Внутрішній аудит REACH/CLP: як перевірити себе до приходу контролю?

2026-04-22
8:14

Внутрішній аудит REACH/CLP: як перевірити себе до приходу контролю?

АВТОР:

ОЛЕНА КОШИК, юрист, старший партнер Koshyk & Partners Law Firm

Вимоги Ukraine-REACH та CLP — це вже не про формальну наявність документів. Це про здатність бізнесу довести контроль над речовинами, їх обігом, класифікацією та комунікацією у ланцюгу постачання. І саме тут більшість компаній стикаються з ключовим викликом: невідповідність між фактичними процесами та тим, що відображено в документації.

Внутрішній аудит — це перша точка, де ця невідповідність стає видимою. І водночас — можливість виправити ситуацію до того, як вона стане предметом перевірки або санкцій. Адже помилки у визначенні ролі компанії, відсутність актуальних SDS або некоректне маркування — це не лише технічні недоліки, а прямі регуляторні, операційні та юридичні ризики для бізнесу .

Цей матеріал — практичний орієнтир для тих, хто починає або переглядає систему хімічної відповідності: з чого стартувати аудит, які документи перевіряти першими та де найчастіше виникають помилки.

З чого почати внутрішній аудит відповідності підприємства вимогам Ukraine-REACH та CLP?

Початок внутрішнього аудиту повинен включати аналіз не лише продукції, а й внутрішньої системи управління хімічною безпекою підприємства відповідно до вимог українських технічних регламентів UA-REACH та UA-CLP.

Ключові кроки:

- - Інвентаризація всіх речовин і сумішей, які виробляються, імпортуються або використовуються підприємством.
  - Визначення ролі підприємства у ланцюгу постачання (виробник, імпортер, наступний користувач).
  - Аналіз відповідності документації: SDS, класифікація, маркування, реєстраційні вимоги.
  - Оцінка внутрішніх процедур управління хімічними речовинами.

Окремим важливим етапом є адаптація внутрішніх документів підприємства, зокрема:

- розроблення або оновлення внутрішніх політик щодо управління хімічною продукцією;
- призначення відповідальних осіб за виконання вимог REACH/CLP;
- оновлення посадових інструкцій;
- створення процедури управління SDS та класифікацією речовин;
- перегляд договорів постачання, щоб визначити відповідальність сторін за:
  - - надання SDS,
    - правильність класифікації,
    - відповідність REACH/CLP;

Які документи перевіряються в першу чергу під час аудиту?

У першу чергу перевіряється регуляторна та технічна документація, яка підтверджує відповідність вимогам UA-REACH та UA-CLP.

Основні документи:

- Паспорти безпеки (SDS) на всі небезпечні речовини та суміші.
- Класифікація небезпечності відповідно до CLP.
- Етикетки та маркування продукції (піктограми, H- та P-фрази).
- Документи щодо складу продукції:
  - - - рецептури,
      - специфікації,
      - декларації постачальників.
- Дані щодо обсягів виробництва або імпорту речовин (тоннаж).
- Контракти з постачальниками та дистриб’юторами.

Окремо під час аудиту перевіряються внутрішні документи підприємства, а саме посадові інструкції співробітників, які працюють з хімічною продукцією, та порядок взаємодії з постачальниками щодо REACH/CLP.

Як ідентифікувати роль компанії в ланцюгу постачання (виробник / імпортер / наступний користувач)?

Роль компанії визначається тим, яку саме операцію вона виконує щодо хімічної речовини.

Виробник — компанія, яка виробляє речовину на території України (не суміш, а саме речовину).

Імпортер — компанія, яка ввозить речовину або суміш з-за кордону на територію України.

Наступний користувач — компанія, яка використовує речовини у виробництві або формулює суміші, перепродає речовини та/або суміші, але не виробляє і не імпортує саму речовину.

Практичні джерела перевірки:

- - митні декларації;
  - контракти з постачальниками;
  - бухгалтерські документи;
  - технологічні регламенти.

Якщо підприємство імпортує речовину ≥1 т/рік, воно виконує обов’язки імпортера REACH, включаючи можливу реєстрацію.

Важливо! На обовʼязок подавати повідомлення про класифікацію небезпечності мінімальний поріг в 1 тону не розповсюджується.

Типові помилки підприємств під час самостійного аудиту

Найчастіші помилки:

- - Неправильне визначення ролі в ланцюгу постачання.
  - Відсутність централізованого реєстру речовин.
  - Використання застарілих або неадаптованих SDS.
  - Невідповідність маркування вимогам CLP.
  - Ігнорування обов’язків щодо комунікації у ланцюгу постачання.
  - Непереглянуті договори постачання, які не містять положень щодо REACH/CLP.
  - Відсутність призначених відповідальних осіб за хімічну відповідність.

Як перевірити коректність даних щодо обсягів речовин (тоннаж)?

Кількість хімічної речовини розраховується за середнім річним показником імпортованої/виробленої хімічної речовини окремо, або сумарно у складі будь-яких видів хімічної продукції за попередні 3 календарні роки. У випадку коли суб’єкт господарювання не здійснював господарську діяльність показники розраховується виходячи із прогнозованої річної кількості виготовлення або імпортування.

Основні джерела інформації:

- - контракти
  - митні декларації;
  - бухгалтерські системи;
  - складські журнали;
  - виробничі звіти.

Алгоритм перевірки:

- - Визначити CAS-номер кожної речовини окремо або у складі суміші.
  - Визначити відсотковий вміст такої речовини (якщо вона у складі суміші)
  - Вирахувати річний обіг такої речовини виходячи з даних за останні 3 роки (імпорту або виробництва) та з урахуванням відсоткового вмісту такої речовини (у складі суміші). Важливо розуміти, що обʼєм імпорту не привʼязаний до конкретного виробника речовини чи суміші. Ми привʼязуємось саме до CAS-номера речовини і розраховуємо річний імпорт/виробництво речовини загалом у складі всіх сумішей разом взятих (з урахуванням відсоткового вмісту речовини у складі кожної суміші окремо).

Які ризики виникають при відсутності або некоректності SDS?

SDS є ключовим документом для управління хімічною безпекою.

Основні ризики:

Регуляторні ризики:

- - штрафи;
  - заборона реалізації продукції;
  - проблеми з імпортом або митним оформленням.

Ризики для охорони праці:

- - відсутність інформації про небезпечні властивості;
  - неправильний вибір засобів індивідуального захисту.

Ризики для ланцюга постачання:

- - партнери можуть відмовитися працювати без SDS;
  - можливі претензії від клієнтів.

Юридична відповідальність

Відповідно до Закону України «Про забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією» та Технічного регламенту UA-REACH/CLP:

- Відсутність або некоректність SDS та невиконання обов’язку інформувати про небезпеку речовини чи суміші розглядається як порушення законодавства незалежно від фактичних наслідків.
- Наслідки порушень можуть бути різного рівня:
  - - Цивільна відповідальність – відшкодування шкоди, компенсації клієнтам чи працівникам;
    - Адміністративна відповідальність – штрафи, конфіскація продукції, зупинка виробництва;
    - Кримінальна відповідальність – у випадках, коли порушення призвело до тяжких наслідків для здоров’я людей, навколишнього середовища або загрожує масовим шкодам.

Будь-яке порушення правил, навіть якщо шкода не настала, вже є юридично значимим, і підприємство повинно мати коректні SDS, маркування, процедури та контроль обсягів речовин, щоб мінімізувати ризики цивільної, адміністративної та кримінальної відповідальності.

УВАГА! Цей матеріал опубліковано частково, – повна версія доступна у цифровому журналі «Sustainability Leaders Guide» №4/2026

Хочете завжди тримати руку на пульсі?

👉 Оформіть передплату на журнал «Sustainability Leaders Guide» на 2026 рік — для всієї команди вашого підприємства

☎︎ З питань передплати:

- - 0 800 330 351 (безкоштовно зі стаціонарних та мобільних телефонів)

або

- - (063) 441-23-58, i.plugareva@ukraine-oss.com
  - (098) 999-63-12, a.moroz@ukraine-oss.com
  - (067) 110-71-73, (093) 787-29-64, v.tymoshenko@ukraine-oss.com

#CLP #REACH #Аудит #законодавство #хімічна безпека