Search
Generic filters
Вхід в кабінет

Який Порядок розробки землевпорядної документації на земельні ділянки під сміттєзвалище?

До центру незалежної експертизи та фахових консультацій від юристів та експертів Асоціації професіоналів довкілля PAEW надійшло питання:

Який Порядок розробки землевпорядної документації на земельні ділянки під сміттєзвалище?

Відповідь: Відповіді на питання управління відходами, кожна територіальна громада буде вирішувати при розробленні місцевих планів управління відходами на рівні сільської, селищної, міської ради. Порядок розроблення, погодження та затвердження місцевих планів управління відходами затверджено наказом Міндовкілля від 5 вересня 2023 року № 947.

Місцевий план повинен узгоджуватися з регіональним планом управління відходами.

Відповідно  до Методичних рекомендацій з розроблення регіональних планів управління відходами, які затверджені наказом Міндовкілля від 10 вересня 2021 року № 586 передбачається кластерна система управління відходами.

Кластер управління відходами  — локалізована територія суміжних територіальних громад, охоплена спільною системою управління муніципальними відходами, що має взаємоузгоджену інфраструктуру управління відходами та обслуговується одним регіональним полігоном твердих побутових відходів.

Рекомендується застосовувати наступні критерії визначення територіальних меж кластерів:

   ⇒ основні — рекомендоване охоплення населення від 150 тис. мешканців і більше.

ЗУ «Про благоустрій населених пунктів», зокрема ст.1 визначено, що:

  • До повноважень сільських, селищних і міських рад у сфері благоустрою населених пунктів належить:
  • затвердження місцевих програм та заходів з благоустрою населених пунктів;
  • затвердження правил благоустрою територій населених пунктів;
  • створення в разі необхідності органів і служб для забезпечення здійснення спільно з іншими суб’єктами комунальної власності благоустрою населених пунктів, визначення повноважень цих органів (служб);
  • визначення на конкурсних засадах підприємств, установ та організацій (балансоутримувачів), відповідальних за утримання об’єктів благоустрою;
  • затвердження місцевих планів управління відходами.

Статтею 26, 29 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що до повноважень органів місцевого самоврядування належить затвердження та реалізація місцевих планів управління відходами.

Вибір території для розміщення полігону твердих побутових відходів здійснюється з урахуванням ДБН В.2.4-2-2005, а саме:

  1. на землях не сільськогосподарського призначення, непридатних для сільського господарства, погіршеної якості, не зайнятих зеленими насадженнями (особливо лісами 1-ї групи);
  2. на ділянках, де є можливість вжиття заходів і впровадження інженерних рішень, що виключають забруднення навколишнього природного середовища, розвиток небезпечних геологічних процесів чи інших негативних процесів і явищ;
  3. на ділянках, прилеглих до міських територій, якщо вони не включені в житлову забудову відповідно до генерального плану розвитку міста на найближчі 25 років, а також під перспективну забудову;
  4. на ділянках, що характеризуються природною захищеністю підземних вод від забруднення;
  5. за межами зон можливого впливу на водозабори, поверхневі води, заповідники, курорти тощо;
  6. з урахуванням рози вітрів відносно житлової забудови, зон відпочинку й інших місць масового перебування населення за межами санітарно-захисної зони;
  7. за межами міст;

На відстані, не менше:

  • 15 км від аеропортів;
  • 3 км від межі курортного міста, відкритих водоймищ господарського – призначення, об’єктів, які використовуються з культурно-оздоровчою метою, заповідників, місць відпочинку перелітних птахів, морського узбережжя;
  • 1 км від межі міст;
  • 0,5 км від житлової та громадської забудови (санітарно-захисна зона);
  • 0,2 км від сільськогосподарських угідь і від автомобільних та залізничних шляхів загальної мережі.
  • 0,050 км від межі лісу і лісопосадок, не призначених для використання з метою рекреації.

Розміщення полігонів ТПВ не допускається:

  1. на площах залягання корисних копалин і територіях з гірничими виробками без погодження з органами державного гірничого нагляду;
  2. у небезпечних зонах відвалів породи різних шахт чи збагачувальних фабрик;
  3. у зонах активного карсту;
  4. у зонах розвитку тектонічних розломів, зсувів, селевих потоків, снігових лавин, підтоплення й інших небезпечних геологічних процесів, а також на територіях сезонного затоплення;
  5. у заболочених місцях;
  6. у зонах поповнення і виходу на поверхню підземних вод.
  7. у зонах формування і використання мінеральних вод;
  8. на територіях зон І, II поясу санітарної охорони водозаборів питних і мінеральних вод;
  9. у охоронних зонах водойм;
  10. у зонах санітарної охорони курортів та заповідників;
  11. на землях, зайнятих чи призначених під зайняття лісами, лісопарками, іншими зеленими насадженнями, що виконують захисні функції і є місцями масового відпочинку населення.

Відведення земельних ділянок під розміщення об’єктів оброблення відходів має здійснюватися у відповідності кластеру управління відходами згідно ст.26 ЗУ «Про управління відходами». 

Повноваження органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або користування визначені ст.122 Земельного кодексу України.

Порядок передачі земельних ділянок в користування та оренду визначений ст. 123, 124 Земельного кодексу України.

Відповідно до ст. 123, 124 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування та оренду здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі:

  • надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення;
  • формування нової земельної ділянки (крім поділу та об’єднання).

Відповідь надана у травні 2024 року експертами Асоціації професіоналів довкілля PAEW

Маєте потребу в консультації? Чи стикались ви з юридичними чи експертними питаннями, що потребують професійного підходу? Можливо, у вас виникли проблеми з екологічною документацією, чи потрібно розв’язати спірні питання?

Звертайтесь до Центру незалежної експертизи та фахових консультацій від юристів та експертів Асоціації професіоналів довкілля PAEW – це надійне джерело підтримки для тих, хто цінує якість та професіоналізм.

📞 Телефонуйте зараз: (099) 119-40-21

📧 Пишіть на електронну пошту: v.kovalenko@ukraine-oss.com

Будьте впевнені у своїх рішеннях разом з PAEW!