наданням достатнього часу для їх усунення,– протягом трьох років з дня набрання відповідним рішенням законної сили.

Розширення підстав для прийняття рішення про відкликання дозволу або визнання його недійсним 

Орган, що видав дозвіл на спеціальне водокористування, приймає рішення про відкликання дозволу або визнання його недійсним у разі застосування до юридичної або фізичної особи, фізичної особи – підприємця спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) відповідно до Закону України «Про санкції».

Виключення права водокористувачів на відшкодування збитків у випадку обмеження прав у разі маловоддя, загрози виникнення епідемій та епізоотій

Передбачається, що збитки, завдані водокористувачам у випадках маловоддя, загрози виникнення епідемій та епізоотій відшкодуванню не підлягають.

Розширення підстав для обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення скидання стічних вод у водні об’єкти

З метою досягнення екологічних нормативів якості води масивів поверхневих вод, скидання стічних вод у поверхневі водні об’єкти може бути обмежено, тимчасово заборонено (зупинено) чи припинено в порядку, встановленому законодавством.

Розширення переліку заходів щодо збереження водності річок і охорони їх від забруднення 

До комплексу заходів щодо збереження водності річок і охорони їх від забруднення передбачається включити:

• • • обмеження прав водокористувачів, які здійснюють спеціальне водокористування у разі маловоддя на річках або низького рівня води у водосховищах, загрози виникнення епідемій та епізоотій, аварій або за умов, що можуть призвести чи призвели до забруднення вод та при здійсненні невідкладних заходів щодо запобігання стихійному лиху, спричиненому шкідливою дією вод і ліквідації його наслідків;
    • здійснення заходів щодо знесення (демонтажу) гідротехнічних споруд (крім гідротехнічних споруд внутрішніх водних шляхів), що розташовані на річках, у разі порушення вільної течії на них;
    • забезпечення екологічного стоку при регулюванні стоку річок, створенні штучних водойм.

Вимоги до спорудження гідротехнічних споруд

Створення на річках та у їх басейнах штучних водойм, водопідпірних та інших гідротехнічних споруд водних об’єктів, що впливають на природний стік поверхневих і стан підземних вод, допускається лише:

• • • з дозволу місцевих рад;
    • за погодженням з обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища;
    • за погодженням з Держводагенством і Держгенадра.

Інвентаризація гідротехнічних споруд

Передбачається, що гідротехнічні споруди водних об’єктів підлягають інвентаризації з метою визначення об’єктів, що перешкоджають та погіршують гідрологічний режим, гідроморфологічні показники та вільну течію річок.

Інвентаризація гідротехнічних споруд водних об’єктів проводиться органами місцевого самоврядування.

Під час інвентаризації проводяться заходи щодо встановлення власників гідротехнічних споруд водних об’єктів на підставі даних, документів та/або інформації з відповідних державних реєстрів.