Надрокористування: про шахрайство з боку держави під призмою ОВД і діючих правил
Чинним законодавством надання надр в користування в переважній більшості здійснюється за результатами аукціону (електронних торгів).
Аукціон – це процес купівлі та продажу товарів і послуг за допомогою цінової боротьби між учасниками, організований відповідно до заздалегідь оголошених правил.
Переможцем стає той покупець, чия перемога є обґрунтованою з точки зору цих правил.
| Аукціо́н чи авкціо́н (ліцита́ція, торги́, ціно́вка; нім. Auktion, від лат. auctio — збільшення ) — спеціально організований і періодично дієвий ринок продажу товарів, майна з публічного торгу покупцеві, який запропонував найвищу ціну. |
В цивілізованому світі цілком зрозуміло, що купивши річ чи послугу ви можете нею користуватися та отримувати дохід.
Порядок проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами затверджений Постановою КМУ від 23 вересня 2020 р. № 993 (надалі – Порядок №993).
Згідно Порядку №993, оголошення про проведення аукціону повинно містити:
1) загальну інформацію про аукціон, зокрема:
2) інформацію про лот, зокрема:
Інформація, що міститься в оголошенні про проведення аукціону (крім реєстраційного номера лота), формується Держгеонадрами.
Насторожує той факт, що в оголошенні ні слова про оцінку впливу на довкілля (ОВД).
Статтею 15-1 Кодексу України про надра визначено, що якщо користування надрами пов’язане з провадженням діяльності, визначеної Законом України «Про оцінку впливу на довкілля», надання їх у користування здійснюється з урахуванням результатів оцінки впливу на довкілля.
Згідно ЗУ «Про оцінку впливу на довкілля» оцінці впливу на довкілля підлягають об’єкти та діяльність:
| Цілком зрозуміло, що організатор аукціону мав би заздалегідь попередити учасників, що переможець аукціону «купує кота в мішку». |
А далі більше.
Для участі в торгах учасник має сплати гарантійний внесок розмір якого становить 20 відсотків початкової ціни лота:
Для кожного повторного аукціону суми, збільшуються в два рази для повторного аукціону, в п’ять разів для другого повторного аукціону, в 15 разів для кожного подальшого повторного аукціону.
Звісно, радієте, якщо Ви стали переможцем і отримали ділянку піску, до прикладу, заплативши гарантійний внесок 2000000 (два мільйони) гривень.
| Переможець протягом 30 робочих днів з дня укладення договору купівлі-продажу дозволу або договору купівлі-продажу дозволу з відкладальною обставиною сплачує до державного бюджету кошти в розмірі, що становить різницю між ціною реалізації лота та гарантійним внеском. |
Після сплати до державного бюджету коштів в розмірі, що становить різницю між ціною реалізації лота та гарантійним внеском, Держгеонадра через особистий кабінет підтверджує факт здійснення переможцем оплати за цим договором та завершує торги.
Ще до початку видобування піску та заробляння коштів Вам доведеться Платити ще багато за що (за геологічну документацію, вартість пакета аукціонної документації тощо).
Сльози вкривають Ваше обличчя, коли при укладанні договору купівлі-продажу дозволу до особливих умов дозволу включається заборона на провадження діяльності добування піску, без отримання висновку з оцінки впливу на довкілля відповідно до вимог Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».
І починається витрачання коштів та часу на ОВД.
І уявляєте чергове ваше розчарування – у Висновку із ОВД діяльність із добування піску визнається недопустимою (на практиці таке буває).
Кошти витрачені на вітер. Це велика гра!
Виникає запитання, а що вам продали, що гарантує держава в особі Держгеонадр, за що заплачені кошти які як переможцю аукціону не повертаються?
ВАС НАДУРИЛИ !!!
«Якщо хочемо власних чи іноземних інвестицій в галузь надрокористування, ринку потрібні чесні правила гри! Ми неодноразово в PAEW наголошували на цьому і знову звертаємось до Голови ВРУ та Офісу Президента з проханням невідкладно зреагувати на проблему, бо нам далі відбудовувати нашу державу разом!», – зазначає Людмила ЦИГАНОК, президентка Асоціації професіоналів довкілля PAEW
Підготовано головою комітету охорони і раціонального використання надр Асоціації професіоналів довкілля PAEW, заслуженим природоохоронцем України Паламарчуком І.О.
Вам може бути цікаво:
«Якщо хочемо власних чи іноземних інвестицій в галузь надрокористування, ринку потрібні чесні правила гри! Ми неодноразово в PAEW наголошували на цьому і знову звертаємось до Голови ВРУ та Офісу Президента з проханням невідкладно зреагувати на проблему, бо нам далі відбудовувати нашу державу разом!», – зазначає