Законом України «Про звернення громадян» урегульовано питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об’єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

Статтею 6 ЗУ «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» визначено право громадян, суб’єктів господарювання, їх об’єднань і наукових установ, а також консультативно-дорадчих органів, що створені при органах державної влади й органах місцевого самоврядування і представляють інтереси громадян та суб’єктів господарювання:

• • • подавати до регуляторних органів пропозиції про необхідність підготовки проєктів регуляторних актів, а також про необхідність їх перегляду;
    • у випадках, передбачених законодавством, брати участь у розробці проєктів регуляторних актів;
    • подавати зауваження та пропозиції щодо оприлюднених проєктів регуляторних актів, брати участь у відкритих обговореннях питань, пов’язаних з регуляторною діяльністю;
    • бути залученими регуляторними органами до підготовки аналізів регуляторного впливу, експертних висновків щодо регуляторного впливу й виконання заходів з відстеження результативності регуляторних актів;
    • самостійно готувати аналіз регуляторного впливу проєктів регуляторних актів, розроблених регуляторними органами, відстежувати їх результативність, подавати за наслідками цієї діяльності зауваження та пропозиції регуляторним органам або органам, які відповідно до цього закону на підставі аналізу звітів про відстеження результативності регуляторних актів приймають рішення про необхідність їх перегляду;
    • одержувати від регуляторних органів у відповідь на звернення, подані у встановленому законом порядку, інформацію щодо їх регуляторної діяльності.

Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» надано право:

• • • юридичним та фізичним особам (адвокатам, аудиторам, громадським об’єднанням в особі їх уповноважених представників та ін.) бути залученими суб’єктами господарювання під час здійснення щодо них заходів державного нагляду (контролю) або органами державного нагляду (контролю) в ході здійснення заходів державного нагляду (контролю) в якості третіх осіб;
    • фізичній особі (фізичним особам) звернутися до державного органу нагляду (контролю) у разі порушення, що спричинило шкоду її (їхнім) правам, законним інтересам, життю чи здоров’ю, навколишньому природному середовищу чи безпеці держави, з додаванням документів чи їх копій, що підтверджують такі порушення (за наявності), що є підставою для проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю);
    • громадським об’єднанням ініціювати проведення органами державного нагляду (контролю) консультацій з громадськістю відповідно до Порядку проведення органами державного нагляду (контролю) консультацій з громадськістю за ініціативою громадських об’єднань, затвердженого постановою КМУ від 24 травня 2017 р. № 398 (відповідно до пунктів 5, 10 Порядку консультації з громадськістю проводяться у письмовій формі або шляхом публічного громадського обговорення. Письмові консультації надаються органом державного нагляду (контролю) не пізніше ніж протягом 30 календарних днів з дня реєстрації звернення, зокрема, шляхом надіслання громадському об’єднанню відповідного повідомлення на адресу електронної пошти. Публічне громадське обговорення проводиться у формі конференцій, форумів, зустрічей (нарад) з громадськістю тощо. До публічного обговорення можуть залучатися громадські ради, інші допоміжні органи, утворені при органах виконавчої влади, а також представники інших органів державного нагляду (контролю).

 Держгеонадра на звернення громадян, суб’єктів господарювання, громадських об’єднань надають консультативну допомогу з питань, що належать до її компетенції. 

Водночас Держгеонадра у своїх листах наголошують, що надання офіційних тлумачень нормативних положень законодавчих актів з метою встановлення їх однозначного і правильного розуміння та застосування на всій території держави, надання офіційних роз’яснень таких положень і висновків щодо законності здійснення діяльності суб’єкта господарювання виходить за межі повноважень Державної служби геології та надр України, що діє відповідно до Положення, затвердженого постановою КМУ від 30 грудня 2015 р. № 1174. Листи центральних органів виконавчої влади не є нормативно-правовими актами, вони мають лише роз’яснювальний, інформаційний характер і не встановлюють правових норм.

 Також громадяни можуть брати участь у розробленні і здійсненні заходів з питань раціонального використання та охорони надр, які здійснюють органи виконавчої влади, шляхом звернення до суду з позовом про скасування виданого Держгеонадрами спеціального дозволу на користування надрами. 

Так, Рішенням Чортківського районного суду від 21 грудня 2015 р. у справі № 608/258/13-ц визнано незаконним і скасовано спеціальний дозвіл на користування надрами № 5235 від 2 грудня 2010 р., виданий Міністерством охорони навколишнього природного середовища України ТОВ «Аурум-плюс», визнано недійсною та скасовано угоду про умови користування надрами з метою видобування № 5235 від 2 грудня 2010 р., укладену між Міністерством охорони навколишнього природного середовища України та ТОВ «Аурум-плюс», і угоду про умови користування надрами з метою видобування корисних копалин № 5235 від 30 липня 2014 р., укладену між Держгеонадрами і ТОВ «Аурум-плюс». Ухвалою Апеляційного суду Тернопільської області від 28 березня 2016 р. у справі № 608/258/13-ц (набрала законної сили 28 березня 2016 р.) рішення Чортківського районного суду від 21 грудня 2015 р. залишено без змін. 

Щодо отримання копій документів, володільцем яких є Держгеонадра, слід звернутися до ЗУ «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 р. № 2939-VI, згідно зі статтями 19, 20, 21 якого запитувач (фізичні, юридичні особи, об’єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб’єктів владних повноважень) має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію (прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні) незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним, подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на вибір запитувача. Письмовий запит складається в довільній формі. 

Інформація на запит надається безкоштовно. У разі якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов’язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк.

Розмір фактичних витрат визначається відповідним розпорядником на копіювання та друк у межах граничних норм, установлених КМУ. Порядок відшкодування фактичних витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитом на інформацію, затверджений наказом Міндовкілля від 19 серпня 2020 р. № 43, зареєстрованим у Мін’юсті 22 жовтня 2020 р. за № 1041/35324.

При наданні особі інформації про себе та інформації, що становить суспільний інтерес (частина друга статті 13 ЗУ «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 р. № 2939-VI), плата за копіювання та друк не стягується.