Головна / Ініціативи PAEW / Юридичне розʼяснення: про дозволи на здійснення операцій з оброблення відходів, ліцензії та ОВД
Юридичне розʼяснення: про дозволи на здійснення операцій з оброблення відходів, ліцензії та ОВД
До уваги юристів, фахівців з управління відходами та всіх зацікавлених!
«Зважаючи на те, що на гарячу лінію нашої Асоціації професіоналів довкілля (PAEW) щодня надходять численні питання щодо законності відмов у видачі дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів, за підстав відсутності висновку з ОВД, ще раз акцентуємо увагу, що субʼєкти господарювання мають ретельно проаналізувати норми чинного законодавства України і керуватись саме ним, а не трактуванням чиновників!
У разі, коли суб’єкт господарювання, який має висновок державної екологічної експертизи не припиняв своєї господарської діяльності та не вносив до неї жодних змін, – він має право на продовження такої діяльності, що передбачена висновком державної екологічної експертизи, який прирівнюється до висновку з оцінки впливу на довкілля (ОВД)
Отже всі прийняті рішення про відмову у видачі дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів з підстав відсутності висновку з оцінки впливу на довкілля є незаконними та такими, що можуть бути оскаржені до Державної регуляторної служби України або до суду», – наголошує президентка Асоціації PAEW Людмила ЦИГАНОК.
ДОВІДКА (підготована юристами PAEW)
Отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів
Стаття 27 ЗУ «Про управління відходами»: Суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Порядок видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів затверджено постановою КМУ від 19.12.2023 № 1328 (далі – Порядок).
Статтею 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» визначено, що здійснення оцінки впливу на довкілля є обов’язковим у процесі прийняття рішень про провадження планованої діяльності, визначеної частинами другою і третьою цієї статті. Така планована діяльність підлягає оцінці впливу на довкілля до прийняття рішення про провадження планованої діяльності.
Статтею 9ЗУ “Про оцінку впливу на довкілля” зазначено, що висновок з оцінки впливу на довкілля втрачає силу через п’ять років у разі, якщо не було прийнято рішення про провадження планованої діяльності. Якщо до отримання рішення про провадження планованої діяльності внесено зміни до проектної документації чи зміни до законодавства, які вимагають зміни екологічних умов, визначених у висновку з оцінки впливу на довкілля, оцінка впливу на довкілля здійснюється повторно.
Статтею 17ЗУ “Про оцінку впливу на довкілля” наголошено, що висновки державної екологічної експертизи, одержані до введення в дію цього Закону, зберігають чинність та мають статус висновку з оцінки впливу на довкілля.
ВИСНОВОК: Таким чином, у разі коли суб’єкт господарювання, який має висновок державної екологічної експертизи не припиняв своєї господарської діяльності та не вносив до неї жодних змін має право на продовження такої діяльності, що передбачена висновком державної екологічної експертизи, який прирівнюється до висновку з оцінки впливу на довкілля.
Отже всі прийняті рішення про відмову у видачі дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів з підстав відсутності висновку з оцінки впливу на довкілля є незаконними та такими, що можуть бути оскаржені до Державної регуляторної служби України або до суду.