Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами — це офіційний документ, який дає право підприємствам, установам, організаціям та громадянам-підприємцям експлуатувати об’єкти, які мають джерела викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, за умови дотримання встановлених відповідних нормативів гранично допустимих викидів та вимог до технологічних процесів у частині обмеження викидів забруднюючих речовин протягом визначеного в дозволі терміну.

Необхідність отримати Дозвіл на викиди в атмосферне повітря регламентується чинним законодавством України.

Строк дії дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, виданого суб’єкту господарювання залежить від того до якої групи відноситься підприємство:

• для підприємств, що віднесені до першої групи, а також суб’єкт господарювання, об’єкт якого знаходиться на території зони відчуження, зони безумовного (обов’язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, — сім років, 
• для підприємств, що віднесені до другої групи, — десять років, 
• для підприємств, що віднесені до третьої групи, — необмежений.

До першої групи належать об’єкти, які взяті на державний облік і мають виробництва або технологічне устаткування, на яких повинні впроваджуватися екологічно безпечні технології та методи керування. 

До другої групи належать об’єкти, які взяті на державний облік і не мають виробництв або технологічного устаткування, на яких повинні впроваджуватися екологічно безпечні технології та методи керування. 

До третьої групи належать об’єкти, які не належать до першої і другої груп.

Підприємствам, що належать до першої групи дозвіл видає центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення

Підприємствам, що належать до другої та третьої групи дозвіл видає видають обласні, Київська, Севастопольська міські державні адміністрації, орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.

Алгоритм отримання дозволу на викиди:

1. Виконання інвентаризації викидів забруднюючих речовин відповідно до Інструкції про зміст та порядок складання звіту проведення інвентаризації викидів забруднюючих речовин на підприємстві, затвердженої наказом Міндовкілля України від 10.02.1995 № 7.
2. Підготування за встановленими вимогами документів, у яких обґрунтовуються обсяги викидів, для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами згідно з наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 09.03.2006 № 108 «Про затвердження Інструкції про загальні вимоги до оформлення документів, у яких обґрунтовуються обсяги викидів, для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами для підприємств, установ, організацій та громадян-підприємців».
3. Ознайомлення громадськості з інформацією про отримання дозволу відповідно до законодавства.
4. Подання до ЦНАП/Міндовкілля комплекту документів згідно з переліком, регламентованим ЦНАП та Міндовкілля.
5. Отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Отримання дозволу на викиди під час воєнного стану:

Постановою Кабінету Міністрів України «Про зупинення строків надання адміністративних послуг та видачі документів дозвільного характеру» від 28.02.2022 № 165, зі змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 09.03.2022 № 233, відповідно до статті 64 Конституції України, ст. 12-1, 20 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64 зупинено строки надання адміністративних послуг суб’єктами їх надання та строки видачі дозвільними органами документів дозвільного характеру на час воєнного стану в Україні. У місячний строк після припинення чи скасування воєнного стану на відповідній території України передбачається поновлення зупинених строків.

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» від 18.03.2022 № 314 установлено, що в період воєнного стану право на провадження господарської діяльності суб’єкти господарювання можуть набувати на підставі подання до Міністерства економіки України, а суб’єкти господарювання, що здійснюють охоронну діяльність, — до Міністерства внутрішніх справ України, декларації про провадження господарської діяльності (далі — Декларація), що містить відомості згідно з додатком 1 до даної Постанови, без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензій або інших результатів надання публічних послуг), крім видів господарської діяльності за переліком згідно з додатком 2 до Постанови. 

Отже, на заміну дозволу на викиди в період воєнного стану необхідно використовувати декларативний метод.

Перелік відомостей, які зазначають в декларації, встановлено в додатку 1 до згаданої постанови. Це:

• відомості про суб’єкта господарювання:

1. для юридичної особи — організаційно-правова форма, повне і скорочене найменування (у разі наявності), ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ та місцезнаходження;
2. для фізичної особи-підприємця — прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності), номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України) та місце проживання;

• відомості про фактичну адресу (адреси) провадження господарської діяльності;
• назва виду господарської діяльності, який провадиться суб’єктом господарювання;
• назва дозвільного документа (назви дозвільних документів), на заміну якого (яких) на період воєнного стану подана декларація;
• відмітка про те, що суб’єкт господарювання ознайомлений з вимогами законодавства, якими встановлено вичерпний перелік вимог до провадження господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, отриманню документа дозвільного характеру, іншого результату надання публічної послуги, на заміну якого подана декларація, та зобов’язується їх виконувати.

