Як забезпечити ефективне управління ризиками екологічних небезпек? Розбираємо Методику
У статті розібрали:
Загальний стан екологічної безпеки у світі і, зокрема, в Україні є досить складним. Існує широке різноманіття чинників, як природного, так і антропогенного походження, які спричиняють у подальшому ускладнення його стану у просторово-часовому аспекті. Це негативно впливає на довкілля та призводить до погіршення умов життєдіяльності живих організмів і, в першу чергу, людей.
Надзвичайні екологічні ситуації проявляються порушенням рівноваги в екосистемах; локальним або регіональним погіршенням стану довкілля (забрудненням атмосфери, води, деградацією ґрунту тощо) внаслідок антропогенної діяльності, що ставить під загрозу здоров’я людини та збереження навколишнього природного середовища.
Надзвичайна екологічна ситуація може скластися внаслідок недотримання обов’язкових екологічних вимог при використанні природних ресурсів, ігнорування екологічної небезпеки, а саме нераціонального та неекономного використання, псування, виснаження природних ресурсів; порушення правил поводження з відходами, порушення умов дозвільної документації на викиди, спецводокористування, скиди тощо.
Сучасний підприємець має бути відповідальним за вплив діяльності на навколишнє природне середовище. Ця відповідальність поширюється на мінімізацію негативного впливу на довкілля. Управління ризиками є складовою частиною екологічного менеджменту, що передбачає прийняття рішень, спрямованих на досягнення цілей та виконання завдань в рамках екологічного менеджменту.
Існують різні методики та підходи до управління ризиками, у тому числі екологічними небезпеками. Однією з них є Методика управління типовими ризиками екологічних небезпек (далі — Методика).
Метою даної Методики є підвищення ефективності системи екологічного менеджменту в результаті впровадження уніфікованого підходу до процесу управління ризиками екологічних небезпек. Методика визначає стандартизований підхід до процесу управління екологічними ризиками. Для спрощення процесу впровадження Методики розроблено проєкт карток ідентифікації та оцінки ризиків.
Передбачені Методикою підходи розроблені з врахуванням всіх вимог ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», чинного природоохоронного законодавства України та рекомендацій міжнародного стандарту ISO 31000:2018 «Менеджмент ризиків. Принципи та настанови».
Згідно з Методикою необхідними кроками до мінімізації ризиків виникнення надзвичайних екологічних ситуацій є ідентифікація екологічних ризиків, їх оцінка, планування заходів для зниження ризиків, вживання необхідних заходів при виникненні надзвичайної ситуації та моніторинг результатів усунення негативних наслідків.
Зверніть увагу!
Для забезпечення ефективності даної Методики та якості процесу управління екологічними ризиками важливо визначити і впровадити механізм обміну інформацією й консультування.
Планування оцінки ризиків та впливу на них
Методика визначає порядок ідентифікації екологічних небезпек, оцінки і управління екологічними ризиками, що виникають, а також інші небезпеки, пов’язані з діяльністю, продукцією або послугами, які можна контролювати та на які необхідно впливати.
При впровадженні Методики, перш за все, необхідно провести ідентифікацію небезпек та оцінку екологічних ризиків для наявних видів діяльності та послуг на підприємстві.
Методика допомагає досягти результатів, передбачених системою екологічного управління. Заплановані результати у сфері екології, передбачають:
З метою управління екологічними ризиками проводять їх оцінку в такій послідовності:
| За методичною шкалою тяжкості впливу на навколишнє середовище та можливі наслідки небезпечної події поділяються на: | За ймовірністю ризик виникнення потенційної екологічної небезпеки є: |
|
|
| Внаслідок розрахунків визначається ступінь базового ризику, який поділяється на: | |
|
|
Ідентифікація ризиків екологічних небезпек
Ідентифікація небезпечних екологічних ризиків здійснюється для визначення:
Процедура виявлення можливості виникнення небезпечних ситуацій передбачає всебічний розгляд технологічного процесу з погляду впливу на природне середовище з урахуванням усіх аспектів, які можуть виникнути, а також виявлення небезпечних виробничих факторів, притаманних виробничому середовищу, що можуть призвести до небезпечної події.
Для ідентифікації небезпечних екологічних ризиків проводиться облік, аналіз та оцінка негативного впливу на навколишнє природне середовище.
Ідентифікація небезпечних екологічних ризиків забезпечується шляхом:
Методи підходу до ідентифікації екологічних ризиків в Методиці підпорядковуються принципам:
Для ідентифікації ризику екологічної небезпеки необхідно при виявленні події відповісти на контрольні питання, наведені в Таблиці 1, і якщо бодай на одне питання є стверджувальна відповідь, подію можна вважати ризиком екологічної небезпеки.
Таблиця 1. Перелік контрольних питань*
| № | Контрольні питання | Так/ні |
| 1 | Присутній ризик виникнення події, який може призвести до порушення природоохоронного законодавства? | |
| 2 | Присутній ризик виникнення події, який може призвести до непередбачуваного збільшення витрат у природоохоронній діяльності? |
* Перелік контрольних питань можна розширювати та адаптувати до вимог виробництва.
При заповненні Таблиці 1 необхідно проаналізувати події, пов’язані з:
По кожній події необхідно враховувати інформацію щодо причин та умов її реалізації і наслідків її негативного впливу на навколишнє природне середовище.
Аналіз та оцінювання ризиків екологічних небезпек
Оцінювання ризиків екологічних небезпек містить порівняння результатів аналізу ризиків зі встановленими критеріями для визначення необхідності додаткових дій. Цей процес може призвести до таких рішень, як-от:
Зверніть увагу!
Під час оцінки ризиків необхідне…
Увага! Стаття публікується частково! Підготувала Надія Рикусова, Керівник групи екологічного менеджменту НЕК «Укренерго»
Повна версія – в журналі «Sustainability leaders guide» №11, 2023
Бажаєте отримувати регулярно оновлення з розʼясненнями?
Замовте абонплату на систему-сервіс для еколога підприємства «ЕКОтрансформація», яка вже містить перевірені рішення від експертів Асоціації професіоналів довкілля PAEW
Будьте уважні – уникайте підробок!
Підключення здійснює виключно команда «Офісу сталих рішень»!
Вам може бути цікаво – Новий навчальний курс «Екологічна інновація бізнесу: від оцінки ризиків до управлінських рішень»
