Асоціація PAEW закликає до реалізації реальної реформи в сфері надрокористування, а не її імітації!

2025-01-08
10:09

Асоціація PAEW закликає до реалізації реальної реформи в сфері надрокористування, а не її імітації!

Стале надрокористування — це один із ключових пріоритетів для України, враховуючи багатство країни на корисні копалини та необхідність збереження природних ресурсів для майбутніх поколінь + євроінтеграційні вимоги.

Основна мета сталого надрокористування — збалансувати економічну вигоду з екологічними наслідками та соціальними потребами.

☝ Нагадаємо, що реформа має також запровадити збалансоване надрокористування шляхом встановлення прозорих та рівних умов доступу до надр. Це стимулюватиме залучення сучасних «зелених» технологій та становлення України повноцінним учасником Сировинної Стратегії ЄС до 2030 року.

Чим загрожує імітація реформ у сфері сталого надрокористування?

Імітація реформ у сфері сталого надрокористування — це серйозна проблема, яка виникає, коли заходи, що мають на меті зберігати природні ресурси та покращувати екологічний стан, виконуються лише формально, без реального впровадження. Це може призвести до негативних наслідків у різних сферах: екологічній, економічній та соціальній.

Які критичні перепони для реалізації реформ відзначають в профспілці PAEW?

Громадяни України мають право на отримання, відповідно до чинного законодавства, частини доходу державного бюджету від рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин. Це стаття 4 Кодексу про надра. Ясності в цьому питанні досі НУЛЬ.
Не врегульоване питання надання земель переможцям аукціонів. Як відомо, процес надрокористування нерозривно пов’язаний із землею. І це проблема №1, яка не сприяє залученню інвестицій: як іноземних, так і вітчизняних. До цього часу не врегульоване питання надання земель переможцям аукціонів. Свідченням тому судові справи.

☞ Приклади

Наприклад № 910/18114/24 – підприємство придбало спецдозвіл, як переможець аукціону на родовище піску. Як виявилося, родовище піску знаходиться в межах водосховища питного водопостачання Відсічне в м. Житомир. Отримати земельну ділянку не може, оскільки це ВОДОСХОВИЩЕ питного водопостачання, де встановлені ЗОНИ САНІТАРНОЇ ОХОРОНИ.
ТОВ «Здвиж ресурс» придбало спецдозвіл, як переможець аукціону на родовище торфу «Карабачинське». А земельна ділянка передана іншим сільгосппідприємствам для сільгосппотреб.
Судова справа №910/299/24: підприємство придбало спецдозвіл, як переможець аукціону на родовище підземної води. Як виявилося, земельна знаходиться у іншого користувача

3. Не вирішено питання здійснення ОВД до проведення аукціонів з продажу спецдозволів (висновок з ОВД має б

ути в пакеті аукціонної документації). А це ризики для підприємства – втратити спецдозвіл в разі негативного висновку ОВД. Тобто підприємство купує «КОТА В МІШКУ». Тут ми писали про проблему докладніше.

4. Занадто високі стартові ціни, за якими виставляються спецдозволи на аукціон (суму мають сплатити відразу після аукціону протягом 14 днів). Це потребує вирішення.

☞ Ось приклади:

с. Вербівка Жмеринський р-н, Вінницька обл.

20 років

Вапняк

520 483,04 грн

520 483,04

с. Переброди, Сарненський р-н, Рівненська обл.

10 років

Бурштин 9 097 088,00грн

72 550,00

с. Хижа, Берегівський р-н, Закарпатська обл.

20 років

Підземні води мінеральні (лікувально-столові)

2 073 510,60 грн

2 073 510,60

Держава кинула напризволяще переможців аукціонів.

Розпорядники земель (сільські ,міські ради, ОДА) перекладають фінансовий тягар на підприємства щодо:

розроблення нормативно грошової оцінки земель для визначення орендної плати. Це повноваження рад
розроблення містобудівної документації (детальних планів територій) при відведенні земель за межами населених пунктів. Це повноваження рад.

☝ Зверніть увагу:

проекти розробки родовищ корисних копалин та переробки мінеральної сировини погоджуються користувачами надр з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, тобто Держпраці. Це повна зарегульованість.
Для продовження строку дії спеціального дозволу на користування надрами надрокористувач не пізніш, як за три місяці до дати його закінчення, подає заяву у відповідності із ст.14-6 Кодексу про надра. Що робити, якщо прогавив один день?

Цілком логічно, щоб було формулювання застосувати фінансовий механізм покарання (держава від цього тільки виграє), а не відбирати спецдозвіл.

Не дивуйтеся, якщо сусід невдовзі прийде і скаже, що він придбав спецдозвіл на користування надрами, межі якого знаходяться у вас під вікном.

Підготовано в комітеті надрокористування Асоціації PAEW

Теги: