Головна / ЕКОтрансформація / Які ризики несанкціонованого розміщення відходів? Розбираємо ситуацію
Які ризики несанкціонованого розміщення відходів? Розбираємо ситуацію
Якщо відбувається несанкціоноване розміщення відходів на земельній ділянці (не у встановленому місці, не уповноваженим суб’єктом, тощо), такі дії передбачають декілька складів порушень та ризик нарахування збитків за кожним із них.
Порушення вимог законодавства у частині передачі, транспортування чи оброблення відходів створює комплексні ризики як для утворювачів, так і для оброблювачів, у т.ч. у фінансовій та репутаційній площині. Відповідно, належна перевірка партнерів, правовий аудит договорів та контроль виконання операцій з відходами стають критично важливими елементами безпеки бізнесу.
Так, у справі № 911/968/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду розглянув касаційну скаргу заступника керівника Київської обласної прокуратури в інтересах держави в особі: Державної екологічної інспекції Столичного округу, Макарівської селищної ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Слобода Ко» про стягнення 2 595 925,10 грн., спричинених діяльністю відповідача з вивезення відходів виробництва ТОВ «Червонослобідський спиртзавод» у вигляді післяспиртової барди з подальшим її розвантаженням (злиттям) без будь-яких дозвільних документів на земельні ділянки поруч із с. Червона Слобода Бучанського району.
Згідно з розрахунками спеціалістів Державної екологічної інспекції розмір збитків, заподіяних внаслідок вказаних дій становить:
303 227,81 грн. за забруднення земель
2 079 276,42 грн. внаслідок засмічення даних земельних ділянок
49 151,72 грн. внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок
164 269,15 грн. внаслідок використання відповідачем земельних ділянок не за цільовим призначенням під несанкціоноване розміщення відходів.
І хоча Верховний Суд постановою від 07 травня 2026 року залишив касаційну скаргу заступника керівника Київської обласної прокуратури без задоволення, в зв’язку з недоведеністю обставин справи, для всіх суб’єктів у сфері управління відходами вказаний спір демонструє важливі висновки:
Несанкціоноване розміщення навіть умовно безпечних відходів призводить до мільйонних збитків та передбачає відповідальність як за забруднення, засмічення земель, та і за їх самовільне та нецільове використання.
Навіть після передачі відходів, утворювач несе репутаційні ризики. Тому необхідно визначати правосуб’єктність оброблювача, наявність у нього правовстановлюючих документів та матеріально-технічної бази перед укладанням договорів. А в процесі виконання договору передбачати фіксацію виконання його умов та ефективні заходи відповідальності у випадку порушень.
Додатково дане рішення надає оцінку доказам у т.ч. в рамках кримінального провадження.
Зокрема:
Сам судового експерта в рамках кримінального провадження не встановлює та не доказує конкретну особу заподіювача шкоди (суб’єкта чи суб’єктів, які вчинили кримінальне правопорушення, та цивільного відповідача), спосіб (механізм) заподіяння шкодита причинно-правовий зв`язок між діями вказаного заподіювача шкоди та завданою шкодою у розрахованому у цьому висновку розмірі в загальній сумі 2 595 925,10 грн.
Натомість, вказаний висновок є лише джерелом інформації про розмір завданої навколишньому природному середовищу шкоди, в той час як самі обставини вчинення кримінального правопорушення – обставини заподіяння шкоди як елемент об’єктивної сторони складу злочину та суб’єкт чи суб’єкти, які вчинили такий злочин (заподіювач шкоди), підлягають встановленню у вказаному кримінальному провадженні.
Посилання на відкрите кримінальне провадження за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою статті 364 Кримінального кодексу України, частиною другою статті 239 та частиною третьою статті 240 Кримінального кодексу України також сприймається критично, оскільки в матеріалах справи відсутній обвинувальний вироку суду, який набрав законної сили, тобто факт вчинення тієї чи іншою конкретною особою чи особами (заподіювачем шкоди) кримінального правопорушення та особа заподіювача шкоди у встановленому кримінальним процесуальним законодавством порядку не доведено.