Який принцип надання спеціального дозволу на користування надрами?
Дозвіл без проведення аукціону не може бути надано особі, яка не виконує програми робіт на ділянках надр, на користування якими їй вже надано дозвіл, або щодо якої виявлені порушення правил користування надрами на таких ділянках, що зафіксовані в актах перевірок, приписах або розпорядженнях відповідних органів у сфері надрокористування до моменту їх усунення.
Довідково:
Рішення про надання дозволу без проведення аукціону приймають протягом 30-ти календарних днів після отримання всіх погоджень та інформації за запитами, зокрема з:
Радою Міністрів АР Крим, відповідними обласними, Київською і Севастопольською міськими радами — на користування ділянками надр для геологічного вивчення, розроблення родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, а також для цілей, не пов’язаних із видобуванням корисних копалин;
відповідними районними, міськими, селищними, сільськими радами — на користування ділянками надр, що містять корисні копалини місцевого значення;
правоохоронними органами та суб’єктами фінансового моніторингу — для виявлення суб’єктів господарювання, що здійснюють фінансування тероризму в Україні;
органами ДФС — щодо перевірки факту наявності в заявника боргу зі сплати податків і загальнообов’язкових платежів станом на останній звітний період;
Мінприроди.
Надання дозволу без проведення аукціону здійснюють протягом 20-ти робочих днів після сплати в повному обсязі збору за надання спеціального дозволу.
У дозволі зазначають таку інформацію:
реєстраційний номер і дату видачі;
підстави для надання дозволу;
вид користування надрами;
відомості про ділянку надр, що надають у користування, із зазначенням її назви, місцезнаходження, координат, площі й у разі потреби обмежень щодо глибини використання;
вид корисної копалини відповідно до переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення, її запаси на час надання дозволу;
найменування органа, який затвердив (апробував) запаси корисної копалини, дату складення і номер протоколу (для дозволів на видобування корисних копалин);
мету користування надрами (у дозволі як мету користування надрами може бути зазначено виконання інвестиційних проектів);
джерело фінансування робіт;
особливі умови;
відомості про власника дозволу (найменування, місцезнаходження, код згідно з ЄДРПОУ юридичної особи, прізвище, ім’я, по батькові, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи — підприємця (у дозволі, наданому фізичним особам, які у зв’язку з власними релігійними переконаннями відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і повідомили про це відповідний орган ДФС та мають відмітку в паспорті, зазначають серію та номер паспорта));
відомості про погодження надання дозволу;
строк дії дозволу.
Невід’ємною частиною дозволу є угода про умови користування надрами, що укладають між органом із питань надання дозволу та надрокористувачем і містить програму робіт, яку оформлюють як додаток, й особливі умови надрокористування.
Особливі умови надрокористування передбачають:
вимоги до ефективності робіт;
сучасні технології видобування та перероблення корисних копалин;
порядок видобування корисних копалин, зокрема для запобігання негативним екологічним наслідкам і забезпечення безпеки забудованих територій;
види, обсяги та строки виконання робіт на ділянці надр;
підстави для припинення діяльності, пов’язаної з використанням ділянки надр.
Довідково:
Дозвіл з угодою про умови користування надрами та додатками до неї підлягає опублікуванню на офіційному веб-сайті органа з питань надання дозволу не пізніше ніж протягом 5-ти робочих днів після їх підписання.
Примірні угоди про умови користування надрами затверджує орган із питань надання дозволу.
Важливо!
У разі виконання окремих видів робіт, пов’язаних із користуванням надрами, особами, не зазначеними в спеціальному дозволі, відповідальність за виконання умов, передбачених спеціальними дозволами, несе суб’єкт, що отримав спеціальний дозвіл.
Щодо окремих видів користування надрами чи окремих користувачів надр можуть бути встановлені певні обмеження, передбачені законодавством України.
Заборонено!
Власник спеціального дозволу на користування надрами не може дарувати, продавати або в інший спосіб відчужувати права, надані йому спеціальним дозволом на користування надрами, іншій юридичній чи фізичній особі, зокрема передавати їх до статутних капіталів створюваних за його участю суб’єктів господарювання, а також вносити як вклад у спільну діяльність.
Переоформлення спеціальних дозволів на користування надрами, внесення до них змін, видача дублікатів, продовження терміну дії спеціальних дозволів на користування надрами, зупинення їх дії або анулювання, поновлення їх дії в разі зупинення здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику в сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр у встановленому законодавством порядку.
