Які вимоги до Звіту РПЗВ і які методики використовувати для збору даних?
Які вимоги до Звіту РПЗВ і які методики використовувати для збору даних?
Стаття розʼяснить:
Хто підпадає під дію РВПЗ (Національного реєстру викидів та перенесення забруднювачів)?
Як оператор складає і коли подає звіт?
Які вимоги до змісту звіту?
Що є Підставами для відмови у прийнятті звіту оператора?
Про облік та зберігання документації із зазначенням методики, використаної для збору даних
Як оператор складає і коли подає звіту?
За ст. 7 Закону до повноважень уповноваженого органу у сфері реєстрації викидів та перенесення забруднювачів і відходів, серед іншого, належить затвердження форми звіту оператора та опублікування переліку дозволених методик.
3.1. Вимоги до змісту звіту
Оператор зобов’язаний включити до звіту оператора такі дані про викиди та перенесення забруднювачів і відходів, що здійснювалися на об’єкті у звітному році в результаті провадження одного або декількох видів діяльності, визначених переліком видів діяльності:
викиди забруднювачів в атмосферне повітря, води або землю в обсязі, що перевищує порогові обсяги викидів, визначені переліком забруднювачів (Додаток 2 до Закону);
перенесення за межі промислового майданчика небезпечних відходів в обсязі, що перевищує 2 тонни на рік, або інших відходів в обсязі, що перевищує 2 тисячі тонн на рік, для проведення операцій з відновлення або видалення відходів, крім таких операцій з видалення відходів, як обробка ґрунту (зокрема біохімічний розклад рідких чи мулових відходів у ґрунті тощо) та закачування на глибину (зокрема вприскування відходів відповідної консистенції у свердловини, соляні куполи природних резервуарів);
перенесення за межі промислового майданчика забруднювачів у зворотних (стічних) водах, призначених для очищення, в обсязі, що перевищує порогові обсяги викидів, визначені переліком забруднювачів.
Дані про викиди забруднювачів у землю включаються до звіту оператора, за умови що такі викиди здійснюються під час таких операцій з видалення відходів, як обробка ґрунту (зокрема біохімічний розклад рідких чи мулових відходів у ґрунті тощо) та закачування на глибину (зокрема вприскування відходів відповідної консистенції у свердловини, соляні куполи природних резервуарів).
Дані про відходи, щодо яких здійснюються такі операції з видалення відходів, як обробка ґрунту (зокрема біохімічний розклад рідких чи мулових відходів у ґрунті) та закачування на глибину (зокрема вприскування відходів відповідної консистенції у свердловини, соляні куполи природних резервуарів), включаються до звіту оператора виключно щодо об’єкта, на якому утворюються такі відходи.
Звіт оператора повинен містити дані про:
найменування, адресу (місцезнаходження) об’єкта, географічні координати промислового майданчика;
вид або види діяльності, визначені переліком видів діяльності, які провадяться на об’єкті, щодо якого подається звіт оператора;
назву та код кожного забруднювача, щодо якого необхідно подавати звіт оператора відповідно до переліку забруднювачів;
обсяг кожного забруднювача, щодо якого необхідно подавати звіт оператора відповідно до переліку забруднювачів, що міститься у викидах, здійснених на об’єкті у звітному році;
обсяг відходів, щодо яких необхідно подавати звіт оператора відповідно до цього Закону, які перенесено за межі промислового майданчика у звітному році, для операцій з відновлення або видалення відходів. У звіті оператора дані про обсяг відходів зазначаються окремо для небезпечних відходів та інших відходів із відповідною позначкою «R» або «D», якщо відходи призначені для відновлення або видалення. Для транскордонного переміщення небезпечних відходів додатково зазначаються найменування та адреса особи, яка здійснює відновлення або видалення відходів, а також фактичне місце здійснення відновлення або видалення таких відходів;
обсяг кожного забруднювача, щодо якого необхідно подавати звіт оператора відповідно до переліку забруднювачів, що міститься у зворотних (стічних) водах, призначених для очищення, перенесеного за межі промислового майданчика у звітному році;
тип методу, що використовувався для отримання даних, що включаються до звіту оператора, (метод вимірювання), розрахунків або оцінки. У разі використання оператором вимірювань або розрахунків для отримання відповідних даних у звіті оператора зазначаються використані дозволені методики.
Дані про викиди забруднювачів в атмосферне повітря, води або землю, що включаються до звіту оператора, повинні включати всі викиди з усіх установок, а також всі викиди з неорганізованих стаціонарних джерел викиду, розташованих у межах промислового майданчика.
Дані, що включаються до звіту оператора, повинні включати дані про загальний обсяг викидів та перенесення забруднювачів і відходів за межі промислового майданчика, що є результатом провадження виду або видів діяльності, визначених переліком видів діяльності, та здійснюється на об’єкті, у тому числі про наднормативні, залпові, аварійні викиди.
У звіті оператора зазначаються (за можливості) усі дані щодо аварійних викидів.
3.2. Подання звіту
Звіт оператора подається до уповноваженого органу разом із заявою про прийняття звіту оператора не пізніше 31 березня року, наступного за звітним.
Пам’ятайте!
Прийняття звіту оператора здійснюється на безоплатній основі.
Підставами для відмови у прийнятті звіту оператора є:
подання заяви та звіту оператора особою, яка не мала права подавати такі документи;
виявлення в заяві та звіті оператора, поданих оператором, недостовірних відомостей.
У разі необхідності підтвердження повноти, узгодженості та достовірності даних, включених до звіту оператора, уповноважений орган вчиняє наступні дії:
у разі необхідності підтвердження повноти, узгодженості та достовірності даних, включених до звіту оператора, довідки про дифузні джерела уповноважений орган направляє запит про надання уточнених даних, що містяться у звіті оператора, довідці про дифузні джерела (далі — запит). Запит направляється оператору, залученому органу впродовж 30 робочих днів з дня отримання уповноваженим органом звіту оператора, довідки про дифузні джерела.
ненадання оператором відповіді на запит у встановлений строк або надання відповіді не в повному обсязі є підставою для відмови у прийнятті звіту оператора та здійснення контролюючим органом позапланового заходу державного нагляду (контролю) у сфері реєстрації викидів та перенесення забруднювачів і відходів. У такому разі уповноважений орган звертається до контролюючого органу з поданням про здійснення заходу державного нагляду (контролю) з метою проведення детальної оцінки якості даних, включених до відповідного звіту оператора.
Контролюючий орган проводить детальну оцінку якості даних, включених до звіту оператора, на предмет їх повноти, узгодженості та достовірності під час здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері реєстрації викидів та перенесення забруднювачів і відходів.
У разі вчинення таких дій, перебіг визначеного частиною дев’ятою цієї статті строку для прийняття звіту оператора зупиняється з моменту направлення оператору запиту щодо підтвердження повноти, узгодженості або достовірності даних, включених до звіту оператора.
Строк повторного подання заяви та звіту оператора до уповноваженого органу становить 10 робочих днів з дня отримання оператором повідомлення про рішення уповноваженого органу про відмову у прийнятті звіту оператора. При цьому в разі усунення оператором всіх зазначених у рішенні уповноваженого органу обставин, що стали підставою для відмови у прийнятті звіту оператора, датою подання заяви та звіту оператора вважається дата подання попередніх заяви та звіту оператора.
Важливо!
У разі виявлення оператором або контролюючим органом під час здійснення заходу державного нагляду (контролю) у сфері реєстрації викидів та перенесення забруднювачів і відходів неповноти, неузгодженості чи недостовірності даних у поданому звіті оператора такий оператор зобов’язаний подати до уповноваженого органу уточнений звіт оператора протягом одного місяця з дня їх виявлення.
Облік та зберігання документації із зазначенням методики, використаної для збору даних
Оператор для кожного об’єкта, щодо якого подається звіт оператора, повинен вести облік та зберігати підтвердну документацію для надання доступу до них уповноваженому органу, контролюючому органу та громадськості. Підтвердна документація повинна також містити опис дозволеної методики, що використовувалася для збирання даних, включених до звіту оператора.
Підтвердна документація зберігається оператором протягом п’яти років після закінчення звітного року.
Уповноважений орган затверджує методичні рекомендації у сфері реєстрації викидів та перенесення забруднювачів і відходів, які повинні містити, зокрема, інформацію про:
процедури складання та подання звіту оператора, довідки про дифузні джерела, звіту уповноваженого органу;
дані, що підлягають включенню до звіту оператора, довідки про дифузні джерела, звіту уповноваженого органу;
дані, що є інформацією з обмеженим доступом та можуть не зазначатися у звіті оператора та/або Реєстрі, та підстави віднесення таких даних до інформації з обмеженим доступом;
заходи щодо забезпечення та оцінки якості даних (повноти, узгодженості та достовірності), що включаються до звіту оператора, довідки про дифузні джерела;
посилання на дозволені методики, що використовуються оператором та уповноваженим органом для визначення обсягу забруднювачів, і порядок їх використання із зазначенням випадків, коли допускається використання методу оцінки для визначення обсягів забруднювачів та/або відходів;
кодування видів діяльності, включених до переліку видів діяльності.
Як оператор складає і коли подає звіту?
Пам’ятайте!
Важливо!
Облік та зберігання документації із зазначенням методики, використаної для збору даних