Яка передбачена форма та вимоги до змісту висновків щодо видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу?
З серпня майбутнього року великий бізнес очікує нове випробування, пов’язане з набрання чинності Закон України «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення».
До 8 серпня 2025 року Міндовкілля має розробити відповідну підзаконну базу, щоб реформа промислового забруднення запрацювала. І перші проєкти публікуються вже зараз. Зокрема щодо повноважень компетентних органів.
Нагадаємо, за вказаним законом до компетентних органів належать органи виконавчої влади, які відповідно до їх повноважень та в межах компетенції беруть участь у процесі видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього) та надають дозвільному органу висновки щодо видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього) та пропозиції щодо умов інтегрованого довкіллєвого дозволу, а саме:
Передбачається, що зауваження і пропозиції громадськості, отримані дозвільним органом під час громадського обговорення, надсилаються оператору установки та компетентним органам через засоби Реєстру.
Більш детально повноваження компетентних органів вказані у ст. 7 Закону та передбачають надання в межах компетенції висновків щодо видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього), участь в узгоджувальній нараді (у разі проведення).
Компетентні органи в межах своєї компетенції протягом п’яти робочих днів з дня завершення громадського обговорення у процесі видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього) надають дозвільному органу висновки щодо видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього), що містять пропозиції до умов інтегрованого довкіллєвого дозволу та пропозиції щодо врахування, часткового врахування або обґрунтованого відхилення зауважень і пропозицій громадськості.
Форма та вимоги до змісту висновків щодо видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього) затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Міндовкілля оприлюдено відповідний проєкт наказу, який передбачає:
⇒ Обґрунтованість та повноту висновків
Висновки повинні бути обґрунтованими та містити позицію компетентного органу щодо видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього), пропозиції до умов інтегрованого довкіллєвого дозволу та пропозиції щодо врахування, часткового врахування або обґрунтованого відхилення зауважень і пропозицій громадськості.
⇒ Дотримання встановленої форми висновку
Висновки складаються компетентними органами за встановленою формою.
ФОРМА ВИСНОВКУ
____________________________________________________________________
(компетентний орган, який надав висновок)
щодо видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього)
________________________________________________________________________________
(оператор установки)
________________________________________________________________________________
(реєстраційний номер справи про інтегрований довкіллєвий дозвіл у Єдиному державному реєстрі інтегрованих довкіллєвих дозволів )
1. Позиція щодо видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього):
____________________________________________________________________
2. Пропозиції до умов інтегрованого довкіллєвого дозволу:
____________________________________________________________________
3. Пропозиції щодо врахування, часткового врахування або обґрунтованого відхилення зауважень і пропозицій громадськості (в межах компетенції):
№ з/п | Прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) / найменування (для юридичних осіб) особи, що подала зауваження і пропозиції | Зміст зауваження чи пропозиції громадськості | Пропозиція щодо повного врахування, часткового врахування або відхилення зауважень і пропозицій громадськості та обґрунтування |
|
|
|
|
4. Посада, прізвище, власне ім’я та контактні дані посадової особи компетентного органу, яка буде брати участь в узгоджувальній наради (у разі проведення).
Дата надання висновку ________________________
(число, місяць, рік)
__________________ (посада) | __________________ (підпис) | _______________________ (Власне ім’я ПРІЗВИЩЕ) |
⇒ Вимоги до змісту пропозицій
У висновках компетентні органи в межах своєї компетенції надають Міндовкілля позиції щодо видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього) з урахуванням:
Пропозиції щодо врахування, часткового врахування або обґрунтованого відхилення зауважень і пропозицій громадськості повинні містити позицію компетентного органу щодо способу врахування (в разі повного або часткового врахування) або обґрунтування відхилення зауважень і пропозицій громадськості в межах компетенції компетентного органу.
⇒ Окремі пропозиції
Обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань екології та природних ресурсів відповідних адміністративно-територіальних одиниць, які можуть зазнати впливу внаслідок діяльності установки, за місцезнаходженням установки надають Міндовкілля висновки з урахуванням стану довкілля відповідної адміністративної-територіальної одиниці та документів державного планування місцевого та регіонального рівнів у сфері охорони довкілля.
Держекоінспекція у своїх висновках надає Міндовкілля пропозиції щодо періодичності проведення перевірок дотримання оператором установки умов інтегрованого довкіллєвого дозволу, які зазначаються у позиції щодо видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього).
Також за вимогами ст. 7 Закону Державна екологічна інспекція України здійснює:
Результати проведення перевірки, обстеження установки та промислового майданчика беруться до уваги при визначенні умов інтегрованого довкіллєвого дозволу та розглядаються під час узгоджувальної наради.
За загальними вимогами, у разі неподання зауважень і пропозицій протягом встановленого строку (п’ять робочих днів) вважається, що зауваження і пропозиції органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування відсутні.
Міндовкілля оприлюднює через засоби Реєстру висновки і пропозиції компетентних органів, акти, складені за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю), а також зауваження і пропозиції інших органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування протягом трьох робочих днів з дня їх надходження.
УВАГА! Цей матеріал є невідʼємною складовою цифрового журналу «Sustainability leader’s guide» №10, 2024 і підготовано Людмилою Хоміч, віцепрезиденткою Асоціації професіоналів довкілля PAEW, експерткою з екологічного права та законотворчості спеціально для цифрового журналу
Передплатіть у фахівця:
(099) 370-4227, (096) 740-3028, a.prystupa@ukraine-oss.com
(068) 602-42-33, v.skrypnyk@ukraine-oss.com
(067) 110-71-73, (093) 787-29-64, v.tymoshenko@ukraine-oss.com
Підписатися на розсилку
Заявку отримано, наш менеджер зв’яжеться з Вами.
ЗакритиАвторизація