Продовження строку дії спеціальних дозволів на користування надрами, наданих на ділянки, розташовані на тимчасово окупованій території України, здійснюють з урахуванням особливостей, установлених законом.
Необхідні документи для надання спеціального дозволу на користування надрами
Надання спеціальних дозволів на користування надрами в межах території України, її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони, а також процедура продовження строку дії, переоформлення, видачі дубліката, зупинення дії чи анулювання дозволу та внесення до нього змін регламентовано Порядком надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 № 615 (далі — Порядок № 615).
Дозволи надають Держгеонадра переможцям аукціонів із їх продажу та без проведення аукціонів у випадках, зазначених нижче.
Без проведення аукціону дозвіл надають у разі:
видобування корисних копалин, якщо заявник на підставі спеціального дозволу на користування надрами за власні кошти здійснив геологічне вивчення ділянки надр і підрахунок запасів корисних копалин, який затверджено в установленому порядку, і подав документи на отримання спеціального дозволу на видобування корисних копалин відповідного родовища не пізніше ніж протягом 3-х років після затвердження запасів;
видобування корисних копалин (окрім нафти і газу), якщо заявник за власні кошти здійснив апробацію за умови затвердження підрахунку запасів корисних копалин в установленому порядку;
геологічного вивчення, зокрема дослідно-промислового розроблення родовищ, із подальшим видобуванням нафти, газу (промислове розроблення родовищ), якщо заявник за власні кошти виключно в результаті геологічного вивчення ділянки надр на підставі відповідного спеціального дозволу на користування надрами здійснив апробацію за умови затвердження в установленому порядку підрахунку запасів корисних копалин після отримання спеціального дозволу;
розширення меж не більше ніж на 50% раніше наданої у користування площі ділянки надр для її геологічного вивчення або розміщення підземних сховищ, а також збільшення обсягу видобування корисних копалин за рахунок розширення меж ділянки, але не більше ніж на 50% запасів, визначених раніше наданим дозволом, за умови, що суміжну ділянку не надано в користування;
геологічного вивчення та видобування корисних копалин місцевого значення;
геологічного вивчення надр за рахунок коштів державного бюджету;
геологічного вивчення, зокрема дослідно-промислового розроблення, видобування підземних вод (окрім мінеральних) для всіх потреб, окрім виробництва фасованої питної води, за умови, що обсяг видобування питних підземних вод з водозаборів перевищує 300 м3/добу;
геологічного вивчення та видобування природних лікувальних ресурсів лікувально-профілактичними та санаторно-курортними закладами, спеціалізованих на їх використанні виключно для лікувальних цілей і мають лікувальну інфраструктуру;
будівництва й експлуатації підземних споруд, не пов’язаних із видобуванням корисних копалин, зокрема споруд для підземного зберігання нафти, газу й інших речовин і матеріалів, захоронення шкідливих речовин і відходів виробництва, скидання стічних вод;
створення геологічних територій та об’єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровлювальне значення (наукові полігони, геологічні заповідники, заказники, пам’ятки природи, лікувальні, оздоровлювальні заклади тощо), у частині їх геологічного вивчення та збереження;
експлуатації підземних споруд, пов’язаної із запобіганням підтопленню навколишнього середовища внаслідок закриття шахт;
виконання угод про розподіл продукції;
геологічного вивчення, зокрема дослідно-промислового розроблення бурштину, на землях лісогосподарського призначення, порушених унаслідок незаконного видобування бурштину, механізм рекультивації яких установлено Порядком реалізації пілотного проекту щодо рекультивації земель лісогосподарського призначення, порушених унаслідок незаконного видобування бурштину, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 1063;
геологічного вивчення, зокрема дослідно-промислового розроблення родовищ корисних копалин загальнодержавного значення та видобування корисних копалин (із включенням до відповідного розділу спеціального дозволу на користування надрами умови про неможливість вивезення таких корисних копалин за межі зон відчуження та безумовного (обов’язкового) відселення) у зонах відчуження та безумовного (обов’язкового) відселення державними підприємствами для здійснення обов’язкових заходів у цих зонах відповідно до Закону України «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 27.02.1991 № 791а-XII.
Нагадаємо, КОЖЕН, хто оформив передплату на журнал у 2023 році від Асоціації професіоналів довкілля ПАЕУ та Офісу сталих рішень отримує:
Довідково:
Важливо!