Управління відходами та продовження воєнного стану: на що звернути увагу при господарській діяльності підприємств?
Нагадуємо, що постановою КМУ «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» від 18 березня 2022 року № 314 (далі — Постанова № 314) встановлено, що:
Наведемо орієнтовний витяг із Переліку видів господарської діяльності, які не можуть провадитися підприємствами на підставі подання декларації в умовах воєнного стану
| Управління небезпечними відходами | ліцензія |
| Геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислова розробка, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ) | спеціальний дозвіл на користування надрами |
| Спеціальне водокористування | дозвіл |
| Оцінка впливу на довкілля | висновок |
| Перевезення небезпечних відходів автомобільним, залізничним транспортом | ліцензія, інші дозвільні документи |
У зв’язку із набуттям чинності ЗУ «Про управління відходами» від 20 червня 2022 року № 2320-IX (далі — Закон № 2320), постановою КМУ «Про внесення змін у додаток 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 року № 314» від 31 жовтня 2023 року № 1137 розширено Перелік видів господарської діяльності, які не можуть провадитися на підставі подання декларації в умовах воєнного стану, а потребують отримання дозвільних документів. Зазначена постанова набула чинності 4 листопада 2023 року, крім змін пункту 2, затверджених цією постановою, який набирає чинності з 9 січня 2024 року.
Змінами доповнено Перелік видів господарської діяльності, які не можуть провадитися на підставі подання декларації в умовах воєнного стану, а саме:
| Здійснення операцій з оброблення відходів | дозвіл |
Цими змінами установлено, що:
Довідково:
Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів стосується лише відходів, що не є небезпечними (ст. 7 Закону № 2320).
«Цим рішенням уряд дав час бізнесу адаптуватися до нових умов роботи в межах реформи управління відходами. Наразі підприємства мають можливість оформити документи в декларативному порядку. Далі буде здійснено поступовий перехід від декларацій до дозволів», — прокоментував міністр захисту довкілля та природних ресурсів Руслан Стрілець. За його словами, побудова нової дозвільної системи є важливою частиною реформи управління відходами в Україні. Це дозволить забезпечити європейський рівень державного контролю, стимулюватиме зменшення обсягів захоронення відходів та зростання показників їх переробки.
Згідно зі схваленими змінами:
|
Нагадуємо що відповідно до ст. 16 Закону № 2320 утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, зобов’язані:
Оброблення відходів — операція з відновлення або видалення відходів, зокрема це підготовка відходів до таких операцій.
Іншими словами, оброблення (перероблення) відходів — здійснення будь-яких технологічних операцій, пов’язаних зі зміною фізичних, хімічних чи біологічних властивостей відходів, з метою підготовки їх до екологічно безпечного зберігання, перевезення, утилізації чи видалення.
Таким чином, в розумінні Закону № 2320 попередні операції з відходами, як-от сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування, відокремлення, змішування, перепакування, віднесені до операцій з оброблення відходів, за винятком операції зі збирання відходів.
Побічні продукти при виробництві основної продукції
З метою реалізації положень ст. 9 Закону № 2320 Кабмін постановою «Порядок віднесення речовин або предметів до побічних продуктів» від 17 листопада 2023 року № 1214 визначив порядок та відповідні критерії віднесення речовин або предметів до побічних продуктів. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування та вводиться в дію через шість місяців з дня припинення або скасування дії правового режиму воєнного стану в Україні.
Йдеться про ті речовини та предмети, які утворюються у процесі виробництва певної продукції та заведено вважати відходами. Відтепер такі залишки зможуть отримати «друге життя».
Наприклад:
Під час виготовлення дверних і віконних блоків утворюється до 31 % відходів деревини, а при виробництві паркету — 30 %, меблів — 54 %. І їх можна не спрямовувати «на смітник», а використати повторно. Залишки від борошномельного, олійного та цукрового виробництв доцільно застосувати при виробництві кормів. А відходи від цукрового виробництва — як добрива для сільськогосподарських угідь. Шлаки від металургійної діяльності у ЄС активно використовують при будівництві доріг. Загалом європейська цементна промисловість є важливим споживачем доменних шлаків.
Дія цього Порядку поширюється на суб’єктів господарювання та сільгоспвиробників, у яких під час виробничого процесу утворюються речовини або предмети, що можуть бути використані як сировина в іншому виробництві чи як готова продукція.
Таким чином, багато відходів підприємств можуть визнаватися «побічними продуктами» за наявності певних умов.
Ієрархія управління відходами має стати постійною політикою підприємства.
Відповідь надана у грудні 2023 року
Маєте потребу в консультаціях?
Бажаєте отримувати регулярно оновлення з розʼясненнями? Замовте абонплату на систему-сервіс для еколога підприємства «ЕКОтрансформація», яка вже містить перевірені рішення від експертів Асоціації професіоналів довкілля PAEW
Тоді невідкладно заходьте в свій кабінет
Тоді ознайомтесь з продуктом та замовте рахунок на абонплату
Замовити доступ можна, звернувшись безкоштовно зі стаціонарних та мобільних телефонів: 0 800 330 351 або
ЕКОТРАНСФОРМАЦІЯ, платформа яка вже містить перевірені рішення від експертів Асоціації професіоналів довкілля PAEW
Будьте уважні – уникайте підробок!
Підключення здійснює виключно команда «Офісу сталих рішень»!
