Search
Generic filters
Вхід в кабінет

Дослідження ефективності екодепартаментів (управлінь екології) у 2020-22 рр.

Дослідження ефективності екодепартаментів (управлінь екології) у 2020-22 рр.

З метою аналізу ефективності роботи екологічних департаментів у різних областях та містах України, виявлення їх прозорості, довкілляорієнтованості та людиноцентричності Асоціація професіоналів довкілля ПАЕУ у лютому-березні проведе дослідження, до участі в якому запрошуються працівники департаментів, представники суб’єктів господарювання, наукових установ, журналісти регіону та представники ГО.

«Звертаємось сьогодні до всіх, хто розуміє критичну важливість трансформації всіх державних підходів на всіх рівнях до вибудовування ефективної взаємодії влади-бізнесу-громад заради спільної мети!

Тому запрошуємо до напрацювання методології оцінювання ефективності в природоохоронній сфері на місцях, на основі якої і буде зроблено висновки щодо результатів за 2020-2022 рр.» – закликає Людмила ЦИГАНОК, президентка Асоціації ПАЕУ


Першочергово плануємо проаналізувати роботу департаментів 

  • за кількістю впроваджених довкільних проектів та програм. Найкращий показник – це реальні позитивні зміни індексів якості компонентів довкілля;
  • даними розподілу екологічного фонду (буде враховуватись рівень його спрямованості на реальні задачі регіону)

Ми враховуємо:

  • рішення, які ухвалює департамент – наскільки вони покращують довкілля (а це прості показники – рівень забруднення повітря, якість води, грунтів, і т.д)
  • ефективність взаємодії
  • людиноцентричність – тут фактично йдеться про те, що якщо департамент організовує свою роботу так, щоб було комфортно споживачу державних послуг – то це і є найвищий рівень:
  • бізнесу зрозумілі вимоги
  • населенню – зрозуміло, чим займається і до чого прагне ця структура
  • розробникам – комфортно комунікувати та є можливість компромісу і пошуку спільних рішень
  • журналістам – інформація доступна, вчасна і зрозуміла
  • об’єднанням громадян – доступ до даних, прозорість політики тощо

Оцінку проводимо за  такими критеріями

  • Доступність/Відкритість
  • Присутність
  • Залученість
  • Доброчесність /Мудрість
  • Вичерпність/Прозорість
  • Взаємодія

 

Критерій

 

Що включає Пояснення
Доступність/

відкритість

Наскільки сам департамент доступний? (як віртуально так і фізично)

  • Чи може людина отримати всю інформацію про роботу відділів, структуру, взаємодію і т.д.?
  • Яким чином ця інформація доступна? – якщо через сайт  і люди фактично «знають все» – це чудово.

Ми аналізуємо, наскільки фізично доступні департаменти – чи визначені дні, години та місце, де проводяться консультації

Консультації, їх кількість свідчать про  «департамент у футлярі» – якщо більша частина питань вирішуються у спокійному, робочому порядку, по телефону – то це сучасний показник професійного підходу.

Значить департамент націлений на кінцевий результат, а не на приховані вигоди

Присутність/

Комунікації

Інфопростір.

Кількість прямих ефірів, участі у телевізійних сюжетах, публікацій ЗМІ – те, що відноситься до публічної присутності

Аналізуємо показники відкритості і готовності пояснювати, розтлумачувати і відкрито інформувати про свої досягнення
Залученість Бюрократія.

Тут про  інший вид присутності – це участь у різних РГ, міжвідомчих комісіях, різноманітних радах, особливо тих, які головуються не лише ОДА

Додатковою перевагою буде наявність певних публікацій фахівців департаментів, близьких до наукових.

Публікації у збірках конференцій,  участь у таких заходах начальників відділів наприклад.

Бюрократія – це те, що є хребтом держслужби.

Це тут не у негативному контексті. Тут важливо розуміти, що формальна присутність – не те саме, що реальна.

Якщо представники робочих груп знаходяться в робочих групах чи комісіях  – треба визначити свою позицію, активно долучатися до дискусій, а не відсижуватись формальною присутністю.

Доброчесність /Мудрість

 

Аналізується кількість відмов по дозвільним документам.

Непоодинокими є приклади, коли змінився керівник департаменту – і всі проектанти/організації «раптом» стали нічого не тямити в проектній документації.

Внаслідок, зростає кількість формальних відмов або взагалі ігнорування листів-запитів.

Аналізується відсутність конфліктів між розробниками та департаментами, те, чи вистачає мудрості та інтелекту не доводити відмови до абсурду.
Вичерпність/

Прозорість

 

  • Чи доступна інформація про вимоги до документації, дозволів, тощо
  • Зрозумілість вимог та відсутність змін «правил гри» тощо
Тут до уваги береться відсутність розмитих формулювань на кшталт «невірно вказані дані у таблиці» – а у таблиці  20 стовпчиків, та ще  рядків десь так 100.

Якщо на сайті департаменту чітко визначено, що треба і у якому вигляді, вказані координати до кого звернутися – це чудово.

І не лише з точки зору розробника чи промисловця.

Взаємодія Наявна співпраця з ВНЗ та науковими установами міста/регіону. Чи взагалі є якась комунікація, наскільки ця комунікація не формальна  і ефективна – тобто в результаті такої співпраці чи є рекомендації науковців, які стали управлінськими рішеннями ОДА.

До участі в дослідженні запрошуються 

  • працівники департаментів (організатор надсилає офіційний лист-опитувальник)
  • представники суб’єктів господарювання та проектанти (організатор гарантує анонімність опитування)
  • представники наукових установ
  • журналісти регіону
  • представники ГО

Увага! Методологія підлягає обговоренню! Зауваження та пропозиції надсилайте на liudmyla.paeu@gmail.com до 7 лютого 2023 р.

Прес-служба ПАЕУ