У 1996 році було прийнято п’ять стандартів ISO серії 14000, що містили склад та опис елементів системи управління навколишнім середовищем

Упродовж останніх десятиліть відбулися значні зміни в менталітеті та ставленні суспільства до довкілля. Результатом зусиль світової спільноти щодо запобігання і контролю забрудненню навколишнього середовища, впровадження природоохоронних заходів, використання екологічно чистих технологій стало прийняття у 1992 році на конференції ООН в Ріо-де-Жанейро Декларації щодо навколишнього середовища. У 1993 році Міжнародна організація зі стандартизації ISO створила технічний комітет ТК 207 «Управління навколишнім середовищем», задачею якого стало розроблення системи стандартів для управління навколишнім середовищем. Важливим результатом діяльності ТК 207 стало прийняття в 1996 році п’яти стандартів ISO серії 14000, що містили склад та опис елементів системи управління навколишнім середовищем, настанови з їх застосування, а також настанови щодо здійснення екологічного аудиту. Міжнародною організацією зі стандартизації ISO було здійснено вже 2 перегляди стандартів серії ISO 14000: у 2004 та 2015 роках. 

В Україні діє ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» (ISO 14001:2015, IDT)

В Україні згідно з наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 31 грудня 2015 року № 221з 1 липня 2016 року діє ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» (ISO 14001:2015, IDT). 

Досягнення гармонійного поєднання навколишнього середовища, суспільства та сталого розвитку вважають необхідною умовою задоволення потреб нинішнього покоління без нанесення шкоди можливості майбутнім поколінням задовольняти свої потреби. 

Сталого розвитку як мети досягають урівноваженням трьох основоположних складових частин сталого розвитку.

Соціальні очікування щодо сталого розвитку, прозорості та підзвітності еволюціонували разом з усе більш суворими законодавчими ініціативами, збільшуваним тиском забруднення на довкілля, неефективним використанням ресурсів, неналежним поводженням з відходами, зміною клімату, деградацією екосистем і втратою біорозмаїття.

Це спонукало організації опанувати системний підхід до екологічного управління, запроваджуючи системи екологічного управління задля сприяння екологічному складникові сталого розвитку.

Призначення стандарту ISO 14001 — надати організаціям загальну схему діяльності задля охорони довкілля та реагування на зміни умов довкілля в рівноважному поєднанні з соціально-економічними потребами. Стандарт встановлює вимоги, виконання яких дає змогу організації досягти запланованих результатів, що їх вона визначила для своєї системи екологічного управління.

Системний підхід до екологічного управління може забезпечити найвище керівництво інформацією, яка буде корисною для досягнення довгострокового успіху та набуття можливостей, що сприятимуть сталому розвитку, завдяки:

• збереженню стану довкілля запобіганням або послабленням несприятливих впливів на нього;
• послабленню потенційного несприятливого впливу умов довкілля на організацію;
• сприянню організації у виконанні обов’язкових для дотримання відповідності вимог;
• підвищенню екологічної дієвості;
• контролюванню (або впливанню на них) способів розроблення продукції та послуг організації, їх виготовлення, розподілення, споживання та видалення з урахуванням аспектів передбачуваного життєвого циклу, що сприятиме запобіганню впливу на довкілля від непередбачуваного переходу з однієї стадії життєвого циклу в іншу протягом усього життєвого циклу;
• досягненню фінансових переваг і переваг у функціонуванні, що можуть бути наслідком запровадження екологічно обґрунтованих альтернативних підходів, які зміцнюють позиції організації на ринку;
• обміну екологічною інформацією з відповідними зацікавленими сторонами.

Також система екологічного управління є інструментом, яка надає можливість організації:

• визначити екологічні аспекти її діяльності, продукції чи послуг;
• оцінити їх вплив на довкілля;
• розробити та впровадити дії з запобігання забрудненню;
• встановити контроль за впливом та застосовувати коригувальні заходи;
• визначити застосовні екологічні законодавчі та нормативні вимоги; 
• забезпечити діяльність відповідно до екологічного законодавства України;
• визначати та досягати екологічних цілей;
• поліпшувати екологічні характеристики;
• збалансувати та інтегрувати економічні та екологічні інтереси;
• своєчасно адаптуватися до умов, що постійно змінюються.

До потенційних вигод, пов’язаних з впровадженням ефективної системи екологічного управління, відносяться:

• поліпшення репутації організації в очах громадськості, органів державної влади, інвесторів;
• поліпшення взаємодії з постачальниками й споживачами;
• укладання договорів страхування з прийнятними внесками;
• вдосконалення управління витратами;
• зменшення кількості інцидентів, що призводять до юридичної відповідальності;
• заощадження сировини, матеріалів та енергії.

