Зараз абсолютно зрозуміло, що Європа не в змозі створити спільну енергетичну політику.
Нещодавні події яскраво демонструють це: від практичної неможливості досягти угоди щодо обмеження ціни на газ у розпал кризи, спричиненої російським вторгненням в Україну, до політики субсидування цін на енергоносії, яку проводять окремі держави, особливо найсильніші, такі як Німеччина та Франція вирішила діяти незалежно, а не взяти на себе зобов’язання щодо загальноєвропейської угоди.
Політика цінового субсидування стала можливою завдяки тому факту, що, зіткнувшись з економічною кризою, спричиненою спочатку Covid19, а потім наслідками російсько-української війни, Європейська комісія втрутилася за допомогою Тимчасової кризи та перехідних рамок , що на практиці є винятком із суворого правила щодо державної допомоги, які дозволяли окремим урядам втручатися відповідно до логіки «кожен сам за себе», щоб зменшити витрати на електроенергію для населення і підприємств.
Очевидно, що ці інтервенції, особливо ті, що на користь бізнесу, зокрема енергоємного бізнесу, створюють серйозну конкурентну асиметрію між бізнесом у сильних державах, які можуть собі дозволити таке втручання, та бізнесом у менш фінансово сильних державах. А це підриває принцип єдиного ринку.
Ці спотворення можна було б виправити, наприклад, шляхом встановлення єдиного європейського тарифу на електроенергію для енергоємних компаній. Але, на жаль, про це ніхто не говорить, з одного боку, тому що в Брюсселі , існує незацікавленість, якщо не справжнє упередження, щодо базової промисловості; з іншого, оскільки окремі держави, пригнічені суворими європейськими правилами щодо зміни клімату, шукають, кожна від свого імені, шлях до енергетичного переходу, який одночасно дозволить їм декарбонізувати та знизити вартість енергії.
Велика програма, яка незабаром узгоджується з реальністю, зокрема, показуючи, що цілі так званої Зеленої угоди до 2050 року (нульові чисті викиди парникових газів, економічне зростання, відокремлене від використання ресурсів, не нехтуючи жодною людиною чи будь-яким місцем) вона фактично недосяжні.
Реалістично – потрібно визнати, що спільна європейська енергетична політика, хоча й бажана, неможлива через занадто багато конфліктів інтересів між державами та різноманітність відправних точок, які часто становлять конкурентні переваги для національних економічних і промислових систем, якими ті, хто може насолоджуватися воно не хоче відмовлятися від цього.
Довідково:
У січні 2023 року 81,9% попиту на електроенергію в Італії задовольнялося за рахунок національного виробництва, а решта (18,1%) задовольнялася за рахунок балансу обміну енергією з іноземними державами. Чисте національне виробництво склало 21,6 млрд кВт-год, що на 13,7% менше порівняно з січнем 2022 року. Відновлювані джерела покривають загалом 28,2% потреби в електроенергії з такими коливаннями: фотоелектрична -13,9%, вітер -10,5%, гідро -10,9 % і геотермальних -4,4%. Також знизилася теплова генерація (-14,9% до січня 2022 року). Виробництво відновлюваних джерел у січні було розподілено таким чином: 30,9% вітру, 28,2% гідроенергії, 19,8% біомаси, 14,9% фотоелектричної та 6,2% геотермальної. Що стосується імпортно-експортного балансу, то зміна дорівнює +86,1% за рахунок спільного ефекту збільшення імпорту (+59,5%) та зменшення експорту (-45,3%). Зокрема, Terna зафіксувала значення імпорту, які протягом більшої частини годин січня перевищували 9 ГВт на північному кордоні, цифра стала можливою також завдяки впровадженню капітальних втручань у світло, спрямованих на оптимізацію управління національною мережею передачі, до користь для безпеки всієї системи електроенергії.
Міністерство навколишнього середовища та енергетичної безпеки (MASE), відповідно до урядової політики та пропозиції, схваленої парламентом у травні минулого року, з метою декарбонізації та диверсифікації джерел енергії, започаткувало новий шлях, спрямований на можливе відновлення використання ядерної енергетики в Італії.
Диверсифікація джерел, але не лише за рахунок відновлюваної енергії та енергоефективності, а й використання атомної енергії. Це було підтверджено першою зустріччю Національної платформи сталої ядерної енергетики (PNNS), скликаною Міністерством навколишнього середовища та енергетичної безпеки , в якій взяли участь численні галузеві, інституційні та приватні гравці.
Державні дослідницькі установи, представники університетів, наукові асоціації , державні установи , що працюють у сфері ядерної безпеки та зняття з експлуатації , а також компанії , які вже мають інвестиційні програми в ядерному секторі (наприклад, виробництво компонентів і систем), періодично збиратимуться, щоб протягом певного часу визначити шлях, спрямований на можливе відновлення використання ядерної енергії в Італії та можливості зростання національної промислової мережі, яка вже працює в цьому секторі.
З травня минулого року уряд зобов’язався підтримувати технологічні дослідження ядерного синтезу та поділу та правильно інформувати громадян про ці технології відповідно до пропозиції, ухваленої парламентом. Національна платформа стійкої ядерної енергетики (PNNS), не пропонує відновити роботу великомасштабних атомних електростанцій у Bel Paese (більше того, для цього їй доведеться подолати перешкоду нового референдуму), а радше для оцінки нових безпечних інноваційних ядерних технологій, таких як малі модульні реактори (SMR) і ядерні реактори четвертого покоління (AMR). Результати роботи Платформи стануть основою для оцінки розробки та прийняття Італією Національної стратегії сталого розвитку атомної енергетики .
Довідково:
Перше засідання Національної платформи сталої ядерної енергетики (PNNS) відбулося в штаб-квартирі Міністерства навколишнього середовища та енергетичної безпеки (який має на меті визначити конкретний шлях до можливого відновлення ядерної енергії в Італії.) під головуванням міністра Гілберто Пічетто Фратіна та характеризувалося участю представників громадських дослідницьких організацій, університети, наукові асоціації, організації, що працюють у сфері ядерної безпеки та зняття з експлуатації, а також компанії з інвестиційними програмами в ядерному секторі та медичних додатках.
Ця подія є фундаментальним кроком у енергетичній стратегії Італії, викладеній у пропозиції щодо оновлення Національного комплексного плану з енергетики та клімату (PNIEC). Відповідно до цієї стратегії Італія прагне сприяти широкому розповсюдженню відновлюваних джерел енергії та енергоефективності для досягнення цілей декарбонізації та енергетичної безпеки. Цей підхід також передбачає диверсифікацію джерел та інтеграцію різних технологічних рішень.
Міністерство навколишнього середовища та енергетичної безпеки відреагувало на зобов’язання італійського парламенту, який у травні підкреслив необхідність підтримки технологічних досліджень у ядерній галузі, як для термоядерного синтезу, так і для ядерного поділу, а також гарантувати правильну інформацію громадянам щодо ядерних технологій.
З цією метою було створено Національну платформу стійкої ядерної енергетики (PNNS), організацію, яка має на меті визначити конкретний шлях до можливого відновлення ядерної енергії в Італії . Це також включає можливості для розвитку національної промисловості, яка вже працює в ядерному секторі.
Міністр Пічетто підкреслив, що мета полягає не в повторному запровадженні великомасштабних атомних електростанцій третього покоління в Італії, а в оцінці інноваційних і безпечних ядерних технологій, таких як малі модульні реактори (SMR) і ядерні реактори четвертого покоління (AMR).
Національну платформу сталої ядерної енергетики координуватиме Міністерство навколишнього середовища та енергетичної безпеки (MASE за підтримки ENEA (Національне агентство нових технологій, енергетики та сталого економічного розвитку) та RSE (Дослідження енергетичної системи). Платформа буде поділена на тематичні групи, кожна з яких матиме конкретні цілі.
Італійська атомна програма розпочалася в 1960-х роках і була перервана протягом 1980-х років після вибуху на Чорнобильській АЕС. У 1987 році італійці переважною більшістю проголосували на референдумі проти продовження програми, а спроби перезапустити її були заблоковані іншим референдумом у 2011 році.
Пошук майданчиків для будівництва нових реакторів також буде складним завданням. Коли у 2021 році було оприлюднено список потенційних майданчиків для єдиного національного сховища для ядерних відходів, жоден із 67 муніципалітетів не виявив бажання прийняти його у себе. Італійські відходи з атомних електростанцій та медичних застосувань наразі зберігаються на кількох майданчиках.
Нова платформа також повинна буде вирішити, чи приймати існуючі технології (так звані ядерні реактори третього покоління), чи зосередитися на майбутніх технологіях (четверте покоління).
Наприклад, компанія Newcleo, що базується в Турині, розробляє нову концепцію реактора, яка використовує свинець замість води як сповільнювач нейтронів і для охолодження установки. Ці реактори четвертого покоління будуть базуватися на найпоширенішому ізотопі урану (U238) і перероблятимуть більшу частину своїх відходів.
В Італії є десятки центрів, які виробляють та/або зберігають радіоактивні відходи: ядерні установки (4 електростанції та 4 заводи паливного циклу); центри ядерних досліджень; центри поводження з промисловими відходами; Комплексні сервісні центри.
За обсягом і рівнем радіоактивності утворених відходів основними осередками є ядерні майданчики, що перебувають у процесі демонтажу.
Центри ядерної медицини, в тому числі лікарні, є значущими через їх велику кількість по всій країні. Ці установки зберігають більшу частину вироблених ними радіоактивних відходів до повного розпаду, а потім утилізують їх як звичайні відходи.
Частина, що залишилася, передається операторам Інтегрованої служби, системи збору та поводження з медичними та промисловими радіоактивними відходами, які організовують їх зберігання у своїх тимчасових сховищах, очікуючи після обробки та кондиціонування їх передачі до Національного сховища.
Таким чином, основні об’єкти, на яких виробляються та/або зберігаються радіоактивні відходи в Італії та які будуть доставляти ці відходи до Національного сховища:
В Італії до кінця 1980-х років діяло вісім ядерних об’єктів. Це чотири атомні електростанції в Тріно (Верчеллі), Каорсо (П’яченца), Латіні та Гарільяно (Казерта); заводу ядерної промисловості Боско Маренго (Алессандрія) і трьох дослідницьких заводів паливного циклу Салуджа (Верчеллі), Казачча (Рим) і Ротонделла (Матера).
Ці установки разом із реактором ISPRA-1, розташованим у комплексі Об’єднаного дослідницького центру (JRC) Європейської комісії в Іспрі (Варезе), були довірені Согіну, який піклується про їх виведення з експлуатації.
Виведення з експлуатації є останнім етапом життєвого циклу атомної станції. Це набір операцій для підтримки безпеки системи; видалення відпрацьованого ядерного палива; дезактивація та демонтаж ядерних установок; поводження та безпеки відходів, очікуючи їх передачі на Національне сховище.
Sogin управляє приблизно 16 000 м3 радіоактивних відходів, розподілених, як показано нижче (Джерело: Звіт про сталий розвиток групи Sogin – 2022).
Підготувала Марія Лопушанська, Голова комітету ОВД в Асоціації PAEW
