11 січня 2023 р. на сайті Міндовкілля з’явилось ПОВІДОМЛЕННЯ про оприлюднення проєкту Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за порушення вимог законодавства у сфері реєстрації викидів та перенесення забруднювачів і відходів».
Нагадуємо, строк прийняття зауважень та пропозицій до проєкту закону від фізичних і юридичних осіб, їх об’єднань становить один місяць з дня оприлюднення.
Асоціація професіоналів довкілля ПАЕУ акцентує увагу на наступному:
Діючою редакцією ст. 25 ЗУ «Про національний реєстр викидів та перенесення забруднювачів» (далі – Закон №2614) за існуючі п’ять видів порушень (які є обов’язком Оператора згідно із ст.10 Закону №2614) вже передбачена адміністративно-господарська відповідальність у вигляді штрафу, який накладається на Оператора (суб’єкт господарювання) в розмірах (здебільшого) 10-ти кратної мінімальної заробітної плати (5-ти кратному розмірі – за неопублікування на власному веб-сайті, або відмові у наданні копії на запит будь-якої особи звіту Оператора) – 67,0 тис. грн. (33,5 тис. грн.) – станом на 01.01.2023 р. та, у разі здійснення протягом року повторного правопорушення, – збільшення суми такого штрафу вдвічі.
При цьому, враховуючи усталену практику встановлення персональної відповідальності посадових осіб та виконавців робот у суб’єктів господарювання за неналежне виконання (службову недбалість), покладених посадовою інструкцією та відповідальними розпорядчими документами обов’язків, яке призвело до накладання на підприємство штрафних санкцій, винні посадові особи притягуються до відповідного покарання згідно із встановленим на підприємстві положеннями (догана, депреміювання, скасування надбавок тощо).
У Законопроекті, що пропонується, передбачається встановлення додаткової персональної адміністративної відповідальності посадових осіб суб’єкта господарювання за порушення вимог законодавства у сфері реєстрації викидів та перенесення забруднювачів та відходів в розмірі від 50-ти до 80-ти неоподаткованих мінімумів доходів громадян (850 – 1700 грн.), а у разі виникнення повторного правопорушення протягом року – 850 – 6800 грн. із позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю строком на один рік.
Прийняття Законопроекту у запропонованій редакції призведе, по-перше, до задвоювання покарання для відповідальних посадових осіб за одне і теж правопорушення (як згідно із Адміністративним Кодексом, так і з боку керівництва суб’єкта господарювання), що є неприйнятним, а також призведе до задвоювання відповідальності за одне і теж саме правопорушення як з боку суб’єкта господарювання (Оператора) – як юридичної особи, так і з боку винних посадових осіб такого Оператора, що призведе до надмірного та не обґрунтованого адміністративного тиску та суперечить принципу дерегуляції господарської діяльності і зменшення адміністративного тиску на суб’єктів господарювання.
Докладніше зауваження Асоціації надіслано Офіційним листом. Подивитись Лист
Прес-служба ПАЕУ