Стандарт ISO 14001 застосовується до будь-яких організацій, незалежно від їх типу, розмірів, продукції або послуг, рівня ризику для довкілля та існуючого рівня екологічної підготовки. Це стосується різних галузей промисловості, як державного, так і приватного сектору, виробничих підприємств і організацій, сфер обслуговування, а також органів влади. Впроваджуючи стандарт ISO 14001:2015 в організації, можна легко створити ефективну працюючу систему екологічного управління та підтвердити свою відповідальність у сфері охорони довкілля.

Для впровадження стандарту ISO 14001 в організації необхідне рішення керівництва, оскільки сертифікація стандарту потребує фінансових вкладень, ресурсу та часу.

Після сертифікації системи екологічного управління (менеджменту) відповідно до вимог стандарту ISO 14001, ваша організація матиме такі переваги:

• набуває позитивного іміджу, показуючи свою прихильність та небайдужість щодо захисту довкілля;
• завдяки набутого позитивного іміджу збільшується чисельність лояльних споживачів та нових ділових партнерів, розширюється ринок збуту;
• збільшується потік інвестицій, отримання кредитів стає легшим та проходить на більш вигідних умовах завдяки зниженню екологічних ризиків;
• підвищується конкурентоспроможність організації завдяки сертифікату, що визнаний на міжнародних ринках.

Наявність сертифікату ISO 14001 надає переваги при участі в тендерах та закладає основу для успішної співпраці.

Окрім цього, система екологічного менеджменту, яка працює ефективно, дає можливість підвищити результативність у керуванні організації у питаннях охорони довкілля, збільшуються нематеріальні активи, знижуються витрати щодо управління відходами, підвищується економія сировини та енергії, знижуються ризики щодо виникнення екологічних аварій та катастроф.

Остання версія стандарту ISO 14001 надає змогу використовувати даний стандарт з іншими міжнародними стандартами систем менеджменту, такими як ISO 9001, 45001 та іншими. Ці системи можна використовувати незалежно одна від одної або інтегровано.

Модель «Плануй — Виконуй — Перевіряй — Дій» (англійською мовою «Plan — Do — Check — Act» (далі — PDCA)) — підґрунтя для підходу, що лежить в основі системи екологічного управління. Модель PDCA показує ітеративний процес, що його використовують організації для досягнення постійного поліпшування. Її можна застосувати для системи екологічного управління, а також для кожної з її окремих елементів. 

Цю модель можна коротко описати так:

• Плануй: установлюй екологічні цілі та процеси, потрібні для отримання результатів, що відповідають екологічній політиці організації.
• Виконуй: запроваджуй процеси, як заплановано.
• Перевіряй: відстежуй та вимірюй процеси, зважаючи на екологічну політику, зокрема на свої зобов’язання, екологічні цілі та робочі критерії, а також звітуй про результати.
• Дій: вживай заходів задля постійного поліпшування.

Стандарт регламентує, що найвище керівництво повинне демонструвати своє лідерство та своє зобов’язання щодо системи екологічного управління, беручи на себе відповідальність за результативність системи екологічного управління та забезпечуючи розроблення екологічної політики та екологічних цілей та їх узгодженість зі стратегічним напрямком і середовищем організації.

Успіх системи екологічного управління залежить від залучення персоналу всіх рівнів і підрозділів організації на чолі з найвищим керівництвом. Організації можуть використовувати можливості щодо запобігання чи послаблення несприятливих впливів і посилення сприятливих впливів на довкілля, зокрема тих, що зумовлюють стратегічні наслідки та наслідки для конкурентоспроможності організації.

Успіх системи екологічного управління залежить від залучення персоналу всіх рівнів і підрозділів організації разом з керівництвом

Найвище керівництво може ефективно враховувати свої ризики та можливості щодо інтегрування екологічного управління в бізнес-процеси в організації, її стратегічну спрямованість і прийняття нею рішень, поєднавши їх з іншими бізнесовими пріоритетами, а також охопивши екологічні принципи управління загальною системою управління. Демонстрацію успішності запровадження цього стандарту може бути використано задля того, щоб переконати зацікавлені сторони в результативності наявної системи екологічного управління.

Для ефективного управління необхідно сформувати екологічну політику та цілі. Розробити програму досягнення цілей та реєстр екологічних аспектів впливу, у якому оцінюється важливість впливу на навколишнє середовище та методи або інструменти управління аспектами. Завдяки даному реєстру жоден аспект впливу не залишається без уваги. 

Стандартом ISO 14001: 2015 визначено, що організація повинна:

— визначити розпорядчі зобов’язання, які пов’язані з екологічними аспектами та забезпечити доступ до них;

— визначити, як ці розпорядчі зобов’язання застосовуються до організації;

— враховувати ці розпорядчі зобов’язання при розробці, впровадженні, підтриманні та постійному удосконаленні системи екологічного менеджменту. 

Розпорядчі зобов’язання — це природоохоронне законодавство, яке є обов’язковим до виконання та інші документи зовнішнього походження, якими керується організації при здійсненні господарської діяльності у сфері екології. Організація встановлює які саме документи необхідно виконувати при здійсненні своєї господарської діяльності, складає перелік і постійно здійснює моніторинг законодавства для забезпечення актуальності документів у переліку. Створення переліку законодавчих, нормативних актів України та інших документів, яким організація зобов’язана або зобов’язується відповідати, надає змогу легко відстежувати зміни та дотримувати вимоги законодавства. Ці зобов’язання повинні бути пов’язані з екологічними аспектами.

Організація повинна розробити, запровадити та підтримувати процес(и), потрібний(-і) для того, щоб бути готовою до потенційних надзвичайних ситуацій та щоб реагувати на них.

Система екологічного управління передбачає створення планів дій у надзвичайних ситуаціях (поводження з небезпечними відходами, проливи хімічних речовин, прориви дамб, вибухонебезпека тощо), проведення тренувальних навчань, що надає змогу організації бути готовою до таких ситуацій і впевнено реагувати на них, при цьому мінімізуючи вплив на здоров’я працівників та довкілля.

Організація повинна здійснювати моніторинг, вимірювання, аналізування та оцінювання своєї екологічної діяльності. Така норма встановлена і законодавством, але не для усіх аспектів. Тому, стандарт регламентує організації самій встановити, що потрібно піддавати моніторингу та вимірюванню.

Внутрішній аудит — це систематичний, незалежний документований процес отримання доказів аудиту ті об’єктивного їх оцінювання з метою встановлення критеріїв аудиту. Внутрішній аудит проводиться самою організацією або ж зовнішньою зі сторони. Це незалежний погляд збоку, який дає змогу оцінити систему на ефективність, виявити слабкі сторони та впровадити заходи на постійне вдосконалення. Процес проведення внутрішнього аудиту створює систему самоконтролю і підготовки до проведення перевірок з боку екологічних контролюючих органів не лише для фахівця — еколога, а й для організації в цілому.

Найвище керівництво має із запланованою періодичністю аналізувати систему екологічного управління організації, щоб забезпечувати її постійну придатність, адекватність і результативність. 

Організація повинна визначати можливості для поліпшування та виконувати необхідні дії для досягнення запланованих результатів своєї системи екологічного управління.

Постійне вдосконалення сприяє розвитку організації та покращенню системи управління, її вдосконаленню. В основному для постійного вдосконалення використовується модель PDSA (Plan-Do-Check-Act, — Плануй-Виконуй-Перевіряй-Дій).

Також, ще існує безліч моделей постійного вдосконалення, таких як філософія Kaizen, Lean процеси тощо. 

Впровадження системи екологічного управління (менеджменту) в організації чи на підприємстві — це впровадження чіткого алгоритму дій, пов’язаних зі здійсненням господарської діяльності у сфері екології в правовому полі. У рамках впровадження стандарту ISO 14001: 2015 є можливість відслідковувати концепцію життєвого циклу. Наприклад, передача на утилізацію, переробку, знищення чи захоронення відходів виробництва. Організація встановлює вимоги організаціям, які надають послуги з надання інформації про: методи, технології утилізації, переробки, знищення чи захоронення відходів виробництва; останньої стадії життєвого циклу відходів виробництва. Це дає змогу відстежувати повний життєвий цикл продуктів чи послуг, які здійснює організація та ефективно управляти екологічними аспектами впливу на навколишнє природне середовище.

Підготувала Надія Збаровська, експертка Асоціації ПАЕУ, провідний фахівець з екології та виробничої безпеки у ПрАТ «Імперіал Тобакко Продакшн Україна», внутрішній аудитор систем ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001

Більше про системи екологічного менеджменту та результати його впровадження – у журналі «SUSTAINABILITY LEADER‘S GUIDE: Право. Технології. Кейси» в 2023 році

Про журнал >>> 

Передплатіть у фахівця:

(099) 370-4227, (096) 740-3028, a.prystupa@ukraine-oss.com

(068) 602-42-33, v.skrypnyk@ukraine-oss.com

(067) 110-71-73, (093) 787-29-64, v.tymoshenko@ukraine-oss.com

Передплатний індекс 76987