Як отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря у 2025 році?

2025-02-06
9:33

Як отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря у 2025 році?

Якщо діяльність підприємства пов’язана з утворенням викидів у повітря (навіть при утилізації відходів), необхідно отримати дозвіл на викиди. Для цього потрібно:

провести інвентаризацію джерел викидів;
розробити документи щодо оцінки впливу на довкілля (ОВД);
отримати погодження в органах екологічного контролю.

Правові й організаційні засади функціонування дозвільної системи у сфері господарської діяльності, а зокрема щодо охорони атмосферного повітря, визначено в Законі України від 06.09.2005 №2806-VI «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності».

Документом дозвільного характеру, який необхідний підприємству для врегулювання питань у сфері охорони атмосферного повітря, є дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (згідно з Переліком документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності, затвердженим Законом України від 19.05.2011 № 3392-VI «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності»).

📌 Загальні умови щодо здійснення викидів

Діяльність, спрямовану на штучні зміни стану атмосфери й атмосферних явищ у господарських цілях можуть провадити підприємства, установи, організації та громадяни — суб’єкти підприємницької діяльності (суб’єкти господарювання):

лише за дозволами, виданими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища або його територіальними органами;
за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного й епідемічного благополуччя населення, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Згідно зі ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» (далі — Закон) викиди забруднювальних речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами мають здійснюватися за відповідних умов.

Умови щодо здійснення викидів забруднювальних речовин

Група об’єктів	Характеристика об’єкта	Підстава здійснення викидів	Орган, що видає
І	Об’єкти, які взяті на державний облік і мають виробництва або технологічне устаткування, на яких упроваджуватимуть екологічно безпечні технології та методи керування	На підставі дозволу	Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику в сфері охорони навколишнього природного середовища
ІІ	Об’єкти, які взяті на державний облік і не мають виробництв або технологічного устаткування, на яких мають упроваджувати екологічно безпечні технології та методи керування	Після отримання дозволу, виданого суб’єкту господарювання	Обласні, Київська, Севастопольська міські державні адміністрації, орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища
ІІІ	Об’єкти, які не належать до першої і другої груп	Після отримання дозволу, виданого суб’єкту господарювання

Відповідно до ст. 14 Закону викиди забруднювальних речовин, для яких не встановлено відповідних нормативів екологічної безпеки, допускають у виняткових випадках лише з дозволу, виданого суб’єкту господарювання, об’єкт якого належить:

до І групи (дозвіл видає центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища);
до ІІ або ІІІ групи (дозвіл видають обласні, Київська, Севастопольська міські державні адміністрації, орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища.

📌 Дії суб’єкта для отримання дозволу

Порядок № 302), дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (далі — дозвіл) — це офіційний документ, який дає право підприємствам, установам, організаціям і громадянам-підприємцям (далі — суб’єкт господарювання) експлуатувати об’єкти, із яких надходять в атмосферне повітря забруднювальні речовини або їх суміші.

Для отримання дозволу суб’єкт господарювання:

1) Встановлює необхідність взяття об’єкта на державний облік у галузі охорони атмосферного повітря, у разі потреби вживає заходів до взяття об’єкта на державний облік.

Інструкція про порядок та критерії взяття на державний облік об’єктів, які справляють або можуть справити шкідливий вплив на здоров’я людей і стан атмосферного повітря, затверджена наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 10.05.2002 № 177.

Взяття на державний облік здійснюється за такими критеріями:

об’єктів, якщо в їх викидах присутня хоча б одна забруднююча речовина (або група речовин), потенційний викид якої рівний або перевищує величину, зазначену в Переліку забруднюючих речовин та порогових значень потенційних викидів, за якими здійснюється державний облік (додаток 1 до Постанови Кабміну № 177);
видів та обсягів забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря, — за умови, що обсяг потенційних викидів рівний або перевищує порогові значення за окремою речовиною або групою речовин.

2) Готує документи, у яких обґрунтовує обсяги викидів забруднювальних речовин.

3) Інформує громадськість про намір отримати дозвіл на викиди та, якщо суб’єкт господарювання не враховує зауваження та пропозиції громадськості, отримані з повідомленням від обласної, Київської, Севастопольської міської держадміністрації, органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, суб’єкт господарювання організовує публічне обговорення.

Інформування громадськості про намір отримати дозвіл на викиди здійснюється шляхом публікування повідомлення в місцевих друкованих засобах масової інформації.

Повідомлення про намір повинно містити загальну інформацію про отримання дозволу для ознайомлення з нею громадськості, а саме:

повне та скорочене найменування суб’єкта господарювання;
ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ;
місцезнаходження суб’єкта господарювання, контактний номер телефону, адресу електронної пошти суб’єкта господарювання;
місцезнаходження об’єкта/промислового майданчика;
мету отримання дозволу на викиди;
відомості про наявність висновку з оцінки впливу на довкілля, в якому визначено допустимість провадження планованої діяльності, яка згідно з вимогами Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» підлягає оцінці впливу на довкілля;
загальний опис об’єкта (опис виробництв та технологічного устаткування);
відомості щодо видів та обсягів викидів;
заходи щодо впровадження найкращих існуючих технологій виробництва, що виконані або/та які потребують виконання;
перелік заходів щодо скорочення викидів, що виконані або/та які потребують виконання;
дотримання виконання природоохоронних заходів щодо скорочення викидів;
відповідність пропозицій щодо дозволених обсягів викидів законодавству;
адресу обласної, Київської, Севастопольської міської держадміністрації, органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, до якої можуть надсилатися зауваження та пропозиції громадськості щодо дозволу на викиди;
строки подання зауважень та пропозицій.

Протягом трьох робочих днів після опублікування в місцевих друкованих засобах масової інформації повідомлення про намір суб’єкт господарювання подає його в електронній формі до місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, на території яких розташовано об’єкт, стаціонарне джерело, та до Міндовкілля для подальшого його публічного розміщення на своїх офіційних веб-сайтах протягом трьох робочих днів з дня його надходження.

Протягом 30 календарних днів з дня публікації суб’єктом господарювання повідомлення громадськість може надати до відповідної…

За яких умов здійснюють видачу дозволу та який строк його дії? Розібрали детальніше в січневому випуску журналу «Sustainability leaders guide» № 1, 2025

Теги: