25 квітня 2023 року постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 р. № 338 і постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1236, № 383 внесено зміни до вказаних постанов, якими продовжено карантин та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 до 30 червня 2023 року.
Фактично з 01 липня 2023 року закінчився строк карантину та обмежувальних заходів та почав відлік додатковий тримісячний період дії дозвільних документів, закінчення терміну дії яких припало на «карантинний період».
Вказаний період закінчується 01 жовтня 2023 року.
За статтею 11 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» документи дозвільного характеру, що не обумовлені міжнародними зобов’язаннями або іншими обмеженнями, встановленими законом, строк дії яких закінчується у період дії карантину або обмежувальних заходів, пов’язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), вважаються такими, дію яких продовжено на період карантину та обмежувальних заходів і протягом трьох місяців з дня його/їх закінчення.
В частині строків дії дозвільної діяльності у військовий час питання прописано лише в п.5) частини 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 р. № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану».
Зокрема, за постановою строки дії діючих строкових ліцензій та документів дозвільного характеру автоматично продовжуються на період воєнного стану та три місяці з дня його припинення чи скасування, а періодичні, чергові платежі за ними відстрочуються на строк, зазначений у цьому підпункті (крім строку дії ліцензій у сфері діяльності з організації та проведення азартних ігор та плати за такі ліцензії).
За статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правові та організаційні засади функціонування дозвільної системи у сфері господарської діяльності, порядок діяльності дозвільних органів, уповноважених видавати документи дозвільного характеру, та адміністраторів регламентовано Законом України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності». За ч. 1 ст. 4 даного Закону виключно законами, які регулюють відносини, пов’язані з одержанням документів дозвільного характеру, встановлюються необхідність одержання документів дозвільного характеру та їх види; строк дії документа дозвільного характеру або необмеженість строку дії такого документа.
| Враховуючи викладене, регулювання питання строку дії дозвільних документів, строк дії яких закінчився на період військового стану, виключно постановою Кабінету Міністрів України, є недостатнім для реалізації п.5) частини 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 р. № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану». |
Від імені Professional Association of Environmentalists of Ukraine (Асоціація PAEW) президентка Людмила ЦИГАНОК наприкінці червня звернулась до Премʼєр-Міністра України та Голови ДРС з наступною пропозицією:
За вказаних обставин, з метою захисту добропорядних субʼєктів господарювання, які здійснюють господарську діяльність на підставі дозвільних документів, забезпечення правової визначеності, PAEW звертає увагу на необхідність внесення змін до ст. 11 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», а саме, доповнити вказану статтю п 2-2 наступного змісту:
«2-2. Строки дії діючих строкових ліцензій та документів дозвільного характеру автоматично продовжуються на період воєнного стану та три місяці з дня його припинення чи скасування, а періодичні, чергові платежі за ними відстрочуються на строк, зазначений у цьому підпункті (крім строку дії ліцензій у сфері діяльності з організації та проведення азартних ігор та плати за такі ліцензії)»
Про офіційну реакцію повідомимо додатково!
Прес-служба PAEW
