Одним з очевидних шляхів розбудови енергосистеми держави був і залишається розвиток відновлюваної енергетики. І тут є зрушення, у всієї зелено-енергетичної спільноти неодноразово виникають питання щодо закону № 9011-д.
По суті, зелена галузь набула неабиякого розвитку після прийняття у 2013 та 2014 роках змін до базового Закону «Про альтернативні джерела енергії», яким було запроваджено «зелений» тариф.
«Зелений» тариф виконав свою роль щодо залучення масових інвестицій у галузь.
Проте наразі системи підтримки зеленої енергетики вимагають нового погляду.
І про це в законі № 9011-д. Отже, які основні ідеї закладені в законі?
Та що ж буде далі з прийняттям закону? Розглянули у статті, яку підготував Костянтин Гура, Голова Бюро експертів з відновлюваної енергетики ЄЕК ООН спеціально для журналу «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №7, 2023
Дивитись зміст випуску повністю
| На момент виходу статті Закон був на підписанні Президента, 25 липня 2023 року його підписано |
УКРАЇНСЬКИЙ ЗЕЛЕНИЙ КУРС ТА ВІЙНА
З першого дня великої війни об’єкти української енергетики опинились під прицілом країни-терористки.
Уже в лютому-березні 2022 року велика кількість об’єктів генерації була зруйнована або опинилась в окупації. Що стосується окремих видів генерації, наприклад вітрової електроенергетики, то у певний момент 90 % таких потужностей було виведено з експлуатації (згідно з даними REN21 та ЄЕК ООН).
З жовтня 2022 року російські терористи завдають систематичних масованих авіаударів по українській енергосистемі. Росіяни б’ють по об’єктах виробництва електроенергії та тепла, які за визначенням є цивільними. Фактично ворог тероризує населення України, намагаючись заморозити та припинити життєдіяльність цілих регіонів.
Але українська енергосистема витримала. Тотальний блекаут не вдався. Не вдався завдяки нашим героїчним ЗСУ та відданій роботі енергетиків та комунальних служб, які оперативно відновлювали пошкоджену енергетичну інфраструктуру. Наразі, влітку 2023 року, відімкнення світла вже майже не потрібні. Проте не варто розслаблятись.
Одним з очевидних шляхів розбудови енергосистеми держави був і залишається розвиток відновлюваної енергетики. І тут є зрушення, у всієї зелено-енергетичної спільноти неодноразово виникають питання щодо закону № 9011-д.
ПРИЙНЯТТЯ ЗАКОНУ № 9011-Д — ОСНОВНІ ІДЕЇ
По суті, зелена галузь набула неабиякого розвитку після прийняття у 2013 та 2014 роках змін до базового Закону «Про альтернативні джерела енергії», яким було запроваджено «зелений» тариф. «Зелений» тариф виконав свою роль щодо залучення масових інвестицій у галузь. Проте наразі системи підтримки зеленої енергетики вимагають нового погляду. І про це в законі № 9011-д.
30 червня 2023 року доопрацьований проєкт Закону «Про внесення змін до деяких законів України щодо відновлення енергетичної безпеки та зеленої трансформації енергетичної системи України» № 9011-д було підтримано у другому читанні Верховною Радою України та 10 липня підписано Головою Верховної Ради. Цей Закон покликаний надати поштовх подальшому розвитку галузі. Зокрема, передбачено низку ініціатив, про які йтиметься далі.
⇒Запровадження механізму гарантій походження «зеленої» електроенергії
Походження електричної енергії, виробленої з відновлюваних джерел, буде підтверджуватись гарантіями походження електричної енергії. За цей процес відповідатиме Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Гарантії походження — це інструмент, який дозволить підвищити експортний потенціал української «зеленої» електроенергії. Крім того, в контексті EU Green Deal передбачено додаткове оподаткування при експорті до ЄС товарів, вироблених з «не зеленої» енергії. Для України таке оподаткування стане актуальним починаючи з 2026 року. Гарантії походження підтверджуватимуть «зелений» статус української електроенергії і таким чином звільнятимуть від ввізного мита вироблені з використанням чистої енергії українські товари.
Важливо зазначити!
ДП «Гарантований покупець» матиме право відчужувати гарантії походження «зеленої» електроенергії окремо від самої електричної енергії, що була придбана ними за «зеленим» тарифом. Дохід від продажу гарантій походження електричної енергії спрямовуватиметься гарантованим покупцем на покриття витрат з виконання спеціальних обов’язків із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії.
⇒Feed-in-Premium
Цей механізм дозволятиме виробникам «зеленої» електроенергії самостійно продавати вироблену електричну енергію на ринку. При цьому, доплату здійснюватиме ДП «Гарантований покупець», доплата визначатиметься як різниця між «зеленим» тарифом і ринковою ціною.
Таким чином, виробники енергії з ВДЕ матимуть право самостійно працювати в ринку, що сприятиме розвитку ринку та покращить конкуренцію.
⇒Механізм самовиробництва (або net-billing)
Цей механізм дозволятиме споживачам встановлювати у себе об’єкти електрогенерації, а неспожиті надлишки електроенергії можна буде відпускати в мережу по вільних ринкових цінах. Із 2030 року у механізм самовиробництва зможе додаватися лише «зелена» генерація (але зможуть працювати всі об’єкти, які були запущені раніше).
Таким чином, буде відбуватися взаєморозрахунок вартості обсягу відпуску електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел енергії, в електричну мережу генеруючими установками таких споживачів та вартості обсягу споживання ними електричної енергії з мережі (у тому числі вартості послуг з передачі та/або розподілу електричної енергії).
Безумовно, net-billing підвищить стійкість енергосистеми, реалізуючи принцип «виробляй-споживай» в одному місці електроенергію. Очікується поява нових об’єктів генерації по всій країні, які будуть збудовані за рахунок приватних інвестицій.
⇒Прямий продаж зеленої енергетики споживачам
Відповідно до законопроєкту передбачено, що інвестори у відновлювані джерела енергії отримають право (не обов’язок) продавати електроенергію на сусідні підприємства за договірними цінами у періоди аварійних або планових обмежень в енергосистемі.
Також, стане можливим інвесторам у ВДЕ встановлювати генерацію на території підприємств-споживачів із подальшим постачанням електроенергії для потреб цих підприємств за договірними цінами.
⇒Запровадження поняття «енергетичний кооператив»
Відповідно до законопроєкту, юридична особа, заснована відповідно до Закону України «Про кооперацію» або Закону України «Про споживчу кооперацію» для здійснення господарської діяльності з виробництва, заготівлі або транспортування паливно-енергетичних ресурсів та зберігання енергії, а також для надання інших послуг з метою задоволення потреб його членів або територіальної громади, а також з метою отримання прибутку, відповідно до вимог законодавства є енергетичним кооперативом.
ЩО Ж ДАЛІ?
Важливою є якісна імплементація ініціатив, запроваджених в ньому, в тому числі завчасна розробка та прийняття вторинних нормативно-правових актів.
Роботи забагато. Розробити Порядок видачі, обігу та погашення гарантій походження електричної енергії, виробленої з відновлюваних джерел енергії, Порядок формування та ведення реєстру об’єктів електроенергетики та електроустановок споживачів, що використовують ВДЕ, Порядок продажу та обліку електричної енергії, виробленої активними споживачами за механізмом самовиробництва. І це далеко не повний перелік.
| Але висновок один — свідомі «зелені» інвестори отримали нове дихання та дороговкази зі зрозумілими ініціативами, які підтримають галузь. Тож вперед! |
Дивитись зміст випуску повністю