Терміни розгляду документів дозвільного характеру дозвільними органами на час воєнного стану є необмеженими (раніше протягом одного місяця).

Щодо отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами Державна регуляторна служба України роз’яснила, що дозвільні органи здійснюють видачу документів дозвільного характеру, якщо безпечна ситуація дає змогу це зробити, та надала пояснення з низки інших питань.

Покроковий алгоритм з отримання дозволу на викиди

№	Етап	Термін виконання		Примітка
		початок	закінчення
1	Моніторинг та вибір підрядної організації	01.08.2020	25.08.2020
2	Обстеження підприємства з метою виявлення джерел викидів	25.08.2020	25.09.2020
3	Підписання договору на виконання робіт	26.09.2020	26.10.2020
4	Проведення лабораторних вимірів забруднюючих речовин від стаціонарних джерел	27.10.2020	19.11.2020
5	Збір на передачу підряднику вихідних даних	20.11.2020	31.11.2020
6	Розробка інвентаризації викидів	01.12.2020	01.02.2021
7	Надання підряднику Кліматичних умов та фонових концентрацій	01.01.2021	01.02.2021
8	Розробка матеріалів, у яких обґрунтовуються обсяги викидів	01.02.2021	01.05.2021
9	Підготовка та публікація заяви про наміри отримати дозвіл на викиди ЗВ з метою ознайомлення з ним громадськості в засобах масової інформації	15.03.2021	30.03.2021
10	Отримання листа-повідомлення органів місцевого самоврядування про наявність чи відсутність зауважень громадян і громадських організацій щодо публікації заяви про наміри в засобах масової інформації (по закінченні місячного терміну з дня публікації заяви в засобах масової інформації)	30.03.2021	30.04.2021	Розгляд 30 днів Постанова від 30 березня 2002 р. № 302
11	Подача документів, що обґрунтовують обсяги викидів ЗВ на розгляд в Держспоживслужбу та отримання висновку	01.04.2021	01.05.2021	Розгляд 30 днів Постанова від 30 березня 2002 р. № 302
12	Подача документів згідно з переліком на розгляд до Міндовкілля	03.05.2021	11.05.2021	Розгляд 30 днів Постанова від 30 березня 2002 р. № 302
13	Отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря	11.05.2021	11.06.2021

Підготував Володимир Багацький, керівник програм з охорони атмосферного повітря в EMEA регіоні, Cargill, експерт Асоціації ПАЕУ

Більше про екологічні аспекти сталості бізнесу – у щомісячному журналі  «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE»

Нагадуємо, передплатники «ЖУРНАЛ ЛІДЕРА СТАЛОГО РОЗВИТКУ» у 2023 році від Асоціації професіоналів довкілля ПАЕУ та Офісу сталих рішень отримують

• ЕКСПЕРТНУ ПІДТРИМКУ НА ВЕСЬ РІК з гострих робочих питань (сервіс консультацій без додаткових оплат)
• ВІДЕО-КОЛЕКЦІЮ кращих навчальних програм з екобезпеки та відповідальності для бізнесу (перші 6 відеокурсів в подарунок при швидкій оплаті передплати)
• Підбірку ЗРАЗКІВ ДОКУМЕНТІВ ТА ШАБЛОНІВ для роботи Фахівця з екобезпеки на підприємстві
• ЖУРНАЛ ЛІДЕРА СТАЛОГО РОЗВИТКУ (12 випусків, щомісяця у 2023 році у друк. та ел.форматі)
• Можливість якісно і вчасно ПІДГОТУВАТИСЬ ДО ПЕРЕВІРОК – вони точно будуть після перемоги
• Можливість ініціювати зміни законодавства, звернувшись до експертів Асоціації професіоналів довкілля ПАЕУ

Тільки разом ми сильні!

Щоб оформити передплату

на 2023 рік, заповніть форму і наші фахівці зв’яжуться з вами невідкладно.

---

Для довідок: 

 (068) 602-42-33, v.skrypnyk@ukraine-oss.com

 (067) 110-71-73, (093) 787-29-64, v.tymoshenko@ukraine-oss.com