Нове вуглецеве коригування є складним і знаменує собою поворотний момент у політиці ЄС щодо клімату. Багато тисяч компаній мають на це реагувати.

• По суті, CBAM – це податок на імпорт, який базується на викидах парникових газів певними імпортованими товарами та призначений для захисту виробників ЄС від «брудної» конкуренції з боку третіх країн.
• Перехідний етап впровадження CBAM із відповідними зобов’язаннями щодо звітності розпочався 1 жовтня 2023 року.
• Зацікавлені компанії, і зокрема імпортери, повинні негайно взятися за новий інструмент.

Варто зазначити, після тривалих переговорів Рада міністрів ЄС і Європейський парламент 13 грудня 2022 року досягли фундаментальної згоди щодо відповідного регламенту, який має застосовуватися безпосередньо в усіх державах-членах.

Зацікавлені компанії, і зокрема імпортери, повинні негайно взятися за новий інструмент. Після цього CBAM має набути повної чинності до 2027 року, і для певних імпортних товарів має застосовуватися ціноутворення на CO2 у формі сертифікатів CBAM.

Кінець безкоштовних сертифікатів ETS

Наразі наслідки викидів парникових газів, таких як CO2, промисловими компаніями в ЄС були пом’якшені шляхом надання постраждалим компаніям у певних секторах безкоштовних сертифікатів ETS.

Це закінчиться в майбутньому.

Таким чином, CBAM має на меті запобігти переміщенню виробничої діяльності з інтенсивними викидами в країни з менш суворими правилами щодо викидів або відсутністю або нижчими цінами на викиди парникових газів («витік вуглецю») та затоплення внутрішнього ринку дешевими товарами третіх країн.

Список витоків вуглецю, який визначає сектори та підгалузі, що підлягають безкоштовному розподілу, наразі охоплює близько 94 відсотків промислових викидів у ЄС.

CBAM має на меті покласти край безкоштовному розподілу.

На які продукти це впливає?

Поточний проект переговорів CBAM стосується імпорту різноманітних товарів у таких групах товарів:

• Цемент (та супутні товари)
• електрика
• Добриво (і різні підготовчі продукти)
• Чавун і сталь (і різні вироби з них)
• Алюміній (і різні вироби з нього)
• водень

Політики ЄС прагнуть до 2030 року розширити асортимент товарів, які охоплює CBAM, щоб включити продукти з усіх секторів, які підпадають під дію торгівлі викидами ЄС (ETS). Простіше кажучи, це включає в себе всі енергоємні продукти, включаючи органічні та неорганічні хімікати, полімери, нафтопродукти, скло, глину, папір та інші продукти.

Фрагментований світ захисту клімату

Згідно з офіційними даними Світового банку, у світі існує 70 ініціатив щодо встановлення ціни на викиди.

Однак це число не включає всі політичні дискусії.

І навпаки, викиди в понад 100 країнах наразі не підлягають прямому ціноутворенню або податку на CO2.

Принаймні на європейському внутрішньому ринку за допомогою CBAM у майбутньому мають бути рівні умови для виробників з ЄС та третіх країн.

Небезпека торгових війн

ЄС намагається створити інструмент, сумісний із законодавством світової торгівлі. Проте не можна виключати, що деякі держави вважають це неприйнятними торговельними бар’єрами під зеленим покриттям. У результаті окремі держави можуть запровадити контрзаходи у вигляді штрафних мит, серед іншого.

Торгові конфлікти і навіть торговельні війни не можна виключати в результаті впровадження CBAM, оскільки CBAM має повноваження перенаправляти торгові потоки, принаймні в середньостроковій перспективі.

Тому у Світової організації торгівлі (СОТ), ймовірно, буде багато роботи.

Тому компанії повинні очікувати більш тривалий період додаткової невизначеності для своїх глобальних ланцюгів постачання та ринків збуту.

ЄС уже утримується від включення експорту в CBAM на додаток до імпорту в майбутньому, наприклад, у формі відшкодування податків на CO2, сплачених у ЄС.

Такі експортні компенсації, ймовірно, не відповідатимуть вимогам СОТ, але їх ігнорування поставить експортну продукцію європейських виробників у невигідне становище на світовому ринку. Крім того, з ініціативи канцлера Олафа Шольца ЄС намагається створити міжнародний кліматичний клуб, у якому держави зобов’язуються підтримувати подібний рівень ціноутворення на CO2 і таким чином намагаються уникнути міжнародної торгівлі.

Вплив на компанії

CBAM вплине на бізнес в ЄС і в усьому світі – як з точки зору оперативного реагування, так і з точки зору прийняття стратегічних рішень.

Впливи можуть бути як прямими, так і непрямими, і їх можна загалом класифікувати наступним чином:

• Витрати. Якщо компанія імпортує відповідні товари до ЄС, вона понесуть більші витрати, купуючи сертифікати CBAM. У ланцюжку створення вартості вони, ймовірно, будуть передані через зміну цін або договірні угоди і таким чином досягнуть кінцевого споживача.
• Конкурентоспроможність. Якщо компанія, що базується в третій країні, продає товари в ЄС, її товари можуть бути дорожчими для клієнтів ЄС, ніж товари, які не підпадають під CBAM або не підпадають у такій самій мірі. CBAM змінить мережі постачання та роздрібної торгівлі, оскільки товари з низьким рівнем викидів матимуть цінову перевагу в майбутньому.
• Відповідність – новий режим накладає складні бюрократичні вимоги до постраждалих компаній, включаючи необхідність отримання, розрахунку та моніторингу даних і доказів викидів, отримання сертифікатів CBAM і подання декларацій CBAM.
• Структура постачання. За контрактом зобов’язання щодо дотримання CBAM можуть передаватись між діловими партнерами в ланцюжку постачання. Після повного впровадження CBAM з 2027 року лише «уповноваженим декларантам» буде дозволено декларувати продукти, на які поширюється CBAM, для імпорту в ЄС. Деякі імпортні структури доведеться реорганізовувати. Спеціальні митні процедури можуть знизити витрати на CBAM для експортоорієнтованих компаній.
• Ризик.Очікується, що товари, які охоплюються CBAM, будуть піддаватися підвищеному ризику та більш ретельному контролю за діяльністю по всьому ланцюжку постачання. Компанії повинні запровадити ефективне управління ризиками.

Джерело: www.ey.com