Search
Generic filters
Вхід в кабінет

Чи потрібно у розділі «Альтернативи» моделювати різні траси з буферами до житлової забудови та Natura/Emerald-територій?

Чи потрібно у розділі «Альтернативи» моделювати різні траси з буферами до житлової забудови та Natura/Emerald-територій?

До центру незалежної експертизи та фахових консультацій від юристів та експертів Асоціації професіоналів довкілля PAEW надійшло питання:

Чи достатньо у розділі «Альтернативи» показати різні діаметри трубопроводу, чи потрібно моделювати й альтернативні траси з буферами до житлової забудови та Natura/Emerald-територій?

ВІДПОВІДЬ:

Показ лише варіацій діаметра трубопроводу не відповідає вимогам до розділу «Альтернативи». Для трубопроводів обов’язково моделювати та порівнювати альтернативні траси, з урахуванням буферних зон до житлової забудови та Natura/Emerald-територій. Такий підхід забезпечує відповідність українським та європейським вимогам ОВД і значно знижує ризики повернення звіту на доопрацювання.

Розділ «Альтернативи» звіту з оцінки впливу на довкілля (ОВД) — один із ключових елементів процедури, який демонструє, що замовник:

      1. проаналізував можливі варіанти проєктного рішення,
      2. обґрунтовано обрав найбільш екологічно прийнятний варіант,
      3. розглянув способи уникнення або мінімізації впливів.

Органи, що здійснюють оцінку, а також експертні організації, особливо уважно оцінюють розділ «Альтернативи» саме для лінійних об’єктів — трубопроводів, ЛЕП, доріг, оскільки трасування напряму визначає характер і масштаб впливів, зокрема на:

      1. житлову забудову (санітарно-захисні зони, шум, ризики аварій),
      2. природоохоронні території (Natura 2000 / Emerald, заповідні об’єкти, водно-болотні угіддя),
      3. водні тіла та міграційні коридори.

Показ лише різних діаметрів трубопроводу (наприклад, Ø400 vs Ø600 мм) або варіацій пропускної здатності не розкриває суті альтернативних рішень у розумінні ОВД, оскільки:

      • змінюється технічна продуктивність, але не змінюється просторове розташування та характер впливів;
      • не дається відповідь, чи можна було зменшити впливи через інше трасування, обхід населених пунктів або природоохоронних територій;
      • не демонструється, що проєктна команда розглядала різні варіанти маршруту з точки зору екологічної чутливості територій.

Тому обмеження альтернатив до технічних параметрів трубопроводу майже гарантовано призведе до зауважень від уповноваженого органу, вимоги надати додаткову інформацію або повернення звіту на доопрацювання.

Для лінійних об’єктів практикою ЄС, а також українських звітів ОВД останніх років, є розгляд щонайменше двох варіантів трасування, плюс варіант «нульовий» (не будувати); нанесення на карту існуючої забудови, природоохоронних об’єктів, водних ресурсів; відстані до буферних зон житлових територій (згідно санітарних норм) та буферів Natura / Emerald (зазвичай 200–500 м залежно від типу території та чутливості об’єкта).

Приклад формулювання:

Розглянуто три варіанти трасування:

В1 — уздовж існуючої технічної дороги, мінімальні перетини з природоохоронними територіями;

В2 — коротший, але проходить поблизу житлової забудови (буфер 60 м), потребує шумозахисних заходів;

В3 — віддалений від забудови, але з перетином охоронної зони річки.

За результатами порівняння обрано В1 як оптимальний з точки зору екологічних і соціальних ризиків.

Згідно з Директивою 92/43/ЄЕС (Habitats Directive) та Бернською конвенцією, будь-який проєкт, який може мати значний вплив на території Natura/Emerald, повинен:

      1. оцінювати альтернативні варіанти розташування, що дозволяють уникнути або мінімізувати вплив;
      2. лише за відсутності таких альтернатив допускається реалізація варіанту з впливом, за умови наявності вагомих підстав та компенсаційних заходів.

Тому навіть якщо різні варіанти трасування технічно складніші або довші, їх обов’язково потрібно показати у звіті, щоб продемонструвати, що вплив на чутливі території не є наслідком «лінії найменшого опору», а усвідомленого вибору з розглянутих опцій.

Відповідь надана у жовтні 2025 року експертами Асоціації професіоналів довкілля PAEW

Маєте потребу в консультації? Чи стикались ви з юридичними чи експертними питаннями, що потребують професійного підходу? Можливо, у вас виникли проблеми з екологічною документацією, чи потрібно розв’язати спірні питання?

Звертайтесь до Центру незалежної експертизи та фахових консультацій від юристів та експертів Асоціації професіоналів довкілля PAEW – це надійне джерело підтримки для тих, хто цінує якість та професіоналізм.

📞 Телефонуйте зараз: (050) 707-01-23

📧 Пишіть на електронну пошту: v.kovalenko@ukraine-oss.com

Будьте впевнені у своїх рішеннях разом з PAEW!

📞 Телефонуйте зараз: (050) 707-01-23

📧 Пишіть на електронну пошту: v.kovalenko@ukraine-oss.com

Будьте впевнені у своїх рішеннях разом з PAEW!