Search
Generic filters
Вхід в кабінет

Які особливості поводження з відходами будівництва і знесення?

АВТОР:

ЛЮДМИЛА ХОМІЧ, віцепрезидентка Асоціації професіоналів довкілля PAEW

Нагадаємо, що за загальними вимогами, передбаченими, ст. 13 Закону України «Про управління відходами» суб’єкти господарювання, що здійснюють будівництво або знесення будівель та інженерних споруд, зобов’язані забезпечити роздільне збирання відходів будівництва та знесення, їх облік та передачу суб’єктам господарювання у сфері управління відходами для забезпечення їх оброблення. Відходи будівництва та знесення, що не є небезпечними, підлягають підготовці до повторного використання, рециклінгу, іншому матеріальному відновленню, включаючи зворотне заповнення.

За Національним переліком відходів, відходи будівництва та знесення вказані у 17 групі та включають наступний перелік відходів, що не є небезпечними:

17

Відходи будівництва та знесення (включаючи ґрунт, знятий із забруднених ділянок)

17 01

Бетон, цегла, облицювальна плитка та кераміка

17 01 01

Бетон

17 01 02

Цегла

17 01 03

Облицювальна плитка та кераміка

17 01 07

Суміші або окремі фракції бетону, цегли, облицювальної плитки та кераміки інші, ніж зазначені за кодом 17 01 06

17 02

Деревина, скло та пластмаси

17 02 01

Деревина

17 02 02

Скло

17 02 03

Пластмаси

17 03

Бітумні суміші, вугільна смола та просмолені вироби

17 03 02

Бітумні суміші інші, ніж зазначені за кодом 17 03 01

17 04

Метали (включаючи їх сплави)

17 04 01

Мідь, бронза, латунь

17 04 02

Алюміній

17 04 03

Свинець

17 04 04

Цинк

17 04 05

Чавун та сталь

17 04 06

Олово

17 04 07

Змішані метали

17 04 11

Кабелі інші, ніж зазначені за кодом 17 04 10

17 05

Ґрунт (включаючи ґрунт із забруднених ділянок), каміння та ґрунт від днопоглиблювальних робіт

17 05 04

Ґрунт та каміння інші, ніж зазначені за кодом 17 05 03

17 05 06

Відвальні породи землечерпальних робіт інші, ніж зазначені за кодом 17 05 05

17 05 08

Дорожній баласт (щебінь) інший, ніж зазначений за кодом 17 05 07

17 06

Ізоляційні матеріали та азбестовмісні будівельні матеріали

17 06 04

Ізоляційні матеріали інші, ніж зазначені за кодами 17 06 01 і 17 06 03

17 08

Будівельні матеріали на основі гіпсу

17 08 02

Будівельні матеріали на основі гіпсу інші, ніж зазначені за кодом 17 08 01

17 09

Інші відходи будівництва і знесення будівель

17 09 04

Змішані відходи будівництва і знесення будівель інші, ніж зазначені за кодами 17 09 01, 17 09 02, 17 09 03

☝️ При цьому, відходи з кодами 17 01 07, 17 03 02, 17 04 11, 17 05 04, 17 05 06, 17 05 08, 17 06 04, 17 08 02, 17 09 04 можуть класифікуватися як такими, що не є небезпечними за результатами лабораторних досліджень.

Офіційні дані щодо відходів будівництва та знесення в Україні не відображають всі види діяльності, які призводять до їх утворення. За даними  Національного плану управління відходами до 2033 року  маса утворюваних відходів становитиме в середньому 175 кілограмів на одну особу в рік або близько 7,3 млн. тонн на рік по країні. Це приблизна оцінка обсягів відходів, що утворилися під час будівництва, ремонту та знесення будівель, доріг, мостів та інших споруд. Оцінка виконана на загальнодоступних даних про споживання матеріалів, наданих державними та промисловими організаціями.

‼️ На сьогодні спеціалізованих полігонів для видалення відходів будівництва та знесення в Україні немає. У м. Києві є лише полігон будівельних відходів № 6 ПРАТ «Київспецтранс». В інших населених пунктах ці відходи потрапляють на полігони та звалища побутових відходів або в гіршому випадку — на несанкціоновані звалища.  Також в Україні відсутні підприємства, здатні надати комплексну послугу з управління відходами будівництва та знесення.

За розрахунками Національного плану управління відходами приблизний обсяг ринку послуг з вивезення відходів будівництва  та  знесення  і  демонтажу  будівель  становить від 12 млрд. гривень на рік, при тому що 525 млн. гривень коштує захоронення 3,5 млн. тонн відходів. За правильного підходу щодо розділення відходів під час знесення такі витрати можуть стати доходом у 300—350 млн. гривень.

Природа утворення відходів будівництва та знесення під час застосування практики вибіркового знесення є контрольованою, що дає змогу організувати процес сортування відходів більш ефективно та, як наслідок, дасть можливість отримати більш якісний вихідний матеріал для повторного використання, рециклінгу та іншого відновлення.

Обсяги відходів будівництва та знесення зростуть під час відновлення зруйнованих та пошкоджених об’єктів, а також будівництва нових. Значна кількість відходів будівництва та знесення, що буде утворюватися, може слугувати джерелом додаткових матеріалів для повторного використання, рециклінгу та іншого відновлення.

Також за вимогами ст. 13 Закону України «Про управління відходами» цільові показники щодо підготовки відходів до повторного використання, рециклінгу, іншого матеріального відновлення, включаючи зворотне заповнення, та порядок їх виконання повинні затверджуватися Кабінетом Міністрів України.

☝️ Тобто, загальні обов’язки утворювача відходів передбачають також забезпечення цільових показників щодо підготовки відходів будівництва та знесення до повторного використання, рециклінгу.

Основні положення Порядку передбачають:

СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ

Порядок є обов’язковим для виконання усіма суб’єктами господарювання незалежно від форм власності та організаційно-правових форм, діяльність яких призводить до утворення відходів будівництва та знесення та які подають декларацію про відходи.

ШЛЯХИ УПРАВЛІННЯ ВІДХОДАМИ БУДІВНИЦТВА ТА ЗНЕСЕННЯ

З метою виконання цільових показників суб’єкт господарювання забезпечує дотримання ієрархії управління відходами будівництва та знесення шляхом:

  • планування та здійснення своєї діяльності таким чином, щоб запобігати утворенню відходів, зменшувати їх утворення, запобігати їх негативному впливу на здоров’я людей та навколишнє природне середовище під час будівництва або знесення будівель та інженерних споруд;
  • запровадження роздільного збирання відходів будівництва та знесення, основними компонентами яких є бетон, цегла (цегляний бій), плитка та кераміка, метал, деревина, скло, пластмаси;
  • підготовки відходів будівництва та знесення, що не є небезпечними, до повторного використання, рециклінгу або проведення іншого матеріального відновлення, включаючи зворотне заповнення;
  • передачі відходів, утворенню яких не вдалося запобігти, суб’єктам господарювання у сфері управління відходами для забезпечення їх відновлення;
  • видалення лише тих відходів, що непридатні з технологічних чи економічних причин до рециклінгу або інших операцій з відновлення відходів.

РОЗРАХУНОК ЦІЛЬОВИХ ПОКАЗНИКІВ

Розрахунок цільових показників здійснюється суб’єктом господарювання щорічно за результатами його діяльності.

Вихідними даними для розрахунку цільових показників є:

  • фактичні обсяги утворених відходів будівництва та знесення, підготовлених до повторного використання та переданих суб’єктам господарювання у сфері управління відходами для здійснення операцій з їх відновлення (рециклінг, інше матеріальне відновлення, включаючи зворотне заповнення),
  • загальний обсяг відходів будівництва та знесення, утворений суб’єктом господарювання за відповідний рік.

 

Цільовий показник вимірюється у відсотках та визначається за такою формулою:

С=S/M  х 100

де

С – цільовий показник з підготовки відходів будівництва та знесення до повторного використання та рециклінгу, іншого матеріального відновлення, включаючи зворотне заповнення, відсотки;

S – фактичний обсяг відходів будівництва та знесення, що були підготовлені до повторного використання та рециклінгу, іншого матеріального відновлення, включаючи зворотне заповнення, тонни;

M – загальний обсяг відходів будівництва та знесення, утворений суб’єктом господарювання за відповідний рік, тонни.

Якщо суб’єкт господарювання у своєму складі має філії або інші відокремлені підрозділи без статусу юридичної особи (об’єкт утворення відходів), що розташовані в одній територіальній громаді, розраховується загальний цільовий показник. Якщо суб’єкт господарювання у своєму складі має філії або інші відокремлені підрозділи без статусу юридичної особи (об’єкт утворення відходів), що розташовані в різних територіальних громадах, то кількість цільових показників, які розраховує суб’єкт господарювання, повинна відповідати кількості територіальних громад, де вони розташовані.

МОНІТОРИНГ ВИКОНАННЯ ЦІЛЬОВИХ ПОКАЗНИКІВ

Моніторинг виконання цільових показників є складовою розділу «Моніторинг виконання плану управління відходами» Плану управління відходами підприємств, установ та організацій, який розробляється суб’єктом господарювання на п’ять років та затверджується розпорядчим документом такого суб’єкта господарювання.

Моніторинг виконання цільових показників здійснюється щороку за встановленою формою.

Так, відходи будівництва та знесення і відходи руйнувань — цінний вторинний ресурс, який широко використовується у світовій практиці. Однак, управління даними відходами належним чином передбачає відповідну інфраструктуру, яка на сьогоднішній день недостатня…

📆 28 травня запрошуємо на живий семінар

«ЗАКОН І ВІДХОДИ: юридичні виклики та рішення»

Поговоримо більш детально про управління відходами — з урахуванням нових законодавчих змін, викликів практики та нестандартних ситуацій, які постають перед підприємствами.

Це не просто обговорення закону — це відверта розмова фахівців, екологів, юристів і бізнесу про те, що дійсно працює або не працює у сфері управління відходами.

📍Де? м. Київ (точна адреса буде повідомлена кожному особисто в листі-запрошенні)

🕛 Коли? 28 травня, початок об 10:00

Не пропустіть можливість поставити свої запитання та знайти рішення разом із експертами!

Для питань щодо участі в курсі:

📞 Безкоштовно зі стаціонарних та мобільних телефонів: 0 800 330 351

або

📞063 441 23 58, i.plugareva@ukraine-oss.com

📞098 999 63 12, a.moroz@ukraine-oss.com

📞067 110 71 73, 093 787 29 64, v.tymoshenko@ukraine-oss.